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龙南市农业农村局2020年工作总结和2021年工作打算

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    今年以来,市农业农村局坚持以决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴战略为主线,深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,“建机构、保运转、强基础、补短板”为工作目标,不断强化政策落实,推进改革创新,重点突出转变产业发展方式,改善农业人居环境,促进农村经济体制改革,全面推进农业农村各项工作,农业农村持续保持良好发展态势。现将工作进展情况汇报如下:

一、2020年工作总结

(一)基层党建得到新提升一是扎扎实实做好机关党建工作坚持践行抓党建就是最大政绩的理念,自觉落实管党治党主体责任,认真履行自身职责,强化责任意识,带头抓谋划、抓部署、抓落实。做到年初定目标,月初做安排,季度小结,半年总结,年终考核,确保党建工作落在实处。组织召开专题研究党建工作会议4次,召开2019年度专题民主生活会及巡视整改专题民主生活会各1次,开展2019年度组织生活会及民主评议党员会议1次,评比出优秀党员25名。严肃党的组织生活,落实“三会一课”等基本制度,开展“党员活动日”活动,推行“3+X”集中学习模式,通过创建微信群学习、集中知识测试、召开党课学习、撰写发言提纲和心得体会等形式多样的方式开展学习。同时,抓好党员队伍建设,做好党员发展工作,按期吸收预备党员1人、培养积极分子3人;充分利用全国党员管理信息系统,实现组织关系转接“信息化”、党员信息管理“网络化”;完成7个党支部、94名党员的信息采集完善工作;严格落实党费收缴管理和使用规定,按时足额电子化收缴党费。二是坚定不移推进党风廉政建设。结合局党委工作实际,认真执行好重大事项报告、党委会议、财务管理等7项制度,进一步促进了工作的规范化、岗位责任的明晰化、管理方法的科学化,有效形成按制度办事、靠制度管人的工作机制。贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则的有关要求,聚焦“四风”突出问题,扎实开展利用地方特产谋取私利问题的集中整治专项行动和自查清理形式主义、官僚主义等方面突出问题专项行动,有效推动全面从严治党要求落地落实,持续营造风清气正的政治氛围。持续深化运用“四种形态”,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,及时“咬耳扯袖”,分别与班子成员、各股站负责人谈心谈话,常态化关心关怀干部思想动态。要求全体机关干部切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,主动接受巡察组的监督检查。围绕党风廉政建设责任制工作任务,召开党风廉政建设专题研究部署会议4次,定期听取班子成员、各股站履行党风廉政建设责任情况及业务工作推进情况,持续深化党风廉政建设。三是不折不扣落实意识形态工作。按照“谁主管谁负责”的原则,领导班子对本局意识形态工作负主体责任,成立了2020年意识形态、宣传思想文化工作领导小组,把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入年度重点工作,纳入制度考核,纳入局年度目标绩效考核。党委书记是第一责任人,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人,协助党委书记抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室和单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入党委民主生活会对照检查,纳入班子成员个人述职重要内容,定期向市委汇报。进一步完善了《意识形态责任落实制度》、《意识形态管理制度》、《定期分析研判意识形态领域情况制度》、《意识形态报告制度》、《意识形态督查制度》、《意识形态责任追查制度》等。

(二)发展产业走向新繁荣。一是稳定粮食生产。粮食生产面积大大增加,全市种植早稻1.8万亩、中稻0.9万亩、晚稻1.16万亩、玉米1.03万亩,统筹安排早稻种植奖励资金140.77万元,发放2018-2019年稻谷目标价格补贴118.28万元,安排发放2020年耕地地力保护补贴1527.48万元,2020年早稻生产建立粮食种植示范点113个,其中100亩以上示范点25个。基本完成粮食储备中心库项目一期建设,新建3栋空调仓库,仓容1.25万吨,粮食储备中心库项目二期工程已经开工。2020年积极争取中央补助资金176万元建设2个粮食产后服务体系,购置9套粮食烘干设施,全市粮食烘干能力达到300吨每天,有力提升了粮食安全保障能力。二是大力发展蔬菜产业。围绕“将龙南打造成供粤港澳大湾区精品蔬菜优质产区”的发展定位,大力实施“政府主导、菜农培育、市场拓展”三大战略,蔬菜产业高质量发展成效明显,今年新发展钢架大棚蔬菜基地面积2575亩。截止目前,我市规模大棚蔬菜基地面积已达7000余亩,初步形成了千亩供港澳蔬菜种植基地、千亩蔬菜高效种植示范基地和千亩山苏等特色蔬菜种植基地为重点区域的蔬菜产业发展布局。同时,通过组织举办蔬菜产业技术现场培训会、外出考察学习、线上技术指导服务等多种方式,培训菜农1500余人(次),辐射带动2200余农户发展蔬菜产业。目前,我市全年蔬菜播种面积11.5万亩,年产各类蔬菜总量达24.5万吨,年总产值6.8亿元。三是全面发展油菜产业。为提升油料供给保障能力,促进全域旅游,促进油料生产与旅游发展的双赢,努力实现油菜花观赏地“北有婺源、南有龙南”格局,制定下发了《龙南市2020年油菜生产实施方案》,统筹农业配套资金450万元用于油菜生产保障,全市乡村采取“统一购种、统一翻耕、统一直播”方式,结合公路、铁路、高速干线、旅游景点、新农村建设点等重点区域对油菜生产进行生产布局,高质量种植油菜面积达3万亩,其中大田移栽面积1.1万亩,预计全市油菜籽总产量达2000吨,菜籽油达600吨。调配统一调配油菜种子5000公斤,调配彩色油菜种子100公斤,各乡镇结合景区景点特点规划设计图案,种植彩色油菜,打造各具特色的彩色油菜种植区域。四是提升脐橙产业品质。按照“生态建园、职业果农、品牌果品”理念,大力推进杨村镇员布村千亩脐橙精品示范基地建设打造10个标准化生态示范果园,新开发及恢复生产果园面积15000 亩,全市脐橙种植面积达50000亩。开展技术培训指导11期,培训果农1638人次,邀请了赣州市脐橙专家在渡江、程龙等乡镇开展“乡村振兴赣南脐橙大讲堂”活动。积极组织企业、人员参加赣南脐橙网络博览会等系列活动,前往黑龙江、吉林两省开展赣南脐橙营销宣传工作,进一步增强赣南脐橙品牌的影响力和公信力。预计2020年全市脐橙产量达5.49万吨,产值3.497亿元五是积极创建农业产业品牌。印发了《龙南县推进富硒农业产业发展及品牌化建设工作方案》,围绕蔬菜、石斛、脐橙、鹰嘴桃、茶叶等农业产业,积极培育富硒农产品品牌,共分三个批次送检了枇杷、蔬菜、茶叶、鹰嘴桃、肉鸡、瓜果等41个样品,组织召开了富硒农业产业发展工作培训会,组织农业企业参加中国农民丰收节等农产品展示展销,树立基地标识牌9个,打造了富硒示范基地3家,打造了外包装标识“硒”企业3家,富硒产品注册商标数量4个。成功申报绿色食品1个,成功申报有机产品4个,成功申报有机转换产品3个,有14个产品申报绿色食品正在审理中。六是抓好生猪复产增养。依托“公司+农户”模式,促进畜牧业健康稳定发展,全市新(改、扩)建生猪养殖场12家,其中新建4家,改扩建8家。特别是温氏大屋种猪场主体工程已全面竣工,该养猪场占地面积500多亩,建成后母猪存栏可达5000头以上,年出栏仔猪可达10万头以上。目前,我市生猪存栏20.89万头、能繁母猪存栏2.08万头、生猪出栏25.34万头。同时,把畜禽定点屠宰厂项目建设作为一项重大的民生工程高位推进,快速推进了项目建设,推动龙南畜禽屠宰产业转型升级,预计12月25日投产,实现“集中屠宰、冷链配送”。七是着力打造生态渔业。依托上级财政扶持政策,努力打造2个渔业养殖污染处理示范基地,面积26.5亩;完成2个牛蛙养殖场的拆除,清退面积38.6亩,有力推进了我市生态渔业发展。八是抓好农业产业扶贫。今年,我市围绕“对准目标、查缺补漏、提升水平”的总体要求,统筹抓好新冠肺炎疫情防控与产业扶贫各项工作,产业奖补政策落实到户,积极发展培育有辐射带动能力的新型农业经营主体和产业扶贫示范基地。2020年全县有4594户贫困户直接参与种养业,向贫困户发放产业奖补资金479.9万元,其中疫情奖补2925户、217.53万元,定额奖补1669户、50.07万元;投入1460万元专项扶贫资金建设蔬菜产业扶贫示范基地,以“合作社(公司)+基地+村集体经济+贫困户”的模式壮大村集体经济以及带动贫困户实现增收;培育扶贫新型经营主体275家,其中龙头企业19家,合作社45家,家庭农场11家,产业扶贫基地533个,致富带头人200个,实现了全市22个贫困村经营主体全覆盖;强化产业技术跟踪指导服务力度,组建10支专家队伍常态化分赴各乡镇开展农业送科技服务活动,开展水稻、花生、玉米、蔬菜、葡萄、万寿菊等方面技术指导与培训数量达到255余次。九是做好草地贪夜蛾和红火蚁防控工作。召开全市草地贪夜蛾防控工作会议和培训会议2次,参训人数达120人次,发放宣传资料1000余份;通过政府招标方式(服务项目),对我市秋玉米7700亩实施全面防控,防控处置率达100%,防控效果全市平均达84%以上;今年全市草地贪夜蛾发生面积达19800亩,防控面积达28000亩次,防控效率达80%以上。做好今年红火蚁药剂筛选试验,在东江乡进行药剂筛选试验,筛选出0.08%茚虫威杀蚁饵剂适合我市防控习惯、防效好的药剂;抓紧抓好普查、培训、防控工作,举办红火蚁防控培训班2次,参训人员达130人次,发放资料达800多份。

(三)农村人居环境呈现新面貌。一是持续开展村庄清洁行动。今年以来,持续开展了以“六清二改一管护”为主要内容的村庄清洁行动。截至目前,共计发动农民群众投工投劳14614人次,清理农村生活垃圾45924.6吨,清理村内水塘1748口,清理村内沟渠数量1140公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2658吨,清理乱堆乱放18286处,规范畜禽散养7233户,整治乱搭乱建88551平方米,拆除“空心房”133737平方米,拆后土地改成菜园、果园、花园等“三园”5592个,改造卫生户厕1701户。各乡镇农村人居环境整治工作取得良好成效,其中龙南镇推进建筑余料整治和家禽圈养做法值得全市推广。同时,为检验农村人居环境整治工作成果,为农村人居环境整治三年行动顺利收官打下坚实基础,市新农村办组6个农村人居环境整治验收组,对全市农村95个行政村、1529个村小组的农村人居环境整治工作逐村逐组开展验收。二是大力推进农村生活污水治理项目建设。在全市实施10个农村生活污水治理设施建设。截至11月19日,九连山镇、龙南镇项目已完工;汶龙镇、南亨乡、桃江乡项目已完成主体工程建设,正在安装设备,里仁镇、临塘乡、武当镇项目正在施工;渡江镇项目正在征地。三是建立健全村庄环境长效管护机制。围绕有组织、有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“六有”工作要求,科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护经费和考核奖惩,每年安排每个行政村不少于5万元村庄环境管护经费,将农村垃圾及污水、公厕、道路桥梁、河塘沟渠、休闲广场、健身设施、活动室、停车场、绿化亮化等纳入日常管护范围,实现村庄环境管护无死角。四是推进美丽乡村建设。对照新农村建设“七改三网”建设要求,以村组为单位,按照“缺什么、补什么”原则,我市新农村建设重点完善村内基础设施建设,实施完成了205个新农村建设建设点村庄整治建设任务,基本完成了25户以上宜居村组“扫一遍”的新农村建设工作目标。大力推进2个美丽宜居乡镇、22个美丽宜居村庄和2200户美丽宜居庭院建设,基本完成美丽宜居乡镇、村庄、庭院整治建设工作,印发了《龙南县美丽宜居乡村试点建设实施方案》,完成了《龙南县美丽宜居试点县建设总体规划》,九连山古坑、临塘乡东坑、龙南镇畲族等三个美丽乡村示范点的一期建设项目已开工建设。加强农村建房管理。制定了《关于加强农村建房规划建设管理推进生态宜居美丽乡村建设的工作方案》,通过村庄规划引领,加大“存量”农房整治力度,在做好“三沿六区”周边农房整治的基础上,重点抓好大广高速复线两边及圩镇环境综合整治,整治提升村容村貌强化新建农房规划管控指导,对杨村镇员布村新田、程龙镇程龙村粱下新村、杨村镇车田村老围、渡江镇莲塘村曾黄、新埠村下湾、渡江镇果龙村王荆上屋等建房点的布局、房屋户型、立面装饰等严格把关,提升农村建房整体水平。六是强力推进农业面源污染整治。持续指导和督促各乡镇养殖场户对畜禽粪污处理设施进行升级改造,全市36家规模养殖场已全部配套粪污处理环保设施,配套率达100%,全市畜禽养殖粪污综合利用率达96.54%以上;推动养殖尾水治理示范建设工作,全市已建设3个养殖尾水治理示范点,分别是龙南县安基山鲟鱼养殖基地、龙南县九连山润民水产养殖农民专业合作社、龙南县九连山墩头水产养殖场,均通过上级部门验收;持续开展农药化肥零增长行动,全市主要农作物病虫害统防统治覆盖率已达45%以上,绿色防控覆盖率已达35%以上,推广测土配方施肥面积31万亩(其中:水稻15.1万亩、其它农作物15.9万亩),主要农作物肥料利用率42.2%;有序推进土壤污染治理工作,通过聘请第三方技术公司以及购置并撒施防治物资,已完成安全利用面积17149亩,任务完成进度达100%,严格管控完成219亩,任务完成进度达100%。完成了临塘、汶龙两个污染治理示范点建设,全市受污染治理工作已进入收尾和资料整理阶段。

(四)农村改革实现新突破。一是巩固农村土地确权登记颁证成果,夯实“三权分置”工作基础。总结推广土地承包经营权确权登记颁证成果在土地流转、适度规模经营、农技推广、土地规划整理等方面的应用。全市应确权登记颁证83个村,1337个村小组,应确权54589户,已确权发证49686户,占发证91%,应确权面积144512万亩,已确权137212.1万亩,占确权94.9%,二轮承包面积11.08万亩,国土“二调”面积约16万亩。全市土地流转面积5.26万亩,占二轮承包耕地面积的47.47%,流出耕地农户25946户,占承包总户的52.22%。二是有序推进农村集体产权制度改革。2019年度清产核资工作全面完成,全市村集体经济组织总资产23021.43万元,其中经营性资产5420.63万元。全市91行政村基本完成农村集体产权制度改革工作,所有经济合作社完成了成立三会、登记赋码、银行开户、公章刻制及合作社挂牌等工作。完成了里仁镇正桂村、关西镇关西村、临塘乡大屋村、程龙镇龙秀村四个试点村的“三改合一”工作。目前,我市91个行政村村集体经济总收入2667.73万元,其中经营性收入达到1028.79万元,村均经营性收入11.29万元,村集体经济实现了大突破、大发展。三是稳妥推进农村宅基地试点改革。临塘乡西坑村永兴围、渡江镇新埠村下小组、桃江乡洒口村石角小组于2019年度提前完成了农村宅基地改革试点任务。根据辖区内村组具体情况,通过调查摸底,全市选取了15个村组为2020年农村宅基地管理制度改革试点村组,正加紧推动试点改革任务,争取年底按照上级要求完成试点改革。四是积极培育新型农业经营主体。深入推进家庭农场、合作社规范化建设。截止目前,我县农民合作社已成立253家,其中国家级农民合作社1家,省级农民合作社4家,市级农民合作社11家,县级农民合作社20家;家庭农场已成立550家,其中省级家庭农场4家,市级家庭农场12家,县级家庭农场20家。大力利用“农业产业振兴信贷通”、“世行贷款农产品流通体系建设信贷担保资金”和“财政惠农信贷通”等项目资金6308万元,通过采取“贴息”、补贴及加大金融、用地支持力度等方式大力扶持做大做强一批龙头企业。目前,全市拥有省级农业产业化龙头企业5家,市级农业产业化龙头企业3家,规模以上农业产业龙头企业22家模以上的农产品加工企业共有11家,主要集中在粮食、脐橙、茶叶、油茶加工等产业。

(五)农村基础迈上新台阶。一是稳步推进高标准农田建设。龙南县2019年高标准农田建设项目建成高标准农田面积4082.42亩,总投资1200万元,项目涉及13个乡镇,23个行政村,建设内容主要有土地平整、机耕道路、灌溉工程等。目前,2019年高标准农田项目已全面竣工,并顺利通过市级全面验收及省级绩效考评工作;2020年省级下达我市高标准农田建设任务面积6930亩,我市计划建设面积7281.84亩,项目总投资2079万元,涉及10个乡镇25个行政村,项目划分为5个标段,其中九连山镇、武当镇为一标段,夹湖乡、渡江镇为二标段,临塘乡、南亨乡为三标段,龙南镇、里仁镇为四标段,关西镇、汶龙镇为五标段,主要建设内容包括:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、高效节水灌溉工程和其他配套设施工程等。目前,各标段正有序施工建设中,预计2021年3月底前完成田间主体工程。二是扎实推进“四好农村路”建设。今年以来,向农发行融资5.32亿元,计划两年内实施县道、乡道、村道升级改造(路面改造),170.107公里,其中:县道68.807公里,乡道63公里,村道38.3公里;实施水毁重建桥梁8359延米;实施生命安全防护工程项目83275.2公里。目前,已完成“四好农村路”一期县乡村道道路提升改造、水毁桥梁重建、道路隐患治理等项目施工图设计、审查,预算编制审核等工作;已完成汶龙镇G535连接线道路改造工程、青潭迳至上围(水陂面段)道路路面改造工程等2个道路项目建设工作,正在进行客家商贸中心至员布桥等26个道路、桥梁等子项目建设工作;已完成黄竹迳至新圩道路改建工程等7个道路子项目公开招投标,已完成400万以下道路、桥梁项目直接委托工作。

(六)农产品质量安全监管和执法。一是全面完成上级下达的定量检测任务400批次,参与龙南市重要会议(活动)后勤保障95次,开展农产品快速检测1200余批次。配合省农业农村厅、省农科院、赣州市农业农村局等单位农产品质量安全风险评估抽样96批次。二是试行食用农产品合格证制度情况。发动大型蔬菜基地、龙头企业等25家企业试行食用农产品合格证制度,由生产者自行开具食用农产品合格证,压实生产者主体责任,开具合格证所涉及的农产品品种有蔬菜类、水果类、禽蛋类。三是注重宣传前提下严厉打击农业领域违法行为。在滨江广场设立现场宣传点,重点开展农资打假、放心农资下乡等宣传活动,现场进行农业法律法规宣传,全年发放农业法律知识宣传材料、扫黑除恶宣传资料、渔政法律法规、《龙南县人民政府关于严禁电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为的通告》等有关宣传资料2000余份。开展了春、秋两季农资打假专项行动及肥料为主的专项执法检查行动,全年联合公安、市监、乡镇等部门开展3次以农业投入品为主的联合执法行动,检查经营农药、肥料、种子、兽药、饲料210多家,检查使用农药、肥料等农业投入品的蔬菜种植基地26家、果园10家,全年在农业投入品方面,共立案查处6起案件,结案6起,罚没款4万元,其中农药案件立案3起;肥料案件立案2起;兽药案件1起(已移送公安机关查办),查处电毒炸鱼案件8起,联合公安部、市监部门开展渔政联合执法5次,全年立案查处3起非法电鱼案件,行政处罚4人,共收缴电鱼涉案工具12(台、套),拆解电鱼船1艘,查处涉案人员13人、缴获渔获物10公斤;检查渔具经营门店25个,收缴电鱼杆40套、逆变器29个,有效打击了农业投入品和渔业方面的不法行为。

(七)积极做好中心工作。一是抓好驻村帮扶工作。我局驻村涉及杨村镇蕉陂村、员布村和桃江乡水西坝村,通过大力宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施;紧紧围绕上级各项工作部署,加强政策宣传和舆论引导,以党员大会、村民代表大会和驻村帮扶干部入户走访等多种形式,宣传落实好脱贫攻坚工作任务,努力确保群众对各项方针政策、决策部署、工作措施的知晓率,积极营造党员干部和群众共同参与的良好氛围。同时,全力推动脱贫攻坚“十项清零”工作,积极落实产业、就业、教育、住房保障、健康、兜底保障扶贫政策,做好精准退出和边缘易致贫户、脱贫监测户致贫、返贫风险消除工作,积极协助村两委开展其他各项工作。二是努力完成争资争项任务。截至11月30日,我局有25个市级及以上的项目资金到位,到位资金9906.3068万元,已完成今年争资争项任务141.52%。编制和申报建设项目12个,项目累计需总投资345266.448万元。其中,农产品冷链物流项目、动物卫生监督提升项目、农村基地设施补短板项目已向省级部门报备争资争项工作截至11月30日,我局有25个市级及以上的项目资金到位。到位资金9757.3068万元,已完成今年争资争项任务139.39%,(到位资金项目详见附表)。编制和申报建设项目12个,项目累计需总投资345266.448万元。其中,农产品冷链物流项目、动物卫生监督提升项目、农村基地设施补短板项目已向省级部门报备。

二、存在问题

(一)部门协调推进的体制机制还未真正成形。机构改革不到位,体制机制不顺,职责不清,运行不畅,党委部门没有设立农村工作领导部门为常设机构,市委农村工作领导小组为议事协调机构,没有核定编制、固定人员,党委对农村工作的领导力量明显不强

(二)农村人居环境整治还有盲区农村人居环境整治工作包括农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、四好农村路、村庄清洁行动、畜禽养殖污染治理等多项工作,各项工作的进展情况有快有慢,有好有差,如:市生态环境局牵头负责的农村污水治理工作进度相对滞后。部分村组整治标准不高。村庄残垣断壁、建筑余料等整治不彻底,鸡鸭散养现象仍然存在,农户庭院、农村黑臭水体整治不到位等。乡镇村庄长效管护人员配备不到位,村庄环境管护工作成效不明显。

(三)破解制约农业农村改革发展问题力度不够。农业产业扶持配套资金有限制约农业产业发展。蔬菜为主的主导产业与农民的利益联结机制还不够完善,辐射带动效果不够明显。推进农业农村改革力度不够,利用农村集体产权制度等改革成果推进农业产业发展,盘活农村集体资产,壮大村集体经济办法不多。

(四)农产品质量安全监管及执法人员不足,保障不到位。改革后综合执法任务重,执法涉及面广,执法人员综合素质要求逐步提高,当前执法人员少,法律专业人,且身兼数职,执法人员结构与执法要求存在很大的差距,执法能力水平存在很在的差距,执法装备、车辆保障方面存在很大差距。

三、2021年工作思路

(一)抓基层党建,凝聚核心力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及省委、市委、县委全会等会议精神,坚定不移加强党的全面领导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高党的建设质量。一是加强机关党建工作。进一步优化局机构设置,合理分配工作任务,发挥密切联系群众的优良作风,鼓励下基层倾听群众意见,实现党建与业务齐抓共管、互促共进的协同作用,引领广大党员成为各项业务工作的带动者和实践者,促进党建工作与业务工作深度融合,实现高质量发展。二是强化廉政建设。对党风廉政建设工作实行定期督导制,通过谈话教育端正干职工思想认识;学习典型案例及观看视频预警,结合个人岗位廉洁风险点防控机制,抓实农业农村工作领域警示教育工作。三是强化意识形态舆论处置能力。加强意识形态业务工作能力培训,树立先研究、先预警的舆论分析意识,建立舆情突发情况处置制度,定期督导本行业社会舆情处置情况。坚决做到有预案、有实效、有追踪,达到农业领域行业信息公开及时、舆情处置及时、群众知情满意的目的。

(二)抓产业发展,夯实农业基础一是突出“产业兴旺”,做优、做精、做强、做大现代农业,以产业振兴引领乡村振兴。粮食生产巩固今年恢复性大幅增长成果,粮食总产量稳定在5.7万吨以上。二是结合全域旅游,高质量种植产油率高、观赏性高兼备的油菜3万亩,努力实现油菜花“北有婺源、南有龙南”,打造花廊观光区,促进乡村生态旅游。三是坚持“富民、高效、可持续”发展理念,突出重点乡镇,稳步推进设施蔬菜产业发展。在桃江乡已建成高效蔬菜种植基地基础上,按“示范企业+合作社+基本菜农”组织模式,新发展200亩以上顶部竖式通风连栋大棚高效蔬菜种植基地;在渡江镇重点打造好“龙南山苏”品牌特色蔬菜基地,形成具有鲜明特色和区域优势的品牌农产品;按照供港澳农产品生产基地建设标准,在渡江镇、临塘乡等已有较好蔬菜产业发展基础的乡镇新发展一批供港澳蔬菜种植基地四是按照“生态建园、职业果农、品牌果品”理念,大力推进杨村镇员布村千亩脐橙精品示范基地建设,引导标准示范脐橙园向农业旅游观光采摘园转变,高质量新发展高标准精品脐橙园3000亩以上。五是落实做好畜禽养殖“三区”划定,从有利于防疫、畜牧业生产的角度,再次规范可养区、限养区、禁养区养殖行为,搞好环境保护要兼顾养殖生产,做好养殖布局整体规划,根据土地载畜量精准确定每个养殖场的全年饲养量。对生猪复产增养期间的新建猪场扩建猪场进行联审联批。同时,完善动物疫病防控体系,建立生猪生产风险评估和救助体系,确保生猪复产增养工作有序有效进行。六是扎实抓好屠宰厂项目建设,全面实施“集中屠宰,冷链配送”工作,保障市民餐桌上的肉食品安全。六是加大资金扶持,促进农业产业做强做大。大力利用“农业产业振兴信贷通”、“世行贷款农产品流通体系项目建设惠农担保资金”和“财政惠农信贷通”等项目资金,加大对农业产业资金扶助,增强农业产业发展动力,推进农业标准化、品牌化、规模化建设,实现农业提速提质发展。

(三)抓环境整治,建设美丽乡村。一是充分发挥好村庄环境长效管护机制作用。在农村基层党组织的领导下,充分发挥“一组两会”、退休干部、有威望的村民、在外创业的新乡贤在乡村振兴及农村人居环境整治提升方向的特殊作用,推行“五净一规范”积分制管理,实现对村庄保洁治理的常态化管理。推广好汶龙镇上庄村“三员一长”(“三员”:保洁员、管护员、监护员,“一长”:管护长)的网格化村庄环境管理机制,真正实现村庄环境长效管护“五定包干”目标。二是推进美丽乡村建设。持续推进村庄整治建设,以“七改三网”为重点,全面完成宜居不迁并村组的整治建设任务,促进村庄绿化、美化、亮化、洁化、文化,改善群众生产生活条件。行政村所在地和人口相对集中的中心村,因地制宜配套“8+4”公共服务设施,提升村庄公共服务水平。全面落实精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求,推进生态宜居美丽乡村建设,不断提升美丽乡村品位,培育一批自然风光美、生态环境优、文化底蕴深、乡土特色亮的美丽宜居示范乡镇、村庄、庭院。着重推进圩镇整治建设,提升圩镇各类基础设施建设,进一步完善圩镇综合功能三是加快建设“四好农村路”。 扎实推进“四好农村路”建设,农村“出行难”问题得到有效解决,有力助推现代农业发展,让人民群众享有实实在在的获得感和幸福感。四是实施农村污水处理设施建设。推进农村生活污水治理项目建设,优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题,加快村庄污水处理设施建设,重点推进村庄长效管护、农村生活污水治理等项目建设。五是加强农业面源污染防治。抓好养殖污染整治工作,在完善全市规模养殖场环保设施的基础上,继续抓好限养区、可养区内散养户的环保设施建设工作,力争90%以上的散养户做到达标排放;做好全市水库退养后的监督管理工作,保持小(II)型以上水库水质常年达到III类水以上标准;开展农药化肥零增长行动,使统防统治、绿色防控在原有的基础上实现新的突破,重点推广测土配方施肥技术,提高化肥的综合利用率。

(四)抓项目建设,补齐农村基础设施短板。一是加快实施农田水利设施建设。以高标准农田建设为农田水利基础建设的主阵地,按照“进度要快、质量要好、效益要高、监管要严”的工作要求,充分利用秋收后农田建设关键时期,加强组织领导,强化过程监管,集中力量,集约资源,深入开展高标准农田建设“百日大会战”行动,确保2020年高标准农田建设项目在2020年12月底前完成总体工程量的60%以上、春节前完成总体工程量的80%以上、2021年3月底前完成田间主体工程,确保高标准农田建设高质量。同时,积极向上申报2021年度高标准农田建设项目,做好项目项目选点、立项等前期工作。此外扎实推进农田水利修复工作的开展,逐步解决因自然灾害、年久失修等原因损坏的农田水利设施,保障农田设施尽快恢复正常运行。二是加快农产品交易中心项目建设。加强龙南粤港澳大湾区农副产品交易中心项目工作,协调市自然资源局尽快完成选址工作,协助龙南市城市投资控股集团争取在年底完成初步设计工作,争取在2021年上半年开工建设,带动龙南周边的全南、定南、安远、寻乌、信丰县辐射区域内的6个县产地农产品流通能力三是推进生猪增产复养项目建设。抓好温氏大屋种猪场和宏昌大型养猪场二个增产复养项目的实施工作,按照现代农业攻坚办的要求,全力推进项目建设进度。四是实施水产项目建设。加强监督各水产项目实施单位,督促项目实施,全面按时、按质、按量完成3个水产项目的建设任务。

(五)抓农村改革,促进农村发展转型升级。落实好土地承包到期后再延长30年政策,进一步规范有序流转农村土地,发展多种形式适度规模经营。持续发展村级集体经济。深入开展农村集体产权制度改革,抓好股权证书发放,充分发挥新成立的集体经济组织“四个功能”,做好村集体资产资源移交、盘活等工作,规范农村集体“三资”管理,探索政经分离运营方式。稳步推进宅基地管理制度改革,盘活宅基地价值潜能。加快发展农民专业合作经济组织,鼓励各类新型主体加强产业、要素和利益的链接,培育一批农业产业化联合体,在强化合作中实现更大发展。加快构建农业现代化经营服务体系,着力培育壮大农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,加大农业项目招商引资力度。大力实施家庭农场、合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体培育,开展好农民合作社、家庭农村示范创建。

(六)抓执法检查,加强农业执法能力建设。深入开展渔政执法监管、农资市场专项整顿,加强畜禽屠宰领域线索摸排。有计划地对种子、农药、肥料、饲料等农业投入产品开展质量抽检,进一步完善农业投入品产品质量抽查制度,全面完成省、市下达的农业投入品质量抽检任务。加强执法队伍建设,提升执法人员执法能力水平。努力开展综合执法规范化建设。紧盯省、市农业执法政策导向,不断改善执法条件,提高执法装备水平,提升农业综合执法水平,确保农业执法工作正常有序开展。

 

 

市农业农村局

2020年12月2日


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