紧紧围绕“后发赶超、全面小康”总目标，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持工业化和城镇化发展相协调，以人的城镇化为核心，以做大做强中心城区为重点，实现示范小城镇率先突破，促进中心城区、小城镇和村庄建设协调发展。着力强化产业支撑，着力推进体制机制创新，着力优化城镇、乡村空间布局，着力抓好城镇和村庄规划，着力提高城镇综合承载能力，着力统筹小城镇和“美丽乡村”建设，努力走出一条有特色、节约型、多样化的龙南特色新型城镇化道路,促进全区经济社会又好又快发展。

二、工作目标
坚持高起点规划、高效率建设、高标准管理，加快城乡棚户区基础设施建设，优化城镇空间布局，做大做强支撑产业，通过户籍、社保、医保、教育等社会保障体系的优化，吸纳村庄人口向小城镇集聚，推进农村转移人口市民化，实现人口稳步转移，推动全区城镇化率每年以个百分点递增，全区工业化、农业产业化发展取得长足发展，全力打造区域性中心城市。
三、 工作原则
（一）以人为本。遵循城镇化的本质要求和客观规律，尊重民意，建设和谐、包容、有活力的城镇和美丽乡村，提高人民的生活水平和质量。
（二）优化布局。科学编制城镇化和村庄规划，优化城镇村庄空间布局，完善规划体系，提高资源配置效率，实现生产空间节约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
（三）生态文明。把生态文明理念融入城镇化进程，落实节水、节材、节地，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，避免对自然环境的破坏。
（四）传承文化。根据不同地方的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多元化，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色的美丽街区、美丽城镇、美丽乡村，形成各具特色的城镇化发展模式。