龙南市交通运输局2023年法治政府建设工作总结

中共龙南市委员会、龙南市人民政府：

2023年，在市委、市政府的正确领导下，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，加强行政执法队伍建设，加大行政执法监督力度，深化法治交通建设，推进交通运输各项工作纳入法治轨道，法治政府部门建设取得成效。现将2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.加强系统学习。建立健全领导干部常态化学法制度，制定《2023年龙南市交通运输局党组中心组理论学习计划》，将习近平法治思想纳入日常学习计划，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

2.强化法治意识。领导干部率先垂范，提高法治意识，把重视法治、厉行法治、推进法治，成为思想自觉和行动自觉。聚焦短板、补齐弱项、精准施策，推进法治政府建设在本部门落实落细。

（二）依法全面履行交通运输管理职能

3.深化“放管服”改革。深入开展延时错时预约服务，实现政务服务365天“不打烊”；实行政府权责清单制度，编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整；全力推进依申请事项“一窗受理”，我局在市数智中心设立交通运输局服务窗口，集中受理依申请政务服务事项。

4.打造一流法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，打造一流的法治环境。落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步精简行政许可事项，优化外贸外资企业经营环境，持续提升投资建设便利度，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。

（三）完善交通运输法规体系建设

5.推进依法决策。认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》。加强重大行政决策公开，制定重大行政决策事项清单，做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。

6.加强行政规范性文件管理。贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度。根据要求开展行政规范性文件清理，加强监督管理，坚决杜绝“奇葩”文件、“问题”文件。

（四）坚持严格规范公正文明执法

7.强化行政执法监督。严格执行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度。依托“双随机、一公开”行政执法监督平台加大行政执法监督巡查力度，落实行政执法责任制，提高行政执法能力和水平。

8.深化行政执法改革。优化行政执法队伍，严格执行行政执法文书基本标准，规范执法程序，提高严格规范公正文明执法水平。

9.规范行政执法主体。完善行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，积极开展行政执法人员综合及专业法律知识培训，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。2023年，我局共开展行政执法人员法律知识培训4次，开展行政执法人员法律知识考试8次，并在单位工作群组织“每日一题”、“每周一训”学法活动，将学法普法融入到日常工作中。

（五）加强行政权力制约监督

10.做好政务公开工作。严格按照市政府办政务公开工作要求，扎实开展政务信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，以龙南市人民政府网站市交通运输局频道为平台，安排专人，按照要求公开相关政务信息。

11.社会信用体系建设。依托江西省公共信用信息平台，加强信用信息归集共享，做到“应归尽归”。

(六)、着力完善社会矛盾纠纷化解机制

12.有效化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷多元化解机制，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解，努力实现群众反映诉求、化解矛盾“只跑一地”。

13.强化法治宣传。制定《龙南市交通运输局2023年度普法责任清单》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，努力实现“精准滴灌式”普法，增强普法效果。

二、存在不足

一是行政执法水平还有待加强。利用信息技术实现非现场执法差距较大，在一定程度上阻碍了执法效率的提升。二是面向社会的法治宣传教育活动影响力有待增强。各股室都能围绕相关法律法规开展宣传活动，但是比较分散，未形成宣传合力。三是法治宣传教育工作机制还不够完善。特别是法治宣传教育队伍还相对薄弱，适应新形势的法治宣传教育载体也有待进一步创新发展。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

在市委、市政府的坚强领导下，我局主要领导坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真落实省、赣州市、龙南市关于法治建设工作决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成年度法治建设各项工作任务。

（一）带头学习法治思想，提高法治理论水平。

严格贯彻落实中央、省、市、区法治建设工作要求，深入学习习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《国家安全法》《中国共产党党内监督条例》等法律法规纳入党委中心组学习，领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，不断深化认识，全面理解把握。

（二）督促依法履职，推进部门法治建设。

一是将法治建设纳入考核。作为党政第一责任人，坚持把法治建设摆在突出位置，将法治建设纳入我局年度工作要点和工作计划，明确工作目标、工作措施和工作责任，狠抓习近平法治思想的学习贯彻，不断提升交通运输法治水平。二是不断提升依法履职能力。针对我局法治建设存在的问题，采取系列措施，结合教育培训等，推动法治教育进机关、进企业，全面提升全系统法治思维，形成全员参与法治建设的工作格局。三是深入开展督查整改。根据市委依法治市办督查组实地督查反馈情况，持续开展全面排查问题，部署解决方案，压实工作责任，切实完成整改。

（三）完善机制，强化措施，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局严格执行“三重一大”决策制度，本年度至今，已召开党组扩大会20次，研究讨论事项210项。安排相关人员列席，广泛听取意见后再作出决策，主要领导实行单位表态；涉及全局性的重大事项、重点工作、重要决策时，邀请对口纪检组人员参与监督。

（四）加强执法规范化建设，规范公正文明执法。

一是持续加大执法整治力度。公路、工程建设、交通运输执法工作全面开展，联合公安、交警召开“2023年度打非治违工作部署会”重点查处群众反映强烈的黑车、非法网约车问题。二是开展案卷评查工作。按照上级部署组织开展龙南市运输执法领域行政执法案卷专项评查会，重点审查行政处罚案卷主体是否适当、事实是否清楚、主要材料是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法等内容。三是积极推进包容审慎监管，柔性执法，对首次违法，轻微违法没有造成严重后果的采取审慎包容监管，防止过度执法，一刀切执法。

（五）加强法治教育培训，传播普及法治精神。

一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。紧扣当年法治政府建设工作要点，对照“谁执法谁普法”的普法责任清单，对责任制的落实情况进行指导。二是加强执法培训。聚焦交通运输主责主业，组织开展专题学习培训，结合赣州市交通运输局执法培训要求。集中统一组织了“每日一题”、“每周一训”、“每月一考”行政执法理论考试和业务知识学习。内容涵盖依法行政、行政处罚风险防范、执法办案注意事项等相关内容培训，提高本执法人员综合素质。三是推动社会普法。结合“安全生产月”“民法典宣传月”法治宣传教育活动等安排，2023年对源头企业进行入户宣传40余次，通过行政大厅、出租车LED屏播放法律宣传标语、广告共计40余条，发放宣传资料400余份。

四、2024年工作要点

（一）进一步落实依法行政制度，规范交通运输行政执法行为。一是继续加大行业监管力度，积极应对执法新问题、新情况，进一步加大交通运输整治力度。二是严格执法程序，完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准，加强执法人员管理，强化行政执法监督，提升行政执法规范水平，树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

（二）多渠道提升执法人员的素质。将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍，同时，注重业务知识的学习和培训，采取培训、自学等多种方式，不断提高执法人员素质，努力树立良好的交通运输综合执法形象。

（三）全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传贯彻实施以及学习党的二十大精神作为首要政治任务，重点开展好“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等普法教育活动。同时，紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展，为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。