各乡镇水管站，县河道和堤防管理所：

    根据《江西省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》（赣府厅〔2017〕56号）、《江西省水利厅办公室关于2019年全省水利工程标准化管理工作的指导意见》（赣水办建管字〔2019〕6号）要求，为确保2020年底前全面完成全县水利工程标准化管理创建工作，结合我县水利工程管理实际，编制完成了《全面推行2019年-2020年度水利工程标准化管理实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                2019年7月5日

全面推行2019年-2020年度水利工程标准化管理实施方案

    为指导和推动全县全面开展水利工程标准化管理工作，确保如期完成目标任务，根据《江西省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》（赣府厅〔2017〕56号）、《江西省水利厅办公室关于2019年全省水利工程标准化管理工作的指导意见》（赣水办建管字〔2019〕6号）要求，结合我县水利工程管理实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，围绕水生态文明建设，认真践行“水利工程补短板、水利行业监管”总基调，全面推进水利工程标准化管理，切实提高水利工程管理水平，保障工程长效安全运行，助力全县水利事业高质量、跨越式发展，为建设赣深高铁沿线“强旺美富”明珠县贡献力量。

    二、目标任务

    全省水利工程标准化管理工程名录内我县共有2座小（1）型水库和14座小（2）型水库，1条国有性公益性管理单位管理的堤防工程，1条乡政府管理的堤防工程，其中列入省2019年水利工程标准化管理实施计划的水利工程，应确保2019年10月底完成自查自评，2019年11月底全面完成标准化管理评价验收工作；列入省2020年水利工程标准化管理实施计划的水利工程，应确保2020年10月底完成自查自评，2020年11月底全面完成标准化管理评价验收工作。

 列入省标准化名录内的水利工程，其中国有堤防，工程设计已达到设计标准的，应达到标准化管理二级以上标准，工程设计已达到设计标准的，应达到标准化管理三级以上标准；小（1）型水库、小（2）型水库、小型堤防，工程已达到设计标准的，应达到标准化管理三级以上标准，工程设计已达到设计标准的，应达到标准化管理四级以上标准。

 三、工作内容

 按照“理清管理事项、确定管理标准、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价”六步法要求，全力推进水利工程标准化管理。

 1．理清管理事项。根据工程实际，逐一梳理各工程的安全管理、运行管理、养护管理、保障管理等工作，确保工程管理事项明细到位，促进各项管理工作有序开展。国有工程管理单位参照省水利厅印发的示范文本，结合工程实际自主组织编制管理手册和操作手册。关键岗位口袋本应一岗一本，不得将管理手册和操作手册缩编后作为口袋本。对实行安全员管理制度的小型水库和乡村管理堤防工程，省水利厅将印发《小型水库防汛和安全管理手册》和《小型堤防工程防汛和安全管理手册》，不需单独编制管理手册和口袋本。

    ２．确定管理标准。结合确定的管理事项，对照工程标准化管理评价标准，明确每一个事项具体管理标准，确定工作目标。突出做好工程巡视检查、维修养护、机电设备操作等工作。要切实按照标准化管理评价标准要求,常态化做好工程管理环境提升工作，保障工程管理范围内整洁美观，及时维护建筑物，保证安全监测设施完好、金属结构运行正常、防汛物料堆放整齐、标示标牌齐全、巡查观测规范到位。

 ３．规范管理程序。按照既定管理标准制定各项工作管理制度和实施性强的操作规程，保证每个管理事项均有明确的运行流程、作业方法和管理步骤。

 ４．科学定岗定员。根据管理事项的具体标准及操作规程，对每个一线岗位进行工作量测算，按照“因事定岗”原则，依据测算结果合理设置岗位(可以一人多岗，也可以一岗多人)，制订“岗位-事项-人员”对应表，做到事项到岗、责任到人。

 ５．建立激励机制。要建立健全工程管理人员的奖惩激励制度，形成“有岗、有责、有考核、有奖惩”的系统机制，具体岗位人员工作完成情况应与年终收入、进退走留等相挂钩，县水利局将对标准化管理工程达标的管理单位予以适当经费补助。

 ６．严格考核评价。要建立健全工程管理单位内部监督、检查、考核机制，严格考核奖惩兑现，做到奖罚分明。县水利局将把标准化管理工作作为管理单位综合考核评价的重要内容，对标准化管理工作取得显著成绩的单位在相关资金安排上优先予以考虑。

 四、工作要求

 １．明确责任，加强领导。小型水库和乡村堤防的工程管理单位为所在地乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责辖区内水利工程标准化管理创建工作。国有公益性堤防的工程管理单位为县河道和堤防管理所，由河道和堤防管理所负责管理范围内水利工程标准化管理创建工作。县水利局将做好全县水利工程标准化管理技术指导工作。各责任单位务必要提高认识，将水利工程标准化管理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，确保如期全面完成水利工程标准化管理目标任务。

 ２．加强培训，助推创建。县水利局计划2019年7月至9月，侧重评价标准、管理手册和操作手册编制、管理岗位职责、信息化管理等主要事项举办标准化管理培训，各管理单位也要结合工程管理实际，以每个管理人员熟知水利工程专业知识、各项管理规章制度和岗位职责为目标，开展不同形式的标准化管理培训，全面提升工程标准化管理人员的能力和水平。

 ３．严格验收，巩固提升。各工程管理单位应逐项准备好评价验收所需佐证材料，按要求汇编成册。按标准化管理年度验收工作计划明确的验收完成时间，准好验收准备工作，县水利局定期不定期进行检查督查,确保标准化管理成果得到进一步巩固和提升。

附件1.2019-2020龙南县水利工程标准化实施计划表附件2.水利工程标准化管理验收评价标准-复制
附件3.标准化管理评价标准（国有堤防、乡村堤防、小型水库）附件6.小型水库标准化管理培训教程-复制
附件5.江西省小型水库防汛和安全管理手册附件4.江西省乡村管理堤防防汛和安全管理手册