2023年以来，市水利局紧紧围绕市委、市政府工作部署和年度目标任务，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“十六字”治水思路，紧抓中央、省加快水利高质量发展的重大历史机遇，围绕七个方面作示范、勇争先，推动龙南水利高质量发展，现将半年工作总结如下：

一、上半年工作总结和主要成效

（一）强化互联互通，在水网先行市建设上作示范。我市紧紧抓住国家推动水网建设的契机，进一步强化规划引领作用，委托中铁水利设计院启动了《龙南市水网建设规划报告》编制，积极与省、市级上级水网有机衔接，为争取项目资金扶持打好基础。当前，《水网建设规划报告》已纳入我市2023年度重大行政决策事项目录，初稿基本编制完成，计划于今年年底前完成事项决策并正式启用。

（二）完善流域防洪体系，在提升防洪减灾能力上作示范。2022年6.13洪水后，我市下大力气完成老城区鸭麻街、竹洲坝房屋拆迁，投入2.6亿元完成该区域防洪圈封闭，解决了老城区防洪圈未封闭导致的洪水频繁上岸问题。一批面上水利工程实现重要节点目标，南亨乡圩镇、一期文理防洪提升、城防六期桃江乡段、马头新增防浪墙工程全面完工。渡江镇圩镇防洪稳步推进，土堤填筑、护陂护岸等主体工程基本完成，杨村镇河道综合治理工程车田段、蕉陂河段开工建设，太平江杨村段清淤疏浚基本完成。累计治理河道长约30km，新建及加固堤防8km，城区、重点乡镇短板弱项不断补齐，防洪减灾及河道行洪能力有效提升。新开工建设桃江渡江片区防洪提升、城防六期龙南镇段、渥江下坝拦河坝等3个重点水利工程项目，拟新建及加固堤防4.2km，新建城市拦河坝1座；计划实施武当镇圩镇防洪工程、临塘乡大屋防洪工程、渥江流域防洪提升本科学院段防洪工程、渥江拦河坝移（新）建工程、马头排涝站工程等工程，预计次年汛前主体工程全面建成。

（三）优化水资源配置，在提升抗旱保供保灌能力上作示范。在今年全省水资源管理和节约用水工作会议上，我市作典型发言。一是农饮工程提档升级有力推进。我市以农村供水现状调查报告为基础，科学分析，分类施策。2023年，我市实施农饮提档升级项目6个，总投资3910万元。当前龙南城乡水利基础设施建设项目（一期）---杨村镇黄坑村水厂延伸工程、龙南市城乡供水一体化项目---东江乡畲族村管网延伸工程、龙南市2023年度财政衔接推进乡村振兴农村饮水小微型（分散）供水工程提升改造打捆项目等3个项目已基本完工，龙南城乡水利基础设施建设项目（一期）---武当镇农饮工程，县城水厂管网延伸桃江、龙南镇供水工程，县城水厂管网延伸渡江镇供水工程等3个项目完成了实施方案编制，正进行招投标等前期工作，预计8月全面开工。通过规模性供水工程扩建、延伸、设备更新升级等措施，进一步扩大了优质水源的覆盖面。同时，我市分南北片由龙南市城控集团及龙南润泉供水有限公司进行千吨万人供水工程接管及千吨万人以下供水工程物业化统一管护，搭建农村供水管理信息平台，逐步实现同标准、同管理、同服务，使得工程良性运行，加速构建城乡供水一体化模式，保障农村饮水安全。二是水源保障能力不断增强。龙南市丰收陂中型灌区2021-2022年度续建配套节水改造工程项目已通过验收运行，灌区改造后，灌区内灌溉条件得到改善，灌溉定额有效降低，水资源利用率大大提高，灌溉水利用系数由0.45提高到0.62，改善了灌溉面积0.892万亩，新增了灌溉面积0.24万亩，年节水量342万m3。山塘清淤整治项目有序推进，当前按照因地制宜、科学布局、分乡镇整体推进的原则，已完成第一、二批山塘（涉及程龙镇、东江乡、渡江镇、里仁镇、汶龙镇、关西镇、桃江乡、城市社区等8个乡镇）整治实施方案编制及专家审查，第一批15座山塘出具了工程预算，第二批31座已报预算财审，到12月底，全面完成2023年山塘清淤整治任务23座，提前完成2024年任务23座。

（四）打造全国水土保持高质量发展先行区，在提升水土流失综合治理能力上作示范。龙南作为全国水土保持高质量发展先行市县之一，紧紧围绕“改革创新、信息化监管、两山转化”等3个方面作示范。改革创新方面：做好水土保持监督执法与“放管服”的文章，积极探索水土保持方案编制的简易性、可操作性，不见面评审，充分发挥好龙南国家经济开发区的平台，搞活园区“区域评估＋N个承诺”制度。信息化监管方面：灵活利用无人机开展监督执法，培训多名无人机操作人员，在虔心小镇国家水土保持科技示范园首次投入云数据水土流失监测、宣传，充分发挥Agis在水土流失治理和生产建设项目面积计算、复核的作用，在“数字水保”的进程中不断注入先进的信息化技术。两山转化方面：以综合防治水土流失为主线，针对不同区域、不同类型的水土流失问题，运用山水林田湖草园地制宜综合治理的结果，探索出一套优环境、富农民、美农村的成功经验。如上庄小流域野果生态种植园、太平山小流域虔茶基地、东坑村芷溪谷乡村振兴点。

（五）建设“源头区”幸福河湖，在提升水生态保护治理水平上作示范。2022年，我市河湖长制硕果累累，2人荣获“江西省优秀河长”，生态环境损毁赔偿制度入选江西省第二批十大典型案例，年度工作赣州市第一，全省排名前列，我局获“赣州市河长制工作先进集体”。2023年，我市继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，结合省、市河长制工作的部署继续抓好水生态环境保护工作的实施，全力抓好河湖长制工作。一是加强源头防范治理。针对水生态环境保护工作中存在的薄弱环节和突出问题，投入约3330万元组织实施了一系列流域生态综合治理项目，包括城区生活污水处理厂扩容、濂江河狮山口生态修复、玉石岩片区流域综合治理与生态修复等工程，破解了流域治理不协调、不可持续难题，进一步推进了桃江流域水生态环境综合治理与可持续发展。二是强化农村人居环境整治。通过定期督查考核推动乡村人居环境整治，下发“清单交办函”督促问题整改到位，对每月排名靠前的乡镇进行资金奖励，对排名靠后的乡镇扣发奖补资金，助推农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，为水环境治理工作奠定坚实基础。三是净化河道环境。组织市城管局、属地乡镇对城区内河道两岸及公共绿地种植农作物等行为开展专项整治行动。目前共出动230人次，挖掘机9台，运输车辆12辆，清理城区河道长度约5.5公里、农作物面积约1.2万平方米，河道管理范围内环境得到极大改善。四是河湖“清四乱”初见成效。由市水利局会同市检察院、市公安局、市自然资源局、市交通运输局等多部门深入开展水事违法行为整治活动。开展水行政执法巡查50余次，出动人员共150人次，出动执法车辆50辆次，对非法采砂、借清淤名义非法采砂、侵占河道岸线种植农作物、向河道倾倒垃圾破坏水源水质及影响河道行洪安全等违法行为开展河湖 “清四乱”专项整治工作。共制止各类涉嫌水事违法行为5起，依法清除整治侵占河道种植农作物2000余米，清理整治河道垃圾近10吨。

（六）加快智慧水利建设，在提升水利数字化智能化水平上作示范。加强小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设，委托中铁水利信息科技有限公司完成了全市18座水库大坝安全监测项目，智慧水利平台APP投入使用，进一步提高大坝安全监测能力。积极争取龙南市易涝区监管服务平台项目，努力构建具有“预报、预警、预演、预案”功能的智慧水利体系，建成县级智慧水利应用管理系统。

（七）深化水利管理改革，在提升水利治理能力上作示范。一是推进水厂物业化管理。委托龙南润泉有限公司、龙南城投集团对全市246座小微型农村水厂进行水源地巡查、清理，原水管网巡查、维修，水厂生产运行管理、水质检测等物业化专业管护。对分散式用水户进行巡查监管，进行技术性指导。构建“政府主导、公司运营、专业管理、乡村参与”的城乡供水一体化运行管理新机制，让专业人做专业的事，农村供水工程有人管、有钱管、管得好、可持续；二是推动堤防水库物业化管理。为提高我市水利工程运行管理水平，委托赣州市水利电力勘测设计研究院打造“政府＋专业队伍”管理新模式，专业化开展汛前、汛中、汛后巡查和日常管护工作，规范化开展设施设备养护、大坝观测、坝体检查、水利工程标准化平台运行管理以及台账收集等工作，并通过对水库开展变形监测、渗流监测、水库水位观测和溢流水深观测，确保水情隐患早发现、早解决，提高汛期预警信息发布的准确性、时效性和公众覆盖率，切实保障水利工程安全运行，促进水利工程持续充分发挥效益。

二、特色亮点

1、龙南市委、市政府历来高度重视水利工作，成立了由市政府主要领导任组长的防洪工程领导小组，组建了五河治理、防洪减灾等工程建设项目部，将流域防洪体系建设纳入了“揭榜挂帅”专题调度。市委、市政府主要领导、分管领导常态化深入现场督导指挥、现场办公,帮助解决具体问题和困难，区市相关单位部门团结协作、紧密配合，为重点水利工程项目建设提供了坚强支撑。

2、为顺应城乡发展需要，进一步促进城市功能和品质提升，聚焦提高群众获得感、幸福感，使供水由“合格水”向“优质水”迈进，我市率先建设了4处高品质供水示范点（国网龙南供电分公司分质管道直饮水示范点、龙南润泉供水有限公司大院全流管道直饮水示范点、高铁龙南东站入口处公益性便民直饮点、龙翔广场北侧公益性便民直饮点），取得了良好效果和评价。依照高品质供水试点成功经验，我局将联合龙南润泉供水有限公司全力推进高品质供水项目，争取2023年推广实施高品质供水项目至少1家园区企业、一家银行、一个新建楼盘、一个旅游景区和一家宾馆酒店。

3、为确保用地保障，主动发挥“破题创新”模式，积极对接自然资源部门，在“三区三线”国土空间规划等现行政策条件下的允许容缺和突破口，不断解决项目用地问题，科学有序推进了水利工程建设用地范围内耕地的调整，为项目建设快速推进奠定了坚实的基础。

4、为推动项目进度，牢固树立“项目为王”意识，建立工作机制，定期召开在建项目管理例会，积极推进重点水利工程项目建设。推行赛马比拼机制，细化施工过程中的每道工序，充分利用冬修水利的黄金施工期，倒排工期，挂图作战，抢追进度；同时成立工作专班，对进度落后的项目进行督查指导。

三、存在的问题

1、农饮维养投入不足。我市小型供水工程多而散，且仍发挥着效益，由于工程建设期早，缺乏长远规划和充分论证，受产权不一、资金少等因素制约，建设标准低，缺少水质净化、消毒、化验、围栏、管理房、视频监控等硬件设施设备，水质、水量难于匹配社会的发展，急需进行提档升级及供水格局优化。2022-2023年，我市实施了部分农饮工程提档升级，但上级对农饮工程建设没有补助，维修养护补助偏少，地方财力有限，提档升级项目资金缺口大。

2、建管并轨情况仍待改善。基层水利任务重，水利技能人才总量少，且建管未能有效分离，基层水利局直接或间接扮演着项目法人和主管部门双重角色，既是“裁判员”又是“运动员”，导致水利工程管理单位缺乏有效的制约，水利工程管理难以得到有效的监督。

3、建设资金缺口巨大。水利基础设施建设相对于房地产和公路桥梁对GDP拉动能力较弱，而且在就业、税收等方面潜力也很小，水利工程融资所需经济产出标的物单一，覆盖本息能力不强，水利系统投融资平台融资竞争力能力不足，当前仅依靠上级资金难以满足我市水利高质量发展需求，水利建设资金还存在较大缺口。

四、下一步工作打算

1、进一步健全农村饮水安全工程管护机制，实行有偿供水，完成“一户一表”入户安装，制定符合农村供水实际的水费计收制度，确保工程正常运行和维修费用；加快推进润泉供水有限公司、市城控集团接管农村供水工程进度，建立健全农村供水服务站和管护人员，强化技能培训，以点带面，促进管护良性滚动。

2、加快龙南水网规划编制，科学谋划水利项目，建立龙南水利近期、中期、远期建设项目库，根据水利项目前期工作任务重、时间长的特点，梯次分类启动项目前期工作，提前储备一批综合效益好、拉动力强、覆盖面广的水利项目，并及时启动项目前期工作，积极争取上级及银企资金支持。

3、积极推行水利设施精细化、标准化、专业化管理，提升设施管护水平。着力构建融入防汛抗旱、河长制、水利设施管理、农业水价改革等为一体的智慧水利平台，更好地服务于水利管理改革。

附件：市水利局今年以来获得的工作成绩

                                  2023年7月3日

附件          

                                      市水利局今年以来获得的工作成绩