龙府办发[2007]23号
龙南县人民政府办公室
关于印发龙南县2007年度经济适用住房建设
实施方案的通知
各乡、镇人民政府，九连山、安基山营林林场，东坑、黄沙管委会，县政府各部门，县直、驻县各单位：
《龙南县2007年度经济适用住房建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○七年五月二十九日
龙南县2007年度经济适用住房建设实施方案
为进一步完善我县住房供应结构体系，切实解决城镇中低收入家庭住房需求，根据建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉通知》建住房[2004]77号、江西省人民政府《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）、赣州市人民政府《关于批转市房产局等部门〈赣州市2006-2010年经济适用住房和廉租住房建设的实施意见〉的通知》(赣市府发[2005]82号)等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快经济适用住房建设，切实改善城镇中低收入家庭住房条件，建立完善的住房供应保障体系，促进全县经济发展和社会稳定。
二、目标任务
2007年，全县建设经济适用住房200套以上，建筑面积 1.6万平方米以上。
三、选址规划、户型标准
根据经济适用住房规划整体布局应体现人文关怀、合理选址及科学设计等相关规定以及充分考虑居住人对交通、工作、生活、子女就学、商贸、医疗等方面的要求，2007年，我县经济适用住房建设选址确定在龙南镇大罗村观彩岭脚下。
按照经济适用住房规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，我县经济适用住房户型以三室一厅、二室一厅为主，建筑面积为80-90平方米；标准层高为3米，建筑层次为6+1层（六层住宅加底层杂物间）。
四、实施的原则与办法
我县经济适用住房建设遵循“政府主导、部门实施、市场运作、落实政策、优惠百姓”的原则，具体办法如下：
1、建设用地：由县政府行政划拨龙南镇大罗村观彩岭脚下51.50亩土地中规划B区（约25亩）用于经济适用住房建设;
2、建设资金：由县财政预借150万元用于土地的征用及区内基础设施建设启动资金(房屋销售后可归还县财政或用于区外基础设施建设);工程实行公开招标，由施工单位带资建设；土建工程封顶后向符合条件的购房者收取预售金及向银行按揭贷款；
3、房屋最高限价：2007年，我县经济适用住房最高限价为750元/㎡（按我县目前商品房平均销售价格1200元/㎡×60%计算）。
五、政策措施
1、县政府优先安排经济适用住房建设用地，实行统一规划、统一征地、统一销售、统一管理；
2、经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费全免，经营服务性收费减半或协议收取。小区规划红线范围外的市政配套基础设施由县政府投资建设;
3、建设所涉相关税收按照国家对经济适用住房建设的相关规定收取。
六、经济适用住房供应对象
1、经济适用住房享受家庭必须同时具备以下条件：
（1）家庭年可支配收入人均在7379元以下（按照赣州中心城区居民人均可支配收入标准8199元乘以系数0.9）；
（2）有县城城市户口；
（3）无房或住房面积人均低于15平方米；
（4）县政府规定的其它条件。
经济适用住房应当优先出售给符合条件的无房户、危房户以及烈军属、劳动模范。
2、凡具有下列情形之一的，不能申请购买经济适用住房：
（1）已参加集资建房的；
（2）已购买过经济适用住房（含安居工程住房）的；
（3）已参加过房改购房（含在外地参加房改购房）的；
（4）单位奖励赠送住房的。
3、经济适用住房销售应当在公开、公平的前提下，按照“个人如实申请、社区群众评议、房产部门管理、政府严格审核、逐级张榜公示、分类摇号排序、社会公开监督、违规操作必纠”的原则，采取“公开摇号、阳光销售”的销售办法，严格执行申请购买程序（具体实施细则另行制定）。
4、居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。在办理权属登记时，土地、房产行政主管部门应当分别在土地使用权证上注明“划拨土地”，房屋所有权证上注明“经济适用住房”，并在产权人栏上填写申请人家庭所有居住人员姓名。
七、经济适用住房的监督管理
1、县房产局负责建立经济适用住房申请家庭、已购买家庭动态信息档案，防止不符合条件的居民购买经济适用住房。
2、经济适用住房不得上市交易，不得出租，不得改变使用性质，不得用于商业性经营、仓库等非居住性用途。如确需出售，必须按出售时政府核定的销售价格由政府收购。
对参加房改但已享受住房分配货币化补贴的职工，如已购买了经济适用住房，应当停止发放住房补贴。
3、经济适用住房建设单位不得擅自转让建设项目，不得擅自改变规划条件和方案，不得以各种理由停建，不得超出政府批准的销售最高限价，不得向未经政府审批的购房对象销售经济适用住房。
4、符合中低收入条件的家庭只能购买一套经济适用住房。购买人未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况或者伪造有关证件、证明而购得经济适用住房的，在收回其购买的住房后5年内不得再申购经济适用住房。
5、对弄虚作假、循私舞弊、玩忽职守、失职渎职，造成重大影响或损失的工作人员，将追究相关部门单位主要负责人及相关责任人的责任。
八、组织领导及各部门职责分工
1、加强组织领导。为加强对经济适用住房建设的组织领导，成立由县政府分管领导为组长，县房产局、县建设局、县财政局、县国土资源局、县审计局、县物价局、县民政局、县人劳局、县人防办、县总工会、县经贸委、县供电公司、县公安局、县发改委、县监察局、县广电局、县工商局、县国税局、县地税局、县人民银行、龙南镇政府等相关部门负责人为成员的县经济适用住房和廉租住房建设领导小组，领导小组下设办公室，由县房产局局长兼任办公室主任，具体负责整个工程的统筹协调工作。
2、明确工作职责。各职能部门要根据职责分工，切实履行职责，形成工作合力。县房产局具体负责经济适用住房建设的组织实施工作和相关管理工作；县财政局负责建设资金筹措工作；县建设局负责项目规划设计、工程监理等工作；县国土资源局负责办理项目报批、征用等工作；县发改委负责立项报批等工作；县物价局负责经济适用住房销售价格的监督管理工作；县审计局、县监察局负责经济适用住房资金及管理的监督工作；县广电局负责经济适用住房管理的宣传工作；县民政局和龙南镇政府负责中低收入家庭的登记核实等工作；人行、工商、税务等部门负责做好经济适用住房制度的有关工作。
3、强化协调配合。经济适用住房建设任务重，时间紧。各部门、各单位要进一步提高思想认识，主动靠前，密切配合，积极破解工作难题，共同推进我县经济适用住房建设。
龙南县人民政府办公室
2007年5月29日印发
龙南县经济适用住房建设成本费用概算分析.doc
