一、罪刑法定

罪刑法定是刑法铁则。法律没有明文规定的不是犯罪，法律没有明文规定的不受刑罚处罚。目前我国刑法典未将违法抽取地下水行为设定为刑事犯罪行为。

二、不构成盗窃罪

盗窃罪是指以非法占有为目的，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的行为。盗窃罪犯罪对象是公私财物，是属于他人占有的财物。地下水资源虽然属于国家所有，但属于原始自然资源，没有经过人类物化加工劳动，不属于他人占有的公私财物。

三、不构成非法采矿罪

破坏国家自然资源管理秩序犯罪被设定在刑法第六章妨害社会管理秩序罪第六节破坏环境资源保护罪中。非法采矿罪就是刑法第三百四十三条第一款规定的破坏环境资源保护罪之一。该法条规定违反矿产资源法规定的非法采矿行为需要承担刑事责任。

《矿产资源法实施细则》第四十四条规定“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。地下水资源的勘查，适用《中华人民共和国矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《中华人民共和国水法》和有关的行政法规。”据此规定，地下水资源虽属于矿产资源，但是地下水资源的开发、利用应当适用水法和有关的行政法规，而不适用矿产资源法。违法抽取地下水行为属于地下水资源的开发、利用，所以不能依据矿产资源法和刑法追究当事人刑事责任。

四、行政责任

按照《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《地下水管理条例》等相关水法规规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，对于未经批准擅自取水行为依法追究当事人行政责任。违法抽取地下水行为属于水法规规定的未经批准擅自取水行为，当事人需要承担行政责任。