关怀版 无障碍 无障碍

您当前所在位置: 首页>部门信息公开目录>市农业农村局>发展规划>发展规划

龙南县2019年农业农村工作要点

访问量:

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,深化农业供给侧结构性改革,全力打赢脱贫攻坚战,全面推进农村人居环境整治,坚持做好农业农村工作,大力实施乡村振兴战略。

一、工作目标

2019年,坚持农业农村优先发展的要求,新发展钢架大棚蔬菜基地2500亩,重点打造龙小片区千亩高标准蔬菜基地,发展石斛、中药材等优势特色产业,全县种脐橙种植面积稳定达到5.7万亩、产量5.4万吨,提前实施20192020年两年373个新农村建设点,深入实施村庄清洁行动,推动农业农村现代化。

二、重点任务

(一)持续高位推进,深入实施乡村振兴战略

1.精心谋划一批重大项目。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,持续开展调查研究,认真访农情、听民意、寻民声,在科学把握全县乡村发展现状的基础上,对实施乡村振兴战略进行阶段性研究、谋划和部署,进一步明确各阶段目标任务,细化实化各项工作重点和政策措施,科学谋划一批重大计划,有序开展一批重大行动,全力实施一批重大工程。

2.科学规划乡村振兴战略。积极配合县发改委编制出台《龙南县乡村振兴战略规划(20182022年)》。围绕加快现代农业发展、深化农业农村改革、提升美丽乡村建设水平、完善乡村社会治理等重点,策划部署一批可操作、能落地,可持续、管长远的优质项目,助推全市乡村实现产业、人才、文化、生态和组织振兴。

3.建立健全部门联动机制。着力加强与各单位、各乡(镇、场、管委会)的联络协调、沟通对接和信息共享,加快建立健全实施乡村振兴战略部门联动机制、信息报送机制、督查调度机制,形成各负其责、各司其职、统筹推进、齐抓共管的工作格局,真正汇聚起共同推进乡村振兴战略的强大合力,确保各项工作落实落细。

(二)真正尽锐出战,打好脱贫攻坚硬仗

1.持续深入开展产业扶贫。全面落实“五个一”机制,扩大产业扶贫覆盖,提升产业扶贫质量。强化指导服务,深入实施“千人千村”等五大行动,推广“能人引领”等八种典型模式,充分发挥县、乡、村农业技术骨干作用,常态化开展技术指导服务等工作。完善利益联结机制,加大种养能手、农村创业致富带头人的培育力度,指导基层规范化建设专业合作社。

2.扎实做好巡视巡察反馈问题整改。对照中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,将农业农村工作职责摆进去,认真开展自查自纠,建立问题台账。细化整改任务,精心制定整改方案,层层落实整改责任,逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和整改时限,确保任务到人、责任到岗。真整真改,真查真究,做到上下联动,一体研究,一并解决。建立有效的整改推进机制,做到落实落细落小。紧盯时限,压茬推进。加大督查督办,把握进度、质量和效果。充分利用好整改成果,不断夯实巩固整改成效,推动脱贫攻坚等各项工作提速提质提效。

3.切实做好驻村扶贫。加大对结对帮扶村的资金及项目扶持力度,指导结对帮扶村扎实开展环境整治、着力发展农业产业,努力推动结对帮扶村各项工作上台阶。定期召开专题会议,听取驻村帮扶工作情况汇报,研究解决有关困难和问题。定期组织干部职工开展结对帮扶工作,确保贫困户如期实现高质量脱贫。

(三)立足优势特色,推进产业高质量发展

1.加快推进脐橙产业发展升级。坚持“山顶戴帽”、山腰种果、脚底穿靴”的生态建园理念,落实水土保持相关措施,完善果园基础设施建设,集成应用“矮化密植、套种与生草、假植无毒大苗上山、以产定量施肥、水肥一体化、简易修剪、病虫害综合治理”等先进实用技术,在全县范围内建设6个市级标准化生态果园;打好柑橘黄龙病防控持久战,平均病株率控制在3%以内;新开发及恢复脐橙种植达2000亩。强化无病毒苗木繁育,计划繁育出圃25万株无病毒容器柑橘苗,其中3万株容器大苗;创新品牌宣传方式,积极参加赣南脐橙网络博览会,巩固主攻城市市场,加大二三线城市市场开拓力度,促进脐橙有序销售,提升和保护赣南脐橙品牌。

2.大力发展蔬菜产业。围绕“壮大规模、质量提升”目标,巩固和完善2018年新建成蔬菜基地,适度扩大蔬菜产业规模。创新生产组织形式,坚持适度规模、合作共赢发展,引导龙头专注产前产后服务,发展壮大基本菜农队伍,重点在龙小线片区打造千亩高标准供港蔬菜基地,在杨村镇、程龙镇、临塘乡等乡镇启动建设出口泡椒扶贫试点基地,在渡江镇、桃江乡进行现代设施农业示范推广试点。加大蔬菜生产技术培训力度,充实壮大蔬菜产业人才队伍,为蔬菜产业发展储备人才力量;积极引进蔬菜加工龙头企业。

3.加快培育特色产业。规模发展蔬菜、脐橙、油茶、鹰嘴蜜桃、茶叶、花卉苗木、铁皮石斛、特种(鲟鱼)养殖等特色农业,重点培育发展铁皮石斛、茶叶、特种(鲟鱼)养殖产业;坚定不移发挥生态资源优势,将特色中药材产业列为我县优势产业,完成中药材铁皮石斛仿野生种植面积5000亩以上,打造农产品(石斛)精深加工全产业链条,实现产业化发展;发挥特种水产养殖(鲟鱼)产业在全省的优势,努力引进特种水产品深加工项目落户龙南。

(四)突出业态延伸,补齐精深加工短板

1.大力发展龙头企业。扶持培育一批农业品牌和农产品精深加工龙头企业,加大农业产业项目招商引资和向上争资争项工作力度,争取引进一批国内有较大影响力的农业龙头企业(至少一个规模以上农产品加工企业)。坚持品牌化发展战略,加大农产品品牌培育力度,鼓励农产品企业注册商标和开展三品一标认证;完善农民专业合作组织,大力发展“订单农业”,捆紧“现代农业园区+基地+农户”、“企业+合作社+贫困户”等产业利益联结带动模式;深入推进“财政惠农信贷通”,扩大新型农业经营主体受益面;支持“石斛谷”“南茶园”等新型农业综合体做大做强,新创建一批省市农业示范园和新型农业综合体。加快发展农产品电子商务、产销对接、连锁经营等新型流通业态,深入开展电子商务进农村综合示范工作,促进农产品流通销售。拓展农业功能,培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新业态。全力打好现代农业攻坚战,发展壮大现代农业。

2.推动休闲农业发展。加快发展休闲农业和乡村旅游业,将休闲农业作为全域旅游重要组成部分的有效补充,整合资金打造一批现代农业示范园区、田园结合体和农业产业特色小镇,推进农旅对接,重点打造临塘-南亨-武当、程龙镇龙秀-程龙镇杨梅-安基山、里仁-关西等休闲农业示范带,力争实现我县创建全国休闲农业示范县的目标。

(五)夯实保障支撑,提升科技装备水平

1.大力推进农田基础设施建设。夯实农业基础设施建设,加强农田水利基础设施建设和农田综合开发,加快完善产业发展道路、水电、水利等配套设施,加强对基本农田的整理和提高耕地质量,高质量完成2018年度0.621万亩高标准农田建设,启动2019年度0.43万亩高标准农田建设。加强建后管护,有效利用建设成果,充分发挥高标准农田效益。鼓励发展设施农业,提高农业机械化水平,促进农业现代化发展。启动实施“供港蔬菜基地”和冷链物流平台建设,加快“粤港澳大湾区农副产品配送中心”和农产品交易中心建设。按时保质完成“大棚房”问题专项清理整治整改工作,加快建立设施农用地管理长效机制,坚决遏制农地非农化乱象,确保农地农用、农棚农用,推动设施农业稳步健康发展。

2.强化资金投入保障。坚持“北上南下”,争取一批“基础设施、产业发展等现代农业发展项目”落户实施;加快农业结构调整行动计划,大力争取省级产业结构调整资金,培育茶叶、中药材等优势特色产业并推动精深加工培强做大;巩固现代农业示范园区并提档升级。

3.加强技术指导服务。大力实施新型职业农民培育工程,按要求完成新型农业经营主体带头人轮训计划和农业产业精准扶贫带头人计划;组织遴选优秀学员参加省、市两级的青年农场主、农业职业经理人、产业结构调整带头人、益农信息社社长、蔬菜产业带头人计划等培训计划。打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。组织开展农业送科技下乡活动。加强技术指导提升实施种业创新能力,大力推广发展现代种业,提升种子质量。大力实施基层农技服务体系补助项目,完善农业科技示范基地建设,提升农技员“一对一”结对帮扶实效,组织基层农技员参与省市专业培训,进一步完善基层农技服务体系,建设多元化农技推广和应用服务体系。

4.加快发展智慧农业。对接应用好智慧农业123+N体系,建设县农业指挥调度中心,推动现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务深度融合。继续实施“信息进村入户工程”,完善县级农产品电商运营中心和益农信息社建设,导入更多的资源增强益农信息社造血能力,发挥运营中心对当地优质农产品汇集和品牌打造作用,引导其组织承办各类电商推介和农产品展示展销活动。推进农业物联网技术示范应用,建设23个农业物联网示范基地,提升物联网大数据指导农业生产水平。

(六)强化安全管控,加快绿色农业发展

1.持续深入实施绿色生态农业“十大行动”。 实施农业面源污染防治攻坚行动,积极推进农药化肥减量增效、农作物病虫害统防统治等行动,做好测土配方施肥技术推广,持续做好全国第二次农业面源污染普查工作。规范村庄畜禽散养行为,抓好非洲猪瘟疫病防控工作,力争新建1个城区屠宰场,创建1个农业部畜禽粪污综合处理示范基地。重点打击非法电鱼、炸鱼、毒鱼等捕捞行为,抓好天然水域人工增值放流。

2.强化农产品质量安全监管。推进乡镇农产品检测机构标准化建设,扎实做好主要农产品质量安全监测。大力推进标准化生产,着力打造创建一批绿色有机农产品生产基地,发展绿色有机农产品。抓好凭证经营农药检查,着力打击无证经营农药的违法行为;积极组织、参加县级交叉执法和市“双随机”巡查;重点查处坑农、害农,违规违法经营农业投入品的行为;抓好农药使用环节,确保农业生产和农产品质量安全。

3.加强动植物疫病防控。继续做好非洲猪瘟防控工作。严格落实准调制度,把控外地生猪进入我县主要通道和屠宰场(点)的检查关;落实排查监测,做到“一人一场”,乡村干部实行日排查、日报告制度;落实检疫监管,加强产地检疫和屠宰检疫;落实生物安全措施,督促养猪场完善生物安全措施,全面禁止泔水等餐厨剩余物流入生猪养殖环节,同时开展全面消毒灭源,切断疫病传播途径;不断完善和细化疫情处置方案,加强应急处置培训、应急演练和人员、技术、物资和经费保障,确保全县不发生非洲猪瘟疫情;另外抓好春秋两季防疫集中行动。抓好农作物病虫害检测预警和防治,加强红火蚁疫情防控,扎实做好重大植物疫情防控。

(七)分类分步推进,打造新农村建设精品

全面落实“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划,加快推进脱贫攻坚行动,按照“缺什么补什么”原则,扎实推进村组“七改三网”和“8+4”项目建设。实施20192020年新农村建设,做到两年任务一年完成。按照选点布点原则,全县共布点373个新农村建设点(其中省级建设点318个,县级自建点55个),做到25户以上自然村组整治全覆盖,提前一年完成新农村建设“扫一遍”目标。结合脱贫攻坚、全域旅游等工作,高标准打造一批集生态旅游、产业示范和客家风情浓厚的新农村建设示范点。村点内全面开展美丽示范农户庭院创建工作,以“五美”和“五净一规范”为重点,推进农户庭院环境卫生、绿化、美化等设施建设,实现户户靓、村村美目标。

(八)深入开展整治,提升农村人居环境品位

1.扎实推进村庄清洁行动。全面开展“六清二改一管护”(清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁、改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄清洁行动,力争广大农村基本实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物,农户庭院整洁美观,村民清洁文明意识普遍增强,村庄环境长效管护机制逐步健全,村容村貌持续巩固提升。建立健全调度推进机制,县级加强对村庄清洁行动督查指导,各乡镇建立环境卫生常态化巡查机制,建立巡查问题台账,实行销号整改,确保工作落实到位。

2.协同推进农村生活垃圾污水治理。协调城管、生态环境部门,扎实开展农村生活垃圾污水治理。加快推动县级环卫管理职能向农村覆盖延伸,大力推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理。在农村保洁队伍、设施设备配置、清扫转运机制、垃圾终端处理、村庄保洁效果等方面持续发力,不断健全农村生活垃圾治理长效机制,巩固农村生活垃圾治理成效。坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合,分类分步分批建设污水处理设施,推进生活污水处理,着力改善农村水环境。

3.大力推进农村“厕所革命”。 会同卫生健康委,抓好农村“厕所革命”工作,加大新农村建设点公厕新改建和农户改厕工作,健全公厕日常保洁责任制,提升公厕管理水平,推动全县农村卫生厕所普及率达到85%左右。

(九)稳步推进改革,培育发展新动能

1.力推集体经济壮大发展。开展农村承包地确权登记颁证工作“回头看”,做好收尾工作,妥善化解遗留问题,将土地承包经营权证书发放至农户手中;认真做好农村土地确权登记颁证档案整理归档工作;健全土地流转规范管理制度,督促乡镇规范土地流转,做到依法自愿有偿的原则,以渡江镇作为推进农村承包地“三权分置”,承包权不变的改革试点;全面完成农村集体资产清产核资任务,指导农村集体经济组织做好农村集体经济组织成员身份确认工作,选择有经营性资产的村集体实施股份制试点改革工作,解决成员边界不清的问题,加快推进农村集体经营性资产等以股份或份额形式量化到本集体成员。

2.深入推进农垦改革发展。围绕落实法人实体化登记工作,做好九连山与安基山综合垦殖场法人实体化登记工作。按时保质完成我县安基山与九连山垦区危房改造工作。

3.深化农业综合行政执法改革。抓好农业执法职能整合,解决农业执法中存在的多头重复执法、力量分散、执法缺位等问题,切实解决农业执法经费,加强农业执法装备,加强执法人员执法技能培训,全面提升农业执法效能。

(十)加强规范管理,推进粮食流通健康发展

1.抓好粮食收购和地方储备粮管理。适应收储制度改革趋势,引导多元化市场主体收购,积极参与市场,适时挂牌销售,组织新粮入库轮换,确保各级储备数量真实、质量合格、存储安全。按照《龙南县地方储备粮管理办法》规定,完成2019年省级、县级储备粮轮换和中央临储粮去库存销售工作。

2.加强行业管理。贯彻落实“一规定两守则”,强化学习,抓实培训,逐一分解落实责任,确保各项工作落实到位,做好粮食安全生产和安全储粮,确保年内不发生储量安全责任事故和安全生产责任事故。开工建设县粮食储备中心库项目,完善五里山仓库设施建设。

3.推进依法治粮。落实监管职能,联合涉粮部门在重要节点开展粮食流通联合检查,切实履行好粮食市场监管责任,维护粮食流通市场安全。按照上级部署,认真抓好全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作,开展好市场监测、粮食收获质量调查,继续做好粮食价格周报制度,掌握市场发展变化,切实做好粮食宏观调控和粮食流通管理。

(十一)持续强化党的建设,营造风清气正的政治生态

1.加强政治建设。落实“三会一课制度”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入推行“两学一做”学习教育常态化。

2.着力改作风提效率敢担当。贯彻落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,深入开展“怕、慢、假、庸、散”等突出问题整治。加大人才引进、教育和培养力度,营造干事创业良好环境。

3.坚持不懈抓好党风廉政建设。认真履行“一岗双责”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化廉政教育,规范权力运行。做好民主生活会、组织生活会、党费收缴等工作台账。

4.扎实开展扫黑除恶专项斗争。切实提高政治站位,坚持把开展农业农村系统扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程。多方位强化宣传,落实举报奖励政策,引导农民群众积极参与,营造浓厚氛围。重点摸排及打击长期使用大型电鱼装备从事非法电鱼、破坏天然水域渔业资源的行为,针对存在的问题制定整改方案,落实整改措施,确保扫黑除恶专项斗争取得明显成效。

相关文章

关键字: