2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我市水利工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神以及考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，和龙南市委“整体推进、勇攀新高”的工作要求，全力以赴保安全、拼项目、抓落实、促发展。把握水利高质量发展这一条主线，以提升防洪、供水、生态三大安全为保障，通过突出防汛减灾、优质水网建设、乡村振兴水利保障、幸福河湖建设、水利试点示范、治理能力提升六个重点，在水旱灾害防御、现代化水网、农村保供保灌、河湖生态健康、水利改革创新、水利管理六大体系建设上勇攀新高，为谱写中国式现代化龙南篇章提供强有力的水安全保障。

一、突出防洪减灾，在完善水旱灾害防御体系上勇攀新高

锚定“四不”目标，强化“四预”措施，坚决筑牢“三道防线”，全力确保人民群众生命财产安全。

一是筑牢工程安全防线。加快防洪工程建设。加快实施中心城区防洪提升工程马头排涝站、武当镇圩镇防洪工程、桃江渡江片区防洪提升工程、主要支流治理城防六期龙南镇段防洪工程、渥江流域防洪提升本科学院段防洪工程、程龙镇盘石至五一村段防洪工程。加快实施骑马坳河山洪沟治理和东江乡晓坑村洪患村镇治理。完成水库除险加固。全面完成16座小型水库除险加固任务。加强工程效益发挥。坚持旱涝同防同治，强化抗旱水源储备，持续推进流域水库群联合调度，强化水库调令执行，最大程度发挥工程体系的防灾减灾效益。

二是筑牢预警预报防线。完善水雨情自动测报系统及山洪灾害监测预警平台和设施，加强运维管理，确保测得到、测得准、报得出、报得快。密切关注雨情、水情、汛情和工程运行、出险等情况，及时有效发布中小河流洪水、山洪灾害防御等预警信息，提高精准度，延长预见期，把握主动权，将灾害风险降到最低。

三是筑牢工作责任防线。不断完善防汛值班制度、水工程调度制度、山洪灾害防御五级联防责任体系、灾情报灾制度等。突出预案准备，要求各乡镇都要进一步简化应急预案，增强针对性和操作性。加强基层防御责任人培训。采取线上线下多种形式，确保培训全覆盖，尤其是针对部分小水电站值班人员年龄偏大、业务不熟的情况，要加强培训，进一步提升履职能力。

二、突出优质水网建设，在完善现代化龙南水网体系上勇攀新高

一是在项目谋划和前期工作上抢早。抓牢项目规划及储备，推进县级水网规划修改完善，争取2024年6月前完成批复。完善“1+1+N”城市防洪规划体系，推进渥江、濂江以及太平江河流域综合规划及城市防洪规划修编。

二是在争资争项和投资落实上发力。坚持“两手发力”持续加大争资争项和投资落实，抓住水利投资持续扩大的“风口”，进一步研读政策，花大力气谋划项目，以活跃向上跳的工作劲头。在超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债争取上持续发力，改变水利工程单一由政府投资、筹措资金的难题，进一步优化水利投融资渠道。全年力争完成项目争取资金1亿元，实现地方政府专项债零的突破。

三是在水利建设进度上快跑。持续抓好水利基础设施一期项目，国债项目及13个“八大行动”项目实施，实行倒排工期，挂图作战，全面完成工程建设。统筹2024年度资金分解及指标落实，2024年计划完成水利投资4.24亿元。全面完成茶坑水库工程建设，力争年内顺利通过省水利厅组织的工程竣工验收，组建运行管理单位对茶坑水库进行规范的运行管理。同时，坚守水利工程质量安全底线，围绕当前我市质量监督工作存在的七大弱点问题，采取解决措施，确保质量安全。

三、突出乡村振兴水利保障，在完善农村保供保灌体系上勇攀新高

一是农村供水质量要提标。扩大有效投入，精心策划包装农饮、灌区改造等项目，争取更多的项目、资金投入农村水利领域。争取资金创建一批小微型供水标准化建设。2024年，农村自来水普及率达到91%以上。建设农村供水工程、农业水价综合改革信息化设施，搭建并运行管理信息化平台，将信息化管理覆盖全部规模化供水工程、农田水利骨干工程，探索“互联网”建设管理新路径。打造示范引领，将供水管理与助力乡村振兴相结合，争取创建1座水利部部级标准化工程，创建8座小微型标准化供水工程。加快69座山塘清淤整治，倒排工期，推动项目建设提速提效，于汛前完工。结合实际，打造4座“红旗”山塘。

二是农田灌溉保障要提质。解决农田灌溉“最后一公里”灌片改造工程5614亩。实施大罗陂灌区、石人灌区等5座2000亩以上小型灌区建设，改造灌溉面积0.96万亩，其中不少于10%的现代化灌区；谋划储备渥江灌区、汶龙灌区、杨村灌区、洒源灌区、龙秀灌区等5座新建中型灌区项目，争取纳入水利领域国债。

三是水库移民工作要提效。完成茶坑水库移民验收及移民认定，及时核发移民直补，推进关西、杨村移民重点村示范村建设，充分发挥移民补助资金效益，突出责任带动，把移民资金用活用好用出效益。

四、突出幸福河湖建设，在完善河湖生态健康体系上勇攀新高

一是河湖保护治理要提升。充分发挥河长制考核指挥棒作用，完善考核体系，细化考核标准，推动部门合力，推进河湖“清四乱”、清河行动等专项整治，持续打好碧水保卫战。将幸福河湖建设作为河长制工作重点任务，提升项目质量。完成洒源河、汶龙河、黄沙河、东坑河等4条河流健康评价及河湖健康档案建立。持续深化“河长+警长”“河长+检察长”协作，持续强化邻县跨界河流联防联控，充分发挥社会监督员作用，构建全民监督、共建共享新格局。  

二是水土保持工作要走前列。继续加大监督检查执法力度，加强制度的健全和实践推广,加大对水保法及水保“三同时”制度的宣传。深化部门协作的长效机制，持续做好龙南市生产建设项目信息资源共享工作机制，使相关部门成为支持水保工作的生力军,借助省委第六巡视组巡视反馈发现问题契机，依靠科技创新体制机制，打好生态龙南建设牌，推动水保预防监督工作步入新的台阶。大力推进全国水土保持高质量发展先行区建设，加大水土保持监督执法力度，高质量抓好清洁小流域提质增效建设和崩岗侵蚀综合治理，积极争取赣州市水保中心对我市崩岗治理项目奖补。以生态清洁小流域为抓手认真做好实施，积极申报临塘太平山生态清洁小流域为水利部命名的示范工程，推动水土保持示范县前期准备及查漏补缺工作。

三是水资源管理和节水创建要上台阶。按照用水定额对重点取水用水户下达取用水计划，加大水资源管理、节约用水宣传，持续深入开展节水载体创建及合同节水。创建8个以上节水载体示范点（企业、公共机构各2个，学校、医院、小区、灌区各1个），打造1个高质量水资源和节水主题公园。常态化开展取用水事中事后监管，加大非法取水和超许可取水整治。对我市2个城市集中式饮用水水源地开展自评估工作。

五、突出水利试点示范，在完善水利改革创新体系上勇攀新高

一是要在水利改革上走出新路。巩固提升农业水价综合改革成效，紧盯农业水价执行和农业用水管理，加快推进农业水费收缴力度，将经济作物、种粮大户以及灌溉项目受益主体为突破口，按照“水费+精准补贴”的模式实现农业成本水价落实到位。深化水资源改革，开展我市鄱阳湖流域“四水四定”管理创新试点工作初步成果验收，进行经验总结。

二是要在数字赋能上创新突破。加快推进智慧水利体系建设，推动实施龙南市数字孪生桃江流域项目与龙南市茶坑水库矩阵建设项目，进一步提升桃江流域“四预”水平，为提高防洪减灾能力提供数字支撑；实施茶坑水库矩阵化建设，全面保障茶坑水库工程数字化、网络化、智能化安全运行管理，提升工程运行管理水平，充分发挥工程效益。

六、突出治理能力提升，在完善水利管理体系上勇攀新高

一是推动水利工程标准化管理常态化。一方面充分利用小水电协会平台，积极引导农村小水电站开展标准创建及电站安全生产三级达标验收；另一方面对名录内堤防进行标准化创建，抓好水库、水闸、堤防安全运行管理，做好维修养护工作，建立健全管护机制，着力提升水利工程设施管理水平；明确职责，建章立制，适时开展水利监督，逐步实现全覆盖监督检查。

二是创新水利工程管护模式。推行政府购买服务实现公益性小型水库物业化管理，逐步实行市场化、专业化、规范化管理。跟踪服务龙头滩水电站绿色小水电创建，争取至少1家绿色小水电创建成功。结合水库除险加固全面铺开小型水库标准化管理建设。

七、突出党建引领，纵深推进全面从严治党

一是持续加强党的政治建设。持续深化拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于治水重要论述精神和考察江西重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践。抓实意识形态、统战工作，压实党建工作责任制，持续深化模范机关创建、勤廉机关建设和“五型”政府建设，促进党建和业务深度融合。

二是持续加强基层党组织建设。持续推进基层党组织“三化”建设，深化“四强”党支部创建，打造机关党建品牌。开展形式多样的主题党日活动，推动全市水利系统党员干部在急难险重任务中站得出、冲在前。

三是持续加强党风廉政建设。坚持严的基调不动摇，落实管党治党责任，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，强化水利行业重点领域监督管理，深入开展整治水利工程领域问题专项行动。持续深入开展“提素质、改作风”专项行动，深入查摆作风建设突出问题，常态化开展警示教育，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。

四是持续加强机关作风建设。加强机关干职工教育管理，办好“青年学堂”，提升干职工综合能力。加强干职工日常监督与考核管理，将干职工绩效考核量化于日常，进一步改进工作作风，提升水利队伍形象。