市交通运输局2023年工作盘点和2024年工作打算提纲

2023年是推动“十四五”建设的攻坚之年、关键之年，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，在上级交通主管部门的精心指导下，坚持标准不降低，工作不放松，一张蓝图绘到底，凝心聚力，抢抓机遇，开拓创新，我局紧密围绕年初确定的交通发展目标任务，聚焦“三大战略、八大行动”目标，强化“团结、敬业、高效、争优、廉洁、温暖”工作理念，凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进交通运输各项事业发展，为建设“强旺美福”明珠市提供坚强交通保障。

一、2023年工作盘点

(一)2023年工作总结

一是交通建设项目提速增效。

1.高速公路建设全力推进。桃江互通项目省发改委已批复项目可研报告和初步设计，目前正在开展施工图设计。

2.国省干线改造力度加大。G105龙南里仁至临塘段公路改建工程已完成社会资本方和监理招标，PPP项目公司已完成组建，林地报批已完成，正在进行土地报批，项目涉及征迁工作已基本完成。

3.农村公路网络日趋完善。一是全面完成了2022年农村公路水毁应急修复工程及渡头至杨村公路太平桥段水毁工程共10个项目应急抢修工程建设；二是按计划完成了畲族村道路、Y346中和至彼坑渡江段、X269汤湖至虔心小镇公路骑行绿道建设工程、巷口至东坑公路驿站、里陂新桥至枫树下道路、横岗至黄牛石（杨村高速路口至古坑段）等6个新（改）建公路项目建设；三是确保了X263石门至夹湖（高乾至松湖段）公路改建工程、X879桃江乡至陂头镇（洒口至清源段）路面改善工程及中心城区防洪堤提升工程（大稳桥至刘屋配套工程）3个项目顺利已开工，正在全面推进项目建设；四是积极推进了市委党校至电子科技城主干道道路新建工程、清源至下中坪改建工程等8个项目施工图设计等项目前期工作，其中X878洒口至龙下路面改造工程已完成前期工作，已请示市政府，待批复后组织工程建设。

二是运输市场整治成效显著。2023年以来，我局坚持强化综合行政执法工作措施的落实，重点抓好日常及传统节假日期间的督促检查，打击违法经营行为，净化运输市场。开展交通运输综合行政执法“亮剑2023”系列专项执法行动、公路水运工程建设领域工程车辆超限超载治理专项整治行动、2023年交通运输安全生产“打非治违”专项执法行动，积极协调交警、路政等部门，联合开展专项执法和常态化执法，共查处违法违规车辆29辆次，非法营运小客车13辆、非法营运货运车辆1辆、非法网约车11辆，刑事立案2起，罚款共计23.12万元，有效打击了扰乱道路运输市场的行为，维护了道路运输市场秩序。同时在治超方面，2023年以来，先后组织出动治超执法人员3846人次，执法车辆718辆次，检查车辆16730辆次，处罚车辆891辆次，罚款63.21万元。其中科技治超非现场执法处罚773辆次，罚款58.75万元；路面治超执法交警部门处罚118辆次，罚款4.46万元，记分212分，有效打击货运车辆违法超限超载行为，我市的超限超载率始终控制在1%以下。

三是全市物流项目稳步推进。龙南市现代物流中心项目（一期），占地约100亩，注册资本5000万元，项目总投资为2.2亿元，其中固定资产投资1亿元。主要建设规模为：总部商务区、大湾区合作营运区、城市速配区、公共外库区、物流装备共享区等。目前1#展示中心、2#总部大楼、3#收发仓储、4#司机之家、5#物流仓库、6#配送中心、7#装备共享中心主体工程已完成，在2023年9月份荣获八大行动红榜荣誉，并于2023年12月投入试运营，有11家本土物流企业进驻运营，并于2024年1月28日开业。项目二期土地正在按流程进行报批。龙南市智慧通供应链科技有限公司快递物流产业园项目，1#、2#、3#、5#、6#主体建设已全面完工，项目道路、绿化带等基础设施也已基本完工，设备已安装完毕，园区车道线、停车位已划好、路灯已安装好，圆通快递已在运营，中通快递流水线试运行中。

四是交通安全生产形势稳定。2023年以来，我局在市委、市政府的正确领导和市安委会的指导支持下，认真落实上级有关涉“路”“建”“矿”“危”“众”“火”“特”“新”等“八大领域”隐患排查整治工作决策部署，贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，加强组织领导，全市范围内深入开展了龙南市交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023专项行动，严格落实安全生产责任制，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，织牢织密安全生产责任链条，今年以来全市交通运输领域安全生产态势良好，未发生安全生产事故。同时通过实施安全生产网格化管理，全市交通运输行业安全生产正在逐步构建起“总网格长+副网格长+分网格长+网格员+网格单元”的安全生产网格化五级管理体系，进一步明确行业主管单位安全生产管理责任和工作内容，推动安全生产监管工作网格划小、关口前移、力量下沉、重心下移，形成“统一指挥、行业监管、相互联动”的安全生产管理体系。

五是招商安商招才并驾齐驱。我局坚持强化措施，狠抓落实，持续提升安商服务的能力和质效。加大宣传，创新思路，扩大信息渠道，发动力量引进优投资项目，正与多家企业洽谈来龙投资事宜。持续精进提升招才引智能力，已完成两个D级人才任务。

(二)主要特色亮点及所获得的荣誉

一是高位推动，末端发力。为做好我市交通基础设施建设推进工作，市委、市政府领导高位推动，常态化深入项目一线调研，调度解决项目规划设计和施工中遇到的节点难点问题，切实有效推动了项目建设进程。市委、市政府出台了《关于推进“四好农村路”建设助力脱贫攻坚和乡村振兴的实施意见》，通过制定有关政策，充分发动乡（镇）、村以及群众积极性。例如在四好农村公路谋划建设过程中，征地拆迁工作补偿方面按现有征迁补助标准适当下调，激励沿线受益群众形成“谁受益、谁支持”的主动意识，在现有可安排资金范围内，按照“哪个项目先完成征迁工作，优先落实哪个项目建设指标”的工作原则，激发各乡（镇）、村形成与时间赛跑的比拼氛围，充分的调动了基层群众的积极性。

二是联动协调，专班负责。我市由交通行业主管部门的牵头总抓，组织有关部门，对项目清单的各个子项目进行了多次梳理以及现场踏勘，并统筹协调市财政局、发改委、自然资源局、林业局、农业农村局、龙南公路分中心、城控集团等部门和各乡（镇），有效整合各单位人力、物力、财力、政策等方面优势，共同推进资金筹措、要素落实、项目建设等工作，先后成立了市级指挥部，主管部门片区管理项目办，各乡（镇）项目专班，专人专班赶抓项目推进工作，并形成“周调度、月通报”等督促机制，确保工作有落实，质量有把控，产量有保证。通过自上而下的通力合作，形成了项目建设的强大合力。

三是多措并举，保障要素。为解决“钱”的问题，我市采用PPP项目模式推动实施了G535龙南汶龙至渡江段改建工程，正在推进G105龙南里仁至临塘段公路改建工程；充分利用政策性银行对基础设施建设的支持政策，将农村公路项目与人居环境整治项目打包，取得了农发行对 “四好农村路”项目建设融资支持落实；按照省市交通部门要求，有计划地向上争取补助资金。在专项债等领域也在设法进行项目包装，多渠道多手段筹措项目建设资金。为解决“地”的问题，充分利用好国土资源关于农村道路建设用地相关政策，分类分项逐一解决。

所获荣誉：市交通运输局荣获2022年度“八大行动”重大项目推进工作先进单位、2022年度“三城同创”先进单位、2022年度政协提案承办先进单位、2022年度企业用工保障工作先进单位、龙南关心下一代工作先进集体、第32届世客会筹备和举办工作先进单位、2023年度人大代表建议办理工作先进单位。此外，原龙南县汽车站转制职工医保问题被作为省委民声通道工作室正面典型案例进行表扬。

(三)存在的主要问题及原因分析

一是主要体现在要素保障难于落实。上级补助标准低，建设资金缺口大，难于吸引社会资本参与投入项目建设。县、乡道升级改造建，县道按三级标准实施升级改造，据测算每公里建安费约700万元，上级补助入库县道升级改造项目每公里160万元；乡道如按双车道四级标准建设，每公里建安费约200万元，上级补助入库乡道升级改造项目每公里60万元（含市补），还需征地拆迁、项目前期等费用，地方政府财政配套建设资金压力大，如“四好农村路”二期项目资金问题。用地指标不足、非省重点项目特别是部分农村公路升级改造项目因用地和林地指标不足或难以协调落实、涉及基本农田等原因推进困难。

二是有必要、有条件升级县道里程少。乡（镇）政府在建制乡通双车道建设方面主动性不够，存在等靠要思想，没能积极谋划项目，筹集资金，创造条件加以公路升级改造。

二、2024年工作打算

2024年我局将紧紧围绕市委、市政府提出的目标要求，坚持以二十大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，以改革创新发展为契机，认真落实交通运输工作各项要求，紧密围绕围绕年初确定的交通发展目标任务，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，积极加快交通基础设施建设，深入开展行业监管和执法，着力规范运输市场管理，全面加强安全生产工作监督，全力推动我市交通运输事业更新更快发展。

一是跃马扬鞭高效推动项目建设。持续项目专班运作，建立健全项目定期调度、协调推进制度，加大项目协调推进力度，及时解决项目建设、资金、用地等问题，全力推进“八大行动”交通重大项目建设，加快完成龙南市X263石门至夹湖（高乾至松湖段）公路改建工程、X879桃江乡至陂头镇（洒口至清源段）路面改善工程及中心城区防洪堤提升工程（大稳桥至刘屋配套工程）等项目建设，力争年内完成X878洒口至龙下路面改造工程建设，大力推进大广高速龙南段桃江互通、G105龙南里仁至临塘段公路改建项目开工建设，推动红岩桥、大坑口至莲塘坑道路建设工程等项目完成前期工作。推进桃江乡至陂头镇县道升级改造工程、县道X262渡头至夹湖段改建工程、Y337东坑至会龙（大坪至会龙段）道路改建工程等项目前期工作。

二是严防死守紧抓安全生产监管。切实化解和防范重大安全风险，坚决维护交通运输领域的稳定和谐。落实三违内容，“五个一次”、“十个一次”，开展安全生产隐患排查整治行动。全力做好矛盾排查化解工作，及时排查工程建设各类矛盾、化解行业管理各类风险，确保交通运输行业稳定有序。全力开展“安全生产专项整治三年行动”，落实省组织安全生产网格化服务活动。开展安全生产重大风险隐患排查活动、“两客一危”整治行动及“三个一律”道路交通安全隐患排查整治行动。细化责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求压实责任，明确道路运输、客运货运、车站码头等专项整治责任，突出督促检查及平时交通安全生产专项检查，压实压紧企业安全生产主体责任，切实化解和防范重大安全风险，保障交通运输行业安全形势稳定。

三是多举多措做优做强安商服务。进一步优化营商环境，坚持以服务企业和加强监督为抓手，切实为企业发展排忧解难。持续做好招商引资工作，鼓励全局干职工发动亲朋好友的力量为龙南引进稀土、服装、食品、电子信息产业等各行业的优质企业到我市进行投资项目。积极主动完成本年度市委组织部下达我局的招才引智任务，利用行业优势，加大对我市人才引进政策宣传。

四是联勤联动构建全方位治超管理。坚持政府主导，全面加强调度；建立健全治超工作议事协调机构和部门联动协作机制，将源头治超工作纳入安全生产目标责任考核，分析研判治超工作形势，研究解决治超工作重大问题。规范执法行为，提升队伍素质；定期开展执法培训，提升执法人员专业知识与执法水平，加快建设一支规范化、专业化的治超执法队伍。强化联勤联动，推动区域协助；建立健全周边区域治超联防联控机制，破解地区间执法联动、信息共享不畅等问题，持续推进区域联动治超。抓住重点环节，加大“源头+路面”管控；深化货运源头单位网格化管理，扩大源头单位治超责任书和合法装载承诺书的签订范围，全面推进重点源头企业将设备数据接入省市级治超平台。全面深化改革，推进“源头+信用”治理；实行分级分类监管，将源头单位划分为“红牌、黄牌、绿牌”3个等级监管。推进科技治超，加快数据清零。

五是创新争优做好高质量党建。坚持以打造让党放心、人民满意的交通运输事业为中心，立足局机关党建和快递物流行业党委两个主体，推进实施“实施交通基础设施全面发展”、“交通运输执法全面规范”、“服务群众全面高效细致”三大行动，以建设政治过硬、责任过硬、素质过硬、作风过硬的交通运输铁军为目标，通过党建引领交通运输工作，促进党建与业务高度融合，营造“比学赶超，力争上游”的工作氛围，发挥好党建引领作用，促进党建和业务深度融合，推动实现党的领导更加全面，用高质量党建引领各项工作高质量发展，出结果、增成效，不断提高人民群众对交通运输工作的满意度。

六是从严从紧抓好党风廉政建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“严”字贯穿于全年党风廉政建设始终。牢牢把握新时代全面从严治党总要求，深入贯彻落实中央八项规定精神及省、市相关制度，深化形式主义、官僚主义整治，严防“四风”反弹。严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，认真践行市委作风要求，深入推进庸懒散拖、不作为、慢作为、乱作为专项整治，以更有力的措施抓好工程建设、招投标、行政审批、项目、资金等重点领域、环节监管，打造一支风清气正、真情实干、踏实肯干、担当敢干的交通铁军。

七是慎终如始加强财务统筹管理。加强财务统筹管理。严格执行财经政策，加强财务计划管理，增强计划执行情况的分析与控制，加大对项目的精细化、科学化管理力度,对结转、长期挂账项目要进行清理、调整和完善，加深财务事先参与决策工作。坚持财务收支两条线，做到财务资料系统管理，从源头加强收支管理，进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支，先收后支，做到略有节余的原则控制、使用好有限资金。加强财务日常监督、会计核算、会计监督、会计报告等工作，积极开展企业入库入统入规和争资争项工作。