统一部署安排。要对救助资金发放工作进行统一部署，明确每一项流程的完成时限、台账内容及具体要求，将台账完整性作为资金发放的前提。规范认定程序。救助对象认定程序必须更加规范，严格按照受灾人员本人申请或村（居）小组提名、村（居）民委员会民主评议公示、乡（镇）人民政府审核审定，报市应急管理部门备案的程序进行，确保公开、公平、公正。各乡（镇、场、管委会）要从严把握、认真把关、注意逻辑关系，严禁出现夸大上报冬春需救助台账套取中央资金，严禁因不作为、乱作为导致受灾严重的困难群众得不到救助。按照“一村(或户)一档、一乡(镇)一册”的方式立卷归档。要建立完善救助档案管理、救助台账和花名册。