2022年以来，龙南市司法局在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕提升群众满意度工作主线，主动适应新时代新任务新要求，抢抓机遇，主动作为，主动服务疫情防控和经济发展大局，为全市经济社会发展提供了优质法律服务和坚强法治保障。

一、2022年工作总结

（一）把牢政治方向，坚持党组对司法行政工作的领导

一是党建引领，指引工作方向。市司法局始终坚持把党建工作和司法行政业务工作同谋划、同部署、同考核，建立党组书记负总责、分管领导分工负责、党务干部具体推进落实党建工作机制。今年市司法局召开了支部党员大会，改选支部班子成员，选优配强支部班子，以党建为引领对党风廉政建设、意识形态工作、干部作风建设抓具体、抓深入、抓落实，全面夯实基层工作，充分发挥党支部引领作用，落实管党治党责任不放松。二是建章立制，提升队伍素质。我局坚持“每月学习日”和“第一议题”等制度，发挥党组理论学习中心组领学促学作用。在市委市政府的关心厚爱下，全市14个司法所均已配齐所长，各司法所至少都能保证“一名所长＋2名专职调解员”的结构配备。今年以来我局已召开2次意识形态专题研究会议，开展了12次党组理论学习中心组会议，召开支委会6次，党员大会12次，领导讲党课4次，组织生活会1次。组织开展了以“大干项目、大抓落实”为主题的一系列作风建设年主题活动，开展了“喜迎党的二十大 红培传基因”红色教育主题活动。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、重温习近平“七一”重要讲话精神、党的二十大精神等。让全系统干警在政治上得到洗礼、思想上得到教育、工作上得到提升，做到作风真转变，服务有真心。三是争创一流，打造模范机关创建。我局始终把政治建设摆在首位，坚持党对司法行政机关的绝对领导，深入贯彻落实《政法工作条例》，严格执行请示报告制度，确保司法行政工作始终坚持正确的政治方向，持续推动“让党放心、人民满意”的模范司法行政机关走前列、做表率。

（二）营造法治化营商环境，全力护航经济社会发展

一是加强法治化营商环境的创建。我局制定出台《优化法治化营商环境专项行动工作方案》，加强对法治化营商环境创建行动的统筹协调和督导推进。全面推行包容免罚清单模式、行政执法“三项制度”、行政检查“双随机、一公开”制度。配合市行政审批局推动“市县同权”，精准开展赋权事项对接指导。设立企业“安静生产期”，推行证明事项告知承诺，让“数据多跑路、群众少跑腿”。持续规范涉企行政执法，严格落实清单之外无检查，既确保监管到位，又避免执法扰企。

二是拓宽公共法律服务延伸，高标准打造园区法治服务中心。我局与公、检、法一道在经开区设立园区法治服务中心，针对园区企业在生产经营过程中遇到的涉法涉诉问题提供“一站式”服务，让企业不出园区就能享受高效便捷的法治服务，是赣州市首家高标准工业园区法治中心，得到了上级各部门的高度肯定。目前，我市1个本地工商联、2个本地商会均和律所建立了合作机制。中心已为园区300多家企业开展法治讲堂，组织成立公益律师法律服务团队。同时对我市30多家企业进行走访，开展法律援助10多次，进行法治宣传15次，培训500余人次，调解涉企纠纷10余件。我局还组织成立了3个法治体检团队，为15家企业提供了法治体检，进行了6次普法宣讲，对3家企业进行了风险排查。

（三）筑牢维护稳定根基，全面落实市域社会治理目标

一是持续注重培养“法律明白人”。开设专题培训班。我市培养普通“法律明白人”41453名，“法律明白人”骨干7712名，“法律明白人”网校注册人数39118名。今年以来参与化解矛盾纠纷1499件，参与社会事务管理1093件，引导法律服务1148件。积极参与全省“十佳百优”“法律明白人”选树活动，我市1人光荣上榜。

二是持续加强特殊人群管理。积极开展“摸实情、查隐患、化风险”专项活动，充分利用信息监管平台、手机心岸APP、微信位置共享等技术手段，落细落实精准监管措施，严防社区矫正对象脱管失控，严防社区矫正对象发生或参与重大恶性案（事）件。截至目前，我市共有在矫社区矫正对象156人，其中缓刑143人、管制0人、假释5人、暂予监外执行8人，无一人出现脱管漏管现象，未发生一起社区矫正对象参与重大恶性案（事）件。全市共开展社会调查评估81起，全部被法院、监狱采纳。

三是大胆探索诉调对接纠纷化解工作“龙南样板”。我局紧紧围绕减轻群众诉累和节约司法成本这一工作目标，通过搭建“和事佬”金牌调解室和“万家和”党员调解室两个平台，强化人员、经费、制度等三项保障。无缝对接法院非诉案件移转。截止十一月底，全市共调解各类矛盾纠纷827起，调解成功718起，调解成功率为86.8%，涉及金额3421.36万元，涉及人员1975人。其中司法局“和事佬”、“万家和”两个调解室共调解245件纠纷，调解成功的案件有211件，调解成功率86.1%，涉及当事人444人，涉及金额1945万余元，为社会减了压，为群众减轻“诉累”，受到群众的认可和赞誉，提升了对我市司法行政工作的满意度。

（四）精准普惠法律服务，持续提升群众满意度

一是扎实开展法律服务案件100%回访制度。实行“律师、基层法律服务工作者执业负面清单”、“法律服务红黑榜”制度，每季度召开了法律服务行业工作例会，督促全体法律服务人员如实上报案件代理情况，主动接受监督，及时收集群众对办理情况的反馈意见，对发现违法违规违纪执业的人员，一律进行顶格处理，并在系统内进行通报。截至11月底，我市法律服务回访总数2952件，实现100%回访，法律服务满意率达到99%。

二是广泛开展普法宣传教育。全市司法行政系统下沉到村小组一线，现场答疑解惑。2022年以来共开展“法律八进”活动131场（次），发放各类宣传材料8万余份，以点带面开展“送法下乡”活动128（场）次，发放法治书籍1万余份，为群众现场解答法律问题90余个。截至目前，已打造县级法治文化广场1个，各乡镇法治文化阵地14个，村级法治宣传栏107个。今年以来微信公众号共发文180余篇，累计阅读量达14.4万次，粉丝量2.5万余人，2022年2月、6月微信影响力跻身全省司法行政系统前20名。发布16期微信短视频，累计播放量达7.7万余次。

三是履职尽责应援尽援。为深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署，市司法局充分发挥司法行政职能优势，法律援助工作初见成效。2022年截至11月底，我市司法局法援中心共受理法律援助案件353件，其中民事案件193件，涉及精准扶贫对象案件6件，农民工案件117件，残疾人案件6件、未成年人案件3件，老年人案件33件；刑事案件160件，其中法院指定辩护案件9件，检察院认罪认罚案件130件,检察院指定辩护案19件，公安阶段指定案1件，申请案1件；办结法律援助案件116件，回访案件116件，群众满意度100%。法援中心办理“中央彩票基金”案件20件，并全部通过市局彩票案卷复查，案卷质量过关。

二、主要特色亮点及做法

（一）助力疫情防控，护航经济社会发展

随着疫情常态化，我局严格按照疫情防控指挥部要求，积极发挥自身工作职能：一是做好疫情防控政策、法规宣传。采取“线上线下”相结合的模式广泛开展活动。引导广大群众通过12348公共法律服务热线、者江西法律服务网或直接拨打辖区法律顾问等方式，足不出户就可以免费咨询涉法涉诉问题。二是常态化开展疫情期间的矛盾纠纷排查化解工作。全市各人民调解组织按照“调防结合，以防为主”的工作原则，对各类纠纷隐患和不稳定因素，积极采取针对性预防措施，防止矛盾扩大，把“枫桥经验”本土化。为涉疫情纠纷开通调解绿色通道，优先调解，快调快结。三是强化特殊人群管控。全力保障疫情防控期间全市刑释解戒、社区矫正对象摸排管控工作，实现了零感染、零输入、零输出目标，特殊人群做到了零确诊、零疑似、零脱管。

（二）拓宽公共法律服务延伸，高标准打造园区法治服务中心

在市委政法委的推动下，与公、检、法一道在经开区设立园区法治服务中心。针对园区企业在生产经营过程中遇到的涉法涉诉问题提供“一站式”服务。免费提供法律咨询解答服务，同步开展“法治体检”、“公证助企”专项行动，真正做到服务“多跑路”，企业“少跑腿”。为全市首家高标准工业园区“一站式”服务法治中心，得到了上级司法行政部门的高度肯定。

（三）打造诉调对接纠纷化解工作“龙南样板”

积极推进新时代“枫桥经验”本土化实践项目，协同法院共同深入推进诉调对接，强化案件繁简分流及调解速裁，实现简案快审、繁案精审、类案集中处理，为推进市域社会治理现代化试点“客家矛盾客家调”提供了“龙南样板”。

通过以上做法，我局先后荣获了“全省智慧社区矫正中心”、“全省优秀人民调解组织”、“全省优秀公共法律服务中心”、“2021年度全面依法治市优秀县（市、区）”等一批先进称号。

三、存在主要问题

一是统筹推进全面依法治市和法治政府仍有短板弱项。一方面全面依法治市和法治政府建设工作是十分系统性、全面性的，涉及责任单位部门多，业务工作量大，专业性强，具体承办的股室业务经验不足，统筹协调能力有待进一步提升；另一方面优化营商环境对司法局的合法性审查、行政复议、行政执法监督等工作提出了更高要求。同时，其他多种涉法事项的处理均转接到了司法局，导致我局在当好政府法治参谋助手方面力不从心，发挥法治参谋作用有所减弱。

二是宣传特色亮点不够。在工作上局限于完成日常工作，未能结合本职工作打造出可传播的特色亮点。宣传内容缺少亮点，不够贴近群众生活，难以吸引群众的眼球。目前开展法治宣传教育多采用法律法规宣讲、悬挂宣传标语、发放宣传单、公众号宣传等方式，相对较枯燥，开展群众性法治文化活动次数不够多，群众喜闻乐见、富有趣味性的普法方式较少。

四、2023年工作计划

我局将紧紧围绕“提升群众满意度”这根工作主线，切实抓好司法行政各项工作，为我市高质量发展作出新的更大贡献。

一是持续推进模范机关创建。进一步发挥司法行政法治保障职能，夯实法律服务社会经济发展大局、服务保民生惠民生发展底线，不断提升法律服务工作满意率。坚持问题导向，以群众满意为目标，持续推进查纠整改。不断拓展法律服务职能。加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行业监管，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

二是进一步拓宽普法宣传渠道。认真对照年度普法依法治理工作要点、重点普法目录。通过“法律八进”、“司法行政开放日”、“满意度走访”、“线上以案释法”等途经和渠道开展系列普法宣传；组织农村“法律明白人”骨干集中培训，全面完成农村“法律明白人”培养任务；持续推进法治阵地建设，推动各乡镇法治文化阵地实现基本全覆盖。

三是集中推出便民利民服务举措。紧盯群众诉求集中、社会广泛关注、发展迫切需要的急事难事要事，开展“我为群众办实事”实践活动，集中推出公证便民服务、法律援助惠民行动、远程视频会见、法治惠企利民宣传行动，减政便民6大行动等。

龙南市司法局

2022年11月28日