各乡(镇、场)、城市社区：

根据上级文件精神，为全面做好我市2022年耕地地力补贴面积核实工作，确保补贴面积核实真实、准确，补贴资金及时发放。现就有关事项通知如下：

一、补贴对象

补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的农户;对国有农场耕地和村集体未发包到户的耕地，补贴资金直接发放到国有农场和村集体。享受补贴的农户，对耕地要保护负责，要提升农民生态资源保护意识，积极主动推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥，推进科学施肥用药、病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等措施，保护和提升耕地地力和质量。

二、补贴面积界定

补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积。对暂缓确权面积的，我市采用二轮承包耕地面积进行登记，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地或已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。实行抛荒地与耕地地力保护补贴资金相挂钩的原则，对弃耕抛荒一年以上的耕地, 取消次年补贴资格，待复耕后重新纳入补贴范围。抛荒一年以上的耕地，由其所有权属的农场或村集体开展复耕复种，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”

三、补贴标准                      

补贴标准为112元/亩。

四、补贴面积的核减或增加

（一）补贴面积核减类

1.涉及建高铁、城市发展需要及其它原因已征收的耕地面积，登记表（附件1）须进行核减;

2.镇、村、组三级在上报农户补贴面积与农户土地确权证面积（农户土地确权面积无错的情形下）相比，大于土地确权证上的面积时，以土地确权证面积为准。

（二）补贴面积增加类

1.涉及去年漏登补贴面积的农户，乡镇须在2022年补贴面积核实时进行登记。（注：对于2021年漏登的补贴面积及资金不宜补发，只发放本年度的补贴资金）；

2.涉及土地确权证面积有遗漏要更改的农户，后经市土地确权办更正或已备案的（已备案指农户土地确权证已上交市级，市级现暂未更改，但已登记备案的），按证上更改后的面积或已备案的面积进行登记。

各乡镇核实上报的补贴总面积原则上不得超过上年度上报补贴总面积，若超出（含）100亩以上的则需以书面材料进行说明，并加盖乡镇人民政府公章上交市农业农村局。在本轮面积核实中各乡镇所登记的已确权耕地面积请务必与市确权办的数据相吻合。

五、操作程序

各乡镇在耕地地力补贴面积核实过程中，严格按照“村组登记、两榜公示，乡镇审核、县级抽查督查”的程序来进行操作。

六、及时上报有关材料

1.村小组登记表（附件1），行政村于5月5日前完成;

2.张榜公示，镇村于5月10日前完成;

3.行政村汇总表（附件2），镇村于5月15日前完成上报;

4.乡镇汇总表（附件3），各乡镇于5月20日完成上报;

以上所有纸质版表格须签字、盖章，一律不可代打印或代签，同时将电子版一同发送至市农业农村局邮箱（lnxnjz@163.com），以便市级及时将2022年耕地地力补贴面积汇总上报至上级主管部门。

七、补贴资金发放

通过社会保障“一卡通”直接发放到户，并将补贴资金发放情况在市政务网进行公示，做到严而有序，公开透明。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视耕地地力保护补贴面积核实工作，组织相关人员密切配合，落实工作责任，严格按照上级制定的实施方案和操作程序开展工作，同时加强农技人员与财务人员沟通协作，形成统一领导、分工负责、合力推进的工作格局，确保补贴工作顺利进行。

（二）加强宣传引导。各乡镇要做好政策的宣传解释工作，使群众充分了解耕地地力保护补贴政策的精神实质和主要内容。切实提高政策的公开性和透明度，对政策执行过程中出现的新情况、新问题要认真研究。要明确政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保补贴政策落到实处。在保持农业补贴政策稳定性和持续性的基础上，优化补贴结构，突出政策效能，调动农民保护耕地积极性，防止耕地抛荒。

（三）完善档案管理。各乡镇要将本乡镇实施耕地地力保护补贴中形成的有关材料进行收集，并按照规范的档案管理要求归档保存。归档材料主要有：村小组登记表（附件1）、行政村汇总表（附件2）、乡镇汇总表（附件3）、乡镇耕地地力补贴资金发放表、两榜公示影像资料及上级下发耕地地力补贴相关文件等整理归档，装订成册，以便上级备查。

（四）加强监管和指导。各乡镇负责对补贴对象和补贴面积进行审核，组织人员开展指导和监督，严格核实补贴对象和补贴面积。严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴，暂停对弃耕抛荒一年以上的耕地地力保护补贴发放。同时对上报补贴面积的真实性及上报材料的准确性全面负责，对弄虚作假、骗取、套取补贴资金行为的，一经查实，将移交相关部门处理，并追究相关人员责任。                     

附件：1.2022年耕地地力保护补贴面积核实村小组登记表

            2.2022年耕地地力保护补贴面积核实行政村汇总表         

3.2022年耕地地力保护补贴面积核实乡镇汇总表

龙南市农业农村局                龙南市财政局

2022年4月   日