龙南市民政局2023年法治政府建设

工作总结

今年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作和建设法治政府的目标，充分发挥民政法治建设在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务方面的重要作用，取得积极进展和成效。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

2023年，局领导班子以法治政府示范创建工作为契机，全面贯彻落实上级指示，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，将法治政府建设工作落实到各个方面。为加强领导，确保依法行政工作顺利开展，我局及时根据人事调整情况，及时调整和完善法治政府建设工作专班，统一领导和谋划我局依法行政和普法教育工作，对年度各项任务、责任部门等进行明确与细化，全面推进民政系统法治建设。

（二）聚焦工作主责，抓好依法行政职能

一是全面强化法制审核工作。认真落实行政规范性文件备案审查制度，坚持有件必备、有备必查、有错必纠；加强信息公开法制审核工作，有效降低行政复议和行政诉讼败诉纠错风险。二是严格落实法律顾问制度。与龙南市经贸法律服务所签订法律顾问聘用合同，聘请1名法律顾问参与我局行政执法、行政复议、行政诉讼、合同管理等审查工作，为我局提出相关意见建议，必要时出具法律意见书，有效地化解了法律风险。

（三）强化公正执法，确保监督管理实效。

一是严格落实行政执法制度。及时公开行政执法相关信息，规范执法操作流程，确保行政执法行为公开、公平、公正，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益。二是加强“互联网+监管”工作。根据上级要求，加强双随机检查力度，涵盖社会组织、民办非企业单位、养老机构等多个领域，事项覆盖率达100%，检查完成率100%，检查结果公示率100%。三是强化行政执法队伍建设。及时组织新进需要取证及原执法证到期需要更换的执法人员，按要求参加司法局举办的行政执法网上培训课程，确保民政系统行政执法人员做到全员取证、持证上岗、亮证执法，目前我局共有持证执法人员17人。

（四）加强普法宣传，提高普法教育效果。

一是加强培训学习。严格落实领导干部学法制度，组织局全体党员、入党积极分子专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等内容，带头学法讲法，不断提高法治思维和依法履职能力。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织、社会工作等各类专题普法学习培训活动。二是开展普法宣传。依托服务窗口、挂点村、挂点网格等载体，贴近管理服务对象开展普法宣传活动。围绕民政工作职能，结合社会救助宣传月、殡葬专项行动整治月等，开展系列主题普法活动。指导养老机构开展针对老年群体的反诈骗宣传。依托市镇村三级民政助理员和村干部等进村入户，直接为广大市民特别是民政兜底保障对象宣传民政政策、解难释疑，扩大法治宣传覆盖面，不断提高群众法治知晓率。

二、存在的不足

（一）法治队伍建设有待加强。法律专业背景人才缺乏，现有行政执法人员数量较少，执法工作队伍整体理论素养和业务能力有限，导致执法力量与执法需求不相适应，容易产生重实体、轻程序的问题。

（二）普法宣传力度有待加大。对婚姻登记、社会救助、殡葬管理等领域相关政策法官的普法宣传活动力度仍需强化，存在覆盖范围不够广泛，形式不够丰富，普法内容生动性和趣味性有待提高的问题。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）充分发挥领导核心作用。局党组书记、局长主动履行单位法治建设第一责任人职责，带头推进法治政府建设。定期召开专题研究部署法治政府建设工作，听取全局法治政府建设情况汇报，有序推进年度法治政府建设各项工作任务。

（二）有力推进依法依规决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，督促领导班子及干部职工扎实推进依法行政。严格落实行政规范性文件的制定备案有关规定，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。

（三）高度重视法治素养提升。坚持带头学法用法，将学法活动列入局党组理论学习中心组年度学习计划，开展习近平法治思想等重要内容学习，不断提升领导干部的理论素养。坚持会前讲纪说法，多次召开干部职工警示教育大会，着力提升全局法治素养和业务质量。

四、2024年工作安排

（一）加强法治队伍建设。加强专业培训，提升执法人员执法水平，在执法过程中边干边学，以干促学，切实提高执法队伍的执法能力。发挥法律顾问职能，在重大决策前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。同时组织单位符合条件的同志积极参加行政执法证考试，取得执法证件，提高单位行政执法证持证率和依法行政能力。

（二）深化普法宣传教育。认真履行普法责任，结合“中华慈善日”“12·4宪法宣传日”等重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动，不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，推进普法宣传与业务工作有机融合，切实提升群众的满意度和获得感，营造良好法治氛围。

（三）提高依法行政水平。完善民政权力事项和公共服务清单，配合做好政务服务改革向纵深发展。定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查。

龙南市民政局

2023年12月19日