2021年是中国共产党建党一百周年，也是“十四五”规划的开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启。2021年以来，龙南市公安局在市委、市政府和上级部门的正确领导下，以法治公安建设为统领，积极适应深化依法治国实践新形势，着力破解问题短板，深入推进执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法要求落实到执法活动的全过程，不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力，为护航 “六大攻坚战”重大战略部署，建设平安龙南、法治龙南创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、2021年工作总结

（一）多策并举，积极提升执法主体能力。

一是强化全体民警法治意识。面对新形势、新挑战，全市公安民警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神和中共中央关于加强新时代公安工作的意见，深入学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，围绕服务中心工作，夯实规范执法基础，增强规范执法专业本领，培养应对复杂执法环境能力，努力为人民群众提供良好的生活环境、为龙南经济提供良好的发展环境、为社会秩序提供良好的法治环境。

二是加强执法教育培训。依托 “法治课堂”、“战训合一”、岗前培训、执法座谈等平台，积极组织各单位参与日常的执法专题培训。今年针对规范执法“五个一”工作等重点工作开展了多次培训讲座，提升全警综合执法能力和办案水平。

三是强化法制员履职能力。创新法制员管理办法，扩大基层法制员专职范围。改善法制员考评标准，建立法制员良好的上升通道。

（二）多管齐下，全面加强执法监督管理。

一是加强执法监督。强化执法监督考评，紧盯重点执法因素、重点执法案件和重点单位执法的监督管理，严格落实《江西省公安机关办理重大复杂敏感案件报备审核工作意见》，不断提升监督管理水平。坚持网上巡查通报制度，由局法制大队牵头，严格落实周巡查、周通报制度，对各单位的办案区日常管理、信息化录入、受立案情况等巡查结果及时在县局网页公布。加大执法考评力度。以执法质量考评为手段，加大对民警日常执法管理，提升执法意识，规范民警执法行为。为切实提高执法质量，坚持实行日常考核、专项检查和开展“五个一”考评工作相结合。今年我局共开展“五个一”考评10次，考评刑事、行政案件共487起，共发出考评通报10期、优劣质案件通报10期，评选出优质案件7起、劣质案件13起，并按照市局要求申报省市优劣质案件，被市局评为优质案件1起。

二是服务保障中心工作。积极做好民营企业法律服务保障，维护民营企业正当权益，为民营经济健康法制提供精准、高效、优质的服务，建立非公有制企业权益司法保护机制，为非公有制企业和非公有制经济人士提供维权服务、政策法规咨询。大力营造法治化制度环境,依法保护产权、保护企业和企业家合法权益，依法保护企业家财产和人身安全，要严厉打击各类涉企犯罪活动，开展企业周边治安环境治理专项行动，有效维护企业正常生产经营秩序。认真贯彻执行“两法衔接”相关规定，积极做好行政执法与刑事司法衔接工作，法制部门认真做好行政执法机关移送案件交接转办工作，2021年度我局共受理行政执法机关移送案件12起，其中立案侦查11起，采取强制措施4起，移送起诉2起。

全面防范疫情。一是协助源头防范，按照“外防输入，内防扩散”的要求，协同有关部门逐一排查异常人员，协助卫健部门处置突发事件；二是严查重点场所，组织警力对宾馆开展了多轮次的治安检查，督促宾馆如实记录人员信息，并向每个宾馆发放了体温计，对入住人员进行体温检测，对入住发现有异常的人眼，及时报告了卫健部门监测；三是设立医院警务室，在县第一人民医院设立警务室，安排专人24小时巡守，随时掌握医院处置涉疫情况，及时处置涉疫警情和纠纷，确保医院正常运行。

三是强化打击整治违法行为。2021年，为确保疫情期间社会大局稳定，龙南市公安局严厉打击拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、侵犯知识产权、造谣传谣等涉疫违法犯罪行为。目前，共查处涉疫情行政案件15起，行政处罚15人，其中，偷渡案6起6人，宾馆未落实登记案9起9人。

（三）多头联动，全面推进执法信息化建设。

全面铺开一案一码执法办案管理系统应用，推进网上办案，网上巡查、考评工作，对属于公安机关管辖的刑事、行政案件警情，及时录入“三台合一”系统，并按规定进行办理流转，我局法制大队结合执法质量考评工作，对“三台合一”系统进行巡查，发现未按要求推送至案事件系统的警情，立即督导各执法办案单位整改。进一步推进执法办案管理中心运用和规范管理工作。我局执法办案管理中心建设在新建的龙南镇派出所大楼一楼，已于今年正式投入使用。为规范地使用和管理执法办案管理中心，我局成立了龙南市公安局执法办案管理中心，由三名民警、两名辅警专门负责执法办案管理中心日常管理工作。为推进系统深度运用，专门聘请技术人员，组织全局执法办案单位民警及执法办案管理中心管理员分批次进行培训学习，对系统操作进行详细讲解。

二、2022工作思路和要点：

（一）进一步加强执法主体履职能力建设。

一是鼓励民警参加法律专业知识测试。继续深化执法资格等级考试，要求执法岗位民警均要取得基本级执法资格。并通过物质奖励及组织调整方式，鼓励有能力的民警参加高级执法资格考试和国家统一法律资格考试。

二是真正落实法制员配备和待遇问题。优化法制员纵向管理办法，落实法制员考评机制，切实发挥其作为基层执法“质检员”、“管理员”和“小教员”的作用。

三是提升警种的执法业务能力。加强扫黑除恶打击指导和专案的法制支撑，加强刑侦、禁毒、治安和经侦等专业警种的自身业务能力，强化专业警种的执法办案，提升执法办案水平。

（二）进一步健全执法监督考评机制。

一是完善执法管理常态化监督。依托市局执法办案管理中心的作用，定岗定人定责，全面落实“日巡查、周通报、月分析”制度及受立案制度改革规定，严格落实警情、办案区执法日巡查职责。确保案管中心案卷统一保管、民警集中办案，落实未结未破案件及时审核工作。

二是确保受立案工作规范开展。继续深化受立案制度改革，构建应受尽受、全程监督、高效服务的窗口型受立案中心。形成以中心为支撑的“统一受理、统一录入、统一指派、统一监督”的“四统一”受立案工作模式。

三是开展重点案件和执法环节的监督考评工作。针对扫黑除恶、“黄赌毒”、涉法涉诉、取保候审等重点案件或环节开展定期评查工作，并将评查结果纳入执法考评成绩。

（三）进一步强化执法信息化建设。

提高办案信息化水平，提升执法办案效率。开展实质性涉案警情、案件网上审核、网上巡查、网上考评工作。对电子组卷完整性进行审查，涉案财物出入库一律实行网上流转，行政案件处罚结果依托网络信息做到全面公开、内容规范、推送及时。在视音频功能方面，将现场执法记录仪、办案区同步监控、询（讯）问违法犯罪嫌疑人、搜查辨认等相关视音频资料与案件信息关联共享，实现自动上传功能，实现执法办案全过程可视化、回溯式管理。在执法公开告知方面，全面实现从受立案源头开始到案件办结的各执法环节和结果的短信推送告知，全面深化阳光执法，规范执法源头管理。在执法提醒方面，对取保、监居、刑拘、逮捕、起诉、扣押等执法环节在特定时间期限内的审结情况和办理进程实现信息化监督和自动提醒功能。

                                  龙南市公安局

                                 2021年11月23日