龙南市2020年1-11月市53件民生实事实施

情况通报

一、总体情况

2020年1-11月，全市民生实事已完成投资30.89亿元，占年度计划投资总额的77.24%。全市53件民生实事进展顺利，85个子项目中，达到时序进度的项目有68项，占总目标任务数的80%，已完工或超时序进度的项目有33项，占总目标任务数的38.82%，未达时序进度项目的有17项，占总目标任务数的20%。

二、项目进展情况

（一）已完工或超时序进度的项目有33项，已完工的项目有18项，分别是：五桥十路二期、龙南市X852龙关公路改造工程、桃江乡窑头村刘屋片区排洪渠水毁改建项目工程、渡江镇莲塘村水圳水毁修复工程、东江乡晓坑村水毁道路修复工程项目、城市公交建设项目、龙泉大道市政基础设施提升改造工程、资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险工作、高铁新区幼儿园、第四公立幼儿园、金塘花苑幼儿园、建立健全学生资助体系工作、龙南市市民体育公园塑胶跑道更换项目、医疗保障扶贫项目、“扩大社会保险覆盖面”工作、里仁圩镇市政零星维修工程、龙南市2020年棚户区改造项目、龙南市高效蔬菜种植试验示范基地。超时序进度的有15个项目，一是“提高畜禽养殖废弃物处理能力”项目，目前已全面完成12家畜禽规模养殖场粪污处理设施建设任务；二是“龙南市城市排水基础设施建设（东湖新区段）工程”，目前已完成2.5公里的管网铺设，完成总工程量的98%，正在进行工程收尾工作；三是“新农村建设（美丽乡村建设）项目”，目前已完成165个省级建设点任务，完成全年任务的100%；四是“江西省五河治理防洪工程龙南市城区（五期3标）防洪工程”，目前已完成砼挡墙、抛石固脚护岸建设任务的100%，正在开展扫尾工作；五是“完善残疾人就业和康复救助体系”工作，目前已完成助听器配发15名、辅助器具配发400件、残疾儿童提供康复救助24人、假肢和矫形器安装43名，分别完成全年任务的375%、286%、120%、238%，全面完成残疾人购买公益性岗位、“农家书屋”残疾人图书管理员、残疾人技能培训、农村实用技术培训、无障碍改造等任务；六是“市残疾人康复中心”项目，目前已完成主体项目，正在进行竣工初验；七是“实施健康保障项目”，目前已完成乳腺癌检查、宫颈癌检查人数分别为3620、3486人，完成任务的181%、174%；八是“脱贫攻坚巩固提升项目（省级贫困村整村推进项目）”，目前已全面完成40个项目；九是“就业扶贫项目”，目前已完成全市贫困劳动力转移输出就业8159人，完成全年任务的203.98%，就业扶贫公益性岗位安置贫困人员2001人，完成全年任务的222.3%，培训贫困人员665人，完成全年任务的110.83%；；十是“龙南市2020年农网改造升级工程”，目前已全面完成2020年农网改造升级工程，累计完成高压导线架设56.58公里，完成低压导线架设1291.04公里；十一是“龙南市电动汽车充电桩”项目，目前已全面完成2个电动汽车充电桩示范点和40根专用、公用桩的建设任务；十二是“龙鑫花园老旧小区改造”项目，目前已全面完工并完成竣工验收；十三是“蔬菜产业发展项目”，目前已全面完成大棚建设和种菜任务；十四是“龙南市畜禽屠宰厂项目”，目前已完成主体结构建设的90%，正在进行装修和设备安装；十五是“实施‘菜篮子’工程”，目前已完成出栏生猪23.15万头，完成全年任务的118%，禽蛋总产量达到10480吨，全市水产品总产量达到9920吨，新增家禽出笼达到17.8万羽。

（二）未达时序进度的有17个项目，分别是:一是“金丰南路”项目，该项目要求于8月份完成招标工作确定施工单位，并开工建设，由于未取得上级资金补助，经市委、市政府研究，该项目暂缓实施；二是“渡江镇象塘大桥危桥改造项目”，该项目要求于9月份完成桥面工程，但目前仅完成桥面浇捣，正在进行引桥建设。三是“杨村镇水毁桥梁修复工程”，该项目要求于11月份完成杨村镇坪上村坪上桥上部结构，11月份完成杨村镇垇下村上塆桥上部结构，11月份完成杨村镇员布村员布桥引桥、护栏等收尾工程，但目前坪上桥仅完成桥梁下部构造和片梁静载监测，上塆桥仅完成桥梁6片梁吊装，正在进行桥面铺装工程，员布桥仅完成桥梁下部构造。四是“城市公交建设项目”，该项目要求7月底前完成4G监控平台、公交调度系统建设，但目前仍在开展监控平台和公交调度系统招投标前期工作。五是“交通信号灯安装工程”项目，该项目要求于6月底全部安装完毕，但目前仍在安装电子信号灯等交通设施；六是“生活污水厂扩容项目”，该项目要求于11月底前完成办公楼建设，但目前仍在进行二沉池等基础建设工作；七是“龙南市农村生活污水治理项目”，该项目要求于11月底前完成污水处理设施调试运行，但目前里仁镇、临塘乡、武当镇项目还在进行主体建设，渡江镇项目还未开工；八是“非贫困村基础设施完善提升等项目”，该项目要求9月底前完成项目招投标，但仅有少数乡镇完成部分项目招标。九是“推进居家和社区养老服务设施建设”项目，该项目要求于8月投入试运营，但目前仍在起草运营方案报政府审批阶段；十是“建成农村互助养老服务设施建设”项目，该项目要求于7-12月完成50%建制村站点建设并投入试运营，但目前仅完成27个站点建设，正加快建设7个服务，全面完成任务有困难；十一是“渡江中心敬老院扩建项目（失能特困人员集中照护中心）和汶龙中心敬老院建设项目”，该项目要求于6月完成渡江中心敬老院封顶，4月完成汶龙中心敬老院招标和施工进场，但目前渡江中心敬老院仍在进行1-2层建设工作，汶龙中心敬老院仅完成挂网招标；十二是“完成社会福利医养中心主体装修，开工建设附属工程”，该项目要求5月完成主体装修，7-11月附属工程全面完工，但目前仅完成主体工程装修的98%，附属工程仍在进行施工前前期工作；十三是“关西围景区提升暨客家博物馆建设”项目，该项目要求于6月完成一期建设，但目前仍在进行一期建设工作，仅完成大书房客家馆85%工程量；十四是“送戏下乡、送电影下乡”工作，该工作要求今年完成送戏下乡145场，完成送电影下乡1512场，目前已完成送戏下乡145场，送电影下乡1132场；十五是“扩建5万吨/日供水工程”，该项目要求于8月底完成所有配套设施及调试试运行，但目前仅完成工程量的73%；十六是“江西省天然气管网赣州南支线（龙南段）工程”，该项目要求7月底完成管道铺设的30%，启动阀室建设，但该项目（龙南段-全南段）仅完成土地征收，租地和林权证收集工作，还在省政府协调生态红线占压问题，暂未开工建设；十七是“粤港澳大湾区农副产品交易中心”项目，该项目要求于4月底前完成开工建设，但由于项目重新调整选址，故暂停实施。

以上项目进度较慢的原因主要有：一是调度推进不够积极。有的业主单位责任意识不够强，对时间节点把握不够准，调度频次和调度力度不够，导致项目进度滞后。如“扩建5万吨/日供水工程” 仅完成73%，目前处于停工状态，难以按时完成；“渡江中心敬老院扩建项目（失能特困人员集中照护中心）和汶龙中心敬老院建设项目”进展缓慢；二是督促指导不够有力。对项目前期工作抓得不够紧，设置目标任务不够科学，导致项目推进不够快。如“非贫困村基础设施完善提升等项目”只有少部分乡镇完成招标工作，整体进度偏慢；“龙南市农村生活污水治理项目”业主单位对各乡镇调度不够，导致渡江镇还未开工建设。三是部门联动不够密切。有的单位对项目推进中的困难没有及时解决，沟通效率不高，没有形成工作合力。如“关西围景区提升暨客家博物馆建设”项目，由于责任单位未完成房屋租赁和拆迁工作，导致项目进度偏慢；“渡江镇象塘大桥危桥改造项目”，由于业主单位和施工单位配合不够，影响了整体施工进度。

三、下一步工作建议

一是坚持善始善终，全面完成任务。各责任单位要强化担当意识、责任意识，加大项目调度频次，在确保安全的前提下，采取超常规方法，倒排工期节点,统筹协调推进项目各个节点问题，压实责任，落实责任人，全力冲刺，确保高质量如期完成今年建设任务。

二是强化对接联络，科学谋划明年项目。充分发挥项目谋划在促进地区发展中的作用，着力提升城市承载力和公共服务能力。各部门要加强与上级部门的沟通汇报，及时掌握上级项目政策，积极主动争取上级项目资金，有力有序开展项目申报和争取工作。同时，积极调研并征求意见，因地制宜，用更大力度、更多举措，自选谋划一批民生实事，切实解决群众关心的热点、难点问题。

三是强化督办督促，狠抓工作落实。市民生办将继续坚持“一线工作法”，深入项目现场调研核查，并形成常态化机制，重点紧盯滞后项目，督促责任单位对标对表加快项目进展。同时，对民生实事存在的问题建立台账，逐项跟踪落实,对因工作不负责、推诿扯皮导致民生实事落实不到位的，将查明原因、追究责任，并在高质量考核评价中进行扣分。

2020年12月25日