龙府办发〔2007〕35号
龙南县人民政府办公室
关于印发2007年龙南县中小企业成长工程实施意见的通知
各乡、镇人民政府，九连山、安基山营林林场，东坑、黄沙管委会，县政府各部门,县直、驻县各单位：
《龙南县中小企业成长工程实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二００七年六月二十五日
龙南县中小企业成长工程实施意见
实施中小企业成长工程，是国家“十一五”期间促进中小企业发展的重大举措，是推动全民创业的重大措施。为促进我县中小企业发展,着力营造全民创业浓厚氛围,按照国家“中小企业成长工程”的要求，根据《赣州市人民政府办公厅关于转发赣州市实施中小企业成长工程工作方案的通知》(赣市府办发〔2007〕6号)文件精神,经县政府研究,决定在全县范围内选择一批最具成长性的中小企业作为重点扶持服务的对象，支持其快速成长，做大做强，推动我县全民创业蓬勃发展。为确保工作取得实效,现结合实际，制定本实施意见。
一、指导思想
2007年全县实施中小企业成长工程的指导思想是：坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，按照建设赣南次中心城市和赣州南部核心经济区的战略部署，围绕打造“工业龙南”、建设“工业新城”的目标要求，加大中小企业扶持调度工作力度，加快建设四大主导产业集群和发展产业龙头企业，着力完善企业发展的外部环境，拓宽融资渠道，着力转变企业增长方式，提高企业自主创新能力，全面提升中小企业整体素质和市场竞争力，培育一批具有高成长性的中小企业，使其尽快发展成规模以上工业企业，进一步开创我县中小企业发展工作的新局面，为实现“十一五”全县非公有制经济的强势发展打下坚实基础。
二、工作目标
按照“统一规划、分步实施、重点突破、形成优势”的工作思路，从今年开始，用4年的时间，通过整合财政、金融、担保、培训、人才、政策等资源，每年调度扶持5家成长型中小工业企业做精、做专、做大，使其经营规模、技术实力和管理水平进入全市同行业的前列，成为主业突出、核心竞争力强、法人治理结构完善、产业带动作用较大的骨干企业，并力争20％左右的企业拥有自主知识产权和独立研发能力，从而带动全县中小企业持续快速健康发展。今年将确定5家信誉好、具备较强实力的中小企业，作为全县首批重点调度扶持的成长性中小企业，通过一年的培育，确保3家以上企业进入规模以上行列。
三、培育入选条件
根据国家的有关标准和要求，结合全县中小企业发展的实际情况，具体标准为：
1、全县非公有制中小型独立法人工业企业，2006年主营业务收入500万元以下或500万元以上未列入重点调度的规模企业；
2、企业规模不断扩大，增长趋势明显，在2004年、2005年、2006年三年中，企业主营业务收入年平均增长30％以上；
3、2006 年前新上项目但还未投产的工业企业；
4、所属产业为当地优势产业、特色产业、高新技术产业以及为产业集群配套的产业；具有国内先进水平的专、精、特、新产品，且市场销售情况良好；
5、企业经营状况良好，管理制度健全，近三年无重大违法纪录。
四、扶持措施
1、县中小企业发展专项资金给予重点倾斜；
2、县工业技术改造补助基金给予重点倾斜；
3、县中小企业担保融资给予重点倾斜；
4、中小企业服务机构在融资、管理咨询、技术服务、人员培
训等方面给予优先服务；
5、确定专人结对帮扶服务。
五、工作要求
1、加强我县中小企业成长工程的领导，确保此项工作有序开展。由县分管领导牵头，县发展非公有制经济领导小组办公室（县中小企业局）具体负责组织、协调和指导，负责督查和落实各项工作，确保我县中小企业成长性工程顺利实施。
2、建立成长型小企业统计管理体系。每年通过对5家成长型中小企业经济运行进行监测、分析，做好季度调度，掌握企业发展动态，为政府调整和完善政策措施提供科学依据。同时依据经济运行状况，每年进行一次调整，将不具备成长型、发展潜力不大的企业及时调整出局，确保3家以上成长型工业企业进入规模以上企业行列。
3、建立成长型中小企业技术服务体系。通过加快中小企业公共技术机构建设，推动成长型中小企业技术改造和技术创新，增强企业自主创新能力。组织大专院校、科研院所开展技术服务、技术攻关，加大中小企业技术创新的工作力度。
4、建立成长型中小企业信用服务体系。对成长型中小企业开展信用评价，增强企业诚信意识，提高企业信用管理水平，着力营造诚信环境，树立企业形象，增强市场竞争力。
5 、建立成长型中小企业管理服务体系。积极开展CCC、IS09000、IS014000、TL-9000、OHSAS、HACCP等认证工作，提高企业管理水平。协调质检、工商等相关部门，积极开展精品名牌申报、驰名商标申报，开展企业管理评优评先等工作。评优评先工作由县发展非公有制经济领导小组办公室（县中小企业局）具体负责。
龙南县人民政府办公室
2007年6月25日印发
