近年来，我县在省委、省政府和赣州市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以提高党的执政能力为目标，认真贯彻落实省委提出的建设“三个基地、一个后花园”的发展战略，按照省委、省政府“对接长珠闽，融入全球化”的要求和赣州市委、市政府“对接长珠闽，建设新赣州”的决策，积极组织实施“十大体系”建设，不断创造体制机制优势 , 主动对接珠三角，率先融入“ 9+2 ”。县域经济的开放度进一步扩大，区域发展的内生动力进一步增强，经济和社会实现了既快又好地发展。 2004 年，全县 GDP 达 17.86 亿元，增长 14.8% ；财政总收入 2.02 亿元，增长 26.4% ；固定资产投资总额 10.72 亿元，增长 26.14% ；农民人均纯收入 2717 元，增长 11.58% ；新引进内资项目 163 个，实际进资 14.45 亿元；引进外资项目 20 个，实际利用外资 5865 万美元；出口创汇 2524 万美元。 2004 年，我县被评为全省经济发展先进县、全省开放型经济强县。

一、大力推进招商兴工，提高新型工业化水平，加快工业化进程

　　努力实现了四个新突破。一是在加快工业化载体建设上有新突破。坚持依托园区办工业，高标准建设金塘开发区，推动开发区形成特色产业群，提高区域经济竞争力。进一步完善和优化了园区基础设施，制定优惠的投资政策，重点加大开发区二期工程的开发建设力度，做大、做强、做优工业园区，把开发区建成江西南部的重要工业经济长廊。二是在提高服务质量与服务水平上有新突破。坚持环境是招商兴工的第一要素，积极营造与国际规则相对接的投资环境。一方面适应发展新形势，成立安商服务中心，组建专职安商服务队伍，专门从事招商引资服务工作，着力解决企业用工难、融资难、解汇难、报关难等新问题，形成全民安商、优质高效的服务体系，再创龙南软环境的新优势，促进以情招商、以商招商。另一方面，应对入世新要求，制定一套对外开放的政策法规体系和符合龙南实际的产业投资政策，进一步创优经济发展环境，全面提升对外开放水平。三是在创新招商方式扩大招商成果上有新突破。坚持改革创新，建立招商兴工新机制。根据国内外资本的流向特点，不断创新招商方式，切实有效地采取产业招商、专业队伍招商、委托代理招商、驻外“窗口”招商等方式，在广度和深度上实现由全民招商向专业队伍招商转变、高成本招商向低成本招商转变、零散招商向产业招商转变。着力建立招商引资信息系统，实行网上招商，提高招商质量；充分发挥中介组织有实力、有信誉、业精路广的优势，实行中介组织招商，降低招商引资的成本，推动招商兴工由政府行为向企业行为、社会行为和市场行为转变，促进经济效益、社会效益与生态效益协调发展。四是在发展壮大支柱产业上有新突破。坚持优质高效的招商原则，切实提高工业运行质量，大力引进创汇、创税和科技含量高、资金技术密集型企业，集中力量发展纺织制衣、食品药品、稀土深加工与应用、电子五金注塑等四大工业主导产业。把发展支柱产业的成效定位在工商税收的大幅度增长上，体现在大量安排劳动力就业上，使外引内联企业真正成为县域经济的重要增长源。

二、创新农业发展思路，加快传统农业向现代农业转变，努力建设东南沿海优质农产品供应基地

　　建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。我们坚定不移地咬住省委、省政府建设“三个基地、一个后花园”的战略构想不放松，充分发挥比较优势，继续以山上再造和农业结构调整为主攻点，建好“三带一园”，做到在三个方面有新作为。一是在加快农业和农村制度创新上有新作为。充分利用我县自然资源优势，按照“自愿、有偿、依法、规范”的原则，大力推进土地承包经营权的合理流转，逐步实现农业的规模化和集约化经营，高标准建设了一批以脐橙为主的果业、无公害蔬菜、苗木花卉和蚕桑生产基地。二是在搞活市场流通上有新作为。建立健全和发挥农村经济信息网络功能，及时反馈市场信息；积极组建农村各种流通组织，充分发挥县农副产品营销中心、乡镇经联社和能人的作用，努力拓宽流通渠道，着力提高农产品商品率。三是在培育壮大龙头企业上有新作为。运用工业的理念谋划农业的发展，加大体制机制改革力度，全面完成县缫丝厂等国有龙头企业的转制工作，大胆进行技术创新，扩大农产品加工龙头企业的生产能力，通过“公司 + 农户”、“订单农业”等多种形式，形成贸工农一体化经营机制。加快农业招商步伐，引进以脐橙、板栗、大蒜及无公害蔬菜为主产品的农副产品加工、销售企业，延伸农业产业链，提高农产品综合经济效益，精心打造一批农产品知名品牌。

三、加快城市化进程，增强城市辐射功能，推动城乡经济社会协调发展

　　城市化是工业化的必然结果。我县坚持用战略眼光抓规划，用精品意识抓建设，用市场经营手段抓开发，高起点规划，高品位设计，高标准建设，高效能管理，建设环境优美、功能齐全、开放文明的赣南次中心城市。一是精心规划设计。按照“三江四岸、商贸旅游”的城市建设定位，凸现客家风情的个性和特色，使城市规划和设计体现现代城市的理念。二是经营开发城市。用经营城市的方式，最大程度地挖掘城市土地等资源的潜力，多渠道筹措资金，完善旧城改造，推进新区开发，进一步拉开城市框架，扩张城市规模，增加城市人口。力争在 2 至 3 年内城区面积从现有 10 平方公里扩大到 12 平方公里，城镇人口从现有的 10 万人增加到 12 万人。三是完善城市功能。实施城区“五化”工程（净化、硬化、绿化、亮化、美化），改善基础设施，提升城市品位。以龙翔大道为龙头，以 105 国道为支撑，形成与城市发展相配套的城市路网。以龙翔广场为中心，以新老城区为依托，建成一批大型广场、娱乐城、购物超市等市政公用设施。四是抓好农村城镇化建设。深入推进以“五新一好”为目标的新农村建设工作，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、注重配套”的原则，走村镇建设城市化的新路，并重点抓好各乡镇“三清三改”工作，为建设小康农村奠定良好的基础。

四、进一步激活民间资金，加速发展民营经济，不断增强县域经济发展活力

　　构筑民营经济发展“大平台”，激发县域经济发展的内生动力。一是创新制度，激活民资。不断完善信用担保制度，进一步降低民营准入“门槛”，拓宽民营发展的融资渠道，破解民营企业融资难问题，激活民间资本投资工业、开发农业、发展第三产业；鼓励民营企业以参股、控股、购买等方式参与国有企事业单位改制重组，壮大民营经济实力。二是培育主体，扩大总量。进一步拓宽民营经济发展领域，除国家专营或法律、法规有明确规定以外，其它领域一律向民间资本开放；通过政策引导，积极鼓励机关事业单位干职工“下海”发展民营经济。三是优化服务，扶持发展。坚持政策向重点户倾斜，资金向大户集中，资源向大产业开放，服务向大企业靠拢，着力把民营经济做大做强。制订完善优惠的投资政策，吸引县内外民间投资向民营企业园聚集；按照“专业集中、以大带小、形成规模”的发展思路，实行划行归市，完善和创办多种专业性市场，为第三产业发展拓展空间；继续实行个私重点户优胜劣汰挂牌保护制，落实县级领导和财税干部挂钩扶持个私重点户责任制，为民营经济的发展创造良好的环境。

五、大力发展旅游产业，开辟新经济增长点，加快建设沿海发达地区旅游休闲的“后花园”

　　龙南具有丰富的旅游资源。我们把握机遇，乘势而上，把旅游业作为一个朝阳产业来抓，加快旅游资源优势向经济优势转变。一是抓好规划。开展了全县旅游总体规划编制工作，整合我县客家围屋、九连山两个国家级旅游品牌以及小武当山等旅游资源，规划形成集聚资源优势、招徕各路客源的龙南旅游热线。二是扩大宣传。以粤港澳地区旅行社、旅游公司为纽带，建立旅游促销的“快车道”；新建龙南旅游网站，编制龙南旅游画册，举办旅游推介会，发挥外商推介作用，形成旅游宣传合力，扩大龙南旅游知名度。三是增加投入。按照“政府启动，社会融资，市场运作”的模式，拓宽旅游投资渠道，逐步完善景区基础设施，整治改善周边环境。吸引民间资本，投资景点建设，提升景区品位，提高旅游服务水平，增强旅游接待能力。四是打造精品。集中力量打好我县最具优势的“客家牌”，以第十九届世界客属恳亲大会召开为契机，加快以客家文化为主题的旅游工艺品开发，做精、唱响龙南客家风情旅游，不断增强对国内外游客的吸引力，使我县真正成为沿海发达地区群众休闲娱乐的“后花园”。