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龙南市农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划

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今年来,市农业农村局坚持主攻乡村振兴战略为主线贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及市委、市政府决策部署,聚焦实施“三大战略、八大行动”,围绕建设“党建强、产业旺、城乡美、百姓福”明珠市的目标定位,农业农村各项工作保持良好发展态势我市畜禽养殖粪污综合利用率达98.13%以上,被赣州市评为优秀等次,成功认定全省第二批美丽宜居示范县,成功申报美丽活力乡村+民宿”联动建设试点县,培育的新型农业经营主体甜蜜谷养蜂场被农业农村部办公厅推介为第三批全国家庭农场典型案例,制作的《琵琶行》作品在江西“最美乡村抖舞大赛”活动中荣获优胜奖,在全省率先开展乡贤乡居试点工作,鼓励和引导乡贤乡创业,反哺乡梓现将工作情况汇报如下:

一、2021年工作总结

(一)机关党建得到新发展一是切切实实抓好机关党建工作。自觉落实管党治党主体责任,认真履行自身职责,强化责任意识,带头抓谋划、抓部署、抓落实,做到年初定目标,月初做安排,季度小结,半年总结,年终考核,确保党建工作落在实处。并已专题研究党建工作4次,扎实开展了年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员工作,领导班子落实双重组织生活会制度、带头查找问题。恰逢建党100周年,扎实开展党史学习教育工作,成立了党史学习教育领导小组,制定了《党史学习教育工作方案》、《党史学习教育计划》、《<习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答>专题学习计划》和《开展“我为群众办实事”实践活动方案》等方案和计划,通过党组中心组理论学习会、“三会一课”、“新三简史”、“四史”专题学习会、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》专题学习会等形式认真完了成党史学习教育的各项学习任务,为百年党庆献礼。成功发展三名同志为预备党员、2名入党积极分子,提前完成2021年发展党员工作任务,为我局党员队伍输送了新鲜优秀的血液;二是牢牢抓实党建“三化”建设。在巩固2020年党建“三化”建设工作成效的基础上,继续抓好党建“三化”建设提质增效质量过硬和“三亮三创两服务”工作。对照《全市基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬2021年重点项目清单》查找出6个问题、7个重点整改任务,已完成整改,在全市机关、城市、国企领域党建“大比拼、大展示、大提升”活动流动现场会上荣获“骏马奖”。坚持用好“学习强国”、“围屋清风”和“江西干部网络学院”等平台,拓展了理论学习的深度。赴于都和瑞金开展了“学党史、知党情、感党恩、跟党走”学习教育活动等,促使这支“三农”队伍凝聚力、战斗力更强。创新探索“党建+农业产业发展”新模式,为打造“粤港澳”大湾区主要农产品集散地提供坚强的产业支撑。着力打造农业农村领域 “龙易办”服务品牌,积极为人民群众办实事、办好事、办成事,帮助农民解决“急难愁盼”等问题;三是坚定不移抓牢党风廉政建设。局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务,年初制定《2021年党风廉政建设工作计划》,深入贯彻落实党风廉政建设主体责任,不断强化廉政教育,依法规范权力运行,健全完善规章制度。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,明确了14个廉政风险点和整改措施,将责任体再压实、责任清单再细化,逐级传导主体责任。认真履行“一岗双责”,对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。组织党员领导干部、股站负责人到龙南市廉政教育基地接受廉政教育,参加市纪委监委派驻纪检监察组召开的农口系统党风廉政警示教育活动,筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。认真开展了谈心谈话,通过有重点、分层次的开展谈话,听取谈话人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况,指出存在问题,提出工作要求,深化廉政风险防控机制建设四是不折不扣紧抓意识形态工作。坚持正确舆论引导,在市级以上媒体刊发推广稿件共18条,积极向市县级媒体投稿,用稿率达90%以上,“龙南三农”微信公众号平台全年发40宣传信息,形成了重视宣传、鼓励宣传、推动宣传的正确导向。充分利用政府信息公开网、宣传栏等阵地,适时召开新闻发布会,为我市农业农村发展大局提供强有力的舆论支持。及时响应本地涉农网络舆情问题,综合防范反面思想、错误言论在意识形态领域的渗透。结合“送科技下乡”、“农业大讲堂下基层”、“听党话、感党恩、跟党走”主题宣讲、“新型职业农民培训”、驻村帮扶等工作,组织开展了系列志愿服务活动,让群众感受到了党的关怀和温暖,帮扶挂点村建设,获得群众一致好评。

(二)农业产业迈向新台阶。一是全力保障粮食生产。粮食生产面积稳步提升全市完成早稻生产2.2万亩,中稻生产1.05万亩,晚稻生产1.5万亩,种植玉米1.8万亩,花生1.63万亩,其它甘薯、豆类粮食作物1.1万亩,全市建立乡级示范点35个、村级示范点103个,发放早稻种植补助2288924.50元。梳理2021年粮食保险工作,制定了《关于做好我市2021年水稻油菜保险有关工作的通知》,深入推进粮油生产保险工作,提高农民灾后恢复生产能力。积极推进粮食储备中心库二期工程建设,目前粮食储备中心库项目二期已完成投资总额的70%加强落实粮食安全省长责任制考核工作坚持把保障粮食安全作为首要任务,积极推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。二是努力做蔬菜产业。围绕“将龙南打造成供粤港澳大湾区精品蔬菜优质产区”的发展定位,持续加大政策扶持力度,全面推进标准化蔬菜基地建设,蔬菜产业高质量发展成效明显。2021年全市蔬菜播种面积达到11.8万亩,年总产量达到25.1万吨,年总产值7.1亿元,全年新(扩)建大棚蔬菜基地面积2540亩,露天蔬菜基地面积1650亩。进一步优化蔬菜产业奖补政策,建立政府补贴性大棚蔬菜保险政策,共为5个规模蔬菜基地提供了大棚蔬菜保险服务,共计938亩大棚蔬菜获得了风险保障,保额达800多万元。持续抓好蔬菜种植技术培训工作,采取现场技术培训、专题讲座、外出考察等多种形式,共组织集中培训16次,累计培训基层农技人员、基本菜农共1394人次。三是大力发展油菜产业。“保归仓、促销售、稳增长”为工作目标,为实现2.3万亩油菜籽颗粒归仓,面对45月份雨水多,农户收割难的情况,我局积极做好油菜田管理和收获工作,组织大型油菜收割机20台开展油菜收割,组织粮食烘干厂紧急烘干油菜籽5万斤,同时联系南昌、九江、安远等油脂企业,指导解决油菜籽销售问题。按照《龙南市2021年油菜生产规划实施方案》的要求,20219月各乡镇已启动油菜生产工作,2021年我市规划区油菜生产目标任务2万亩,目前落实油菜种植面积22001.27亩、调配种子3774.5公斤,乡村统一育秧面积1179亩,发动种植大户种植面积7692亩,三花混播落实面积5839亩。三是积极推动富硒农业产业发展。坚持科技引领,按照“规模化、标准化、产业化”的要求,引导省级龙头企业赣州龙灵农场及江西虔心小镇生态农业有限责任公司、赣州市级龙头企业龙南宏昌生态蛋鸡养殖有限责任公司、汶龙富硒产业园、武当大坝鹰嘴蜜桃专业合作社、广大农业富硒种植基地6家企业申报赣州市富硒产业示范基地,申请了2个富硒产品商标,成功获得了18种富硒农产品认证证书,组织申报了2021年省级富硒农业(富硒农产品集群)专项资金,并获得奖补资金共10万元,组织我市蔬菜企业、龙头企业等农业企业参加粤港澳大湾区蔬菜产业合作交流大会(赣州)、“兴产业促消费·庆丰收感党恩”农产品展销活动、第三届江西“生态鄱阳湖绿色农产品”展销会、第十九届农交会等展销会。我市《琵琶行》作品在2021年“中国农民丰收节”江西活动“最美乡村抖舞大赛”中荣获全省优胜奖。四是抓好畜牧产业项目建设。为保质保量完成牛羊产业项目建设,投入资金237.84万元建设完成牛养殖产业建设项目,建成后实现牛存栏规模500头,为做好生猪引种工作,完成生猪生产引种1220头,补贴资金36.6万元。2021年,我市家禽存笼495.07万羽,同比增长27.38%,家禽累计出笼781.2万羽,同比增长23.75%;生猪存栏19.74万头,同比增长97.65%,生猪累计出栏32.6万头,同比增长29.04%;牛存栏3.96万头,同比增长19.68%,牛出栏0.49万头,同比增长34.62%;羊存栏1.53万头,同比增长28.86%,羊出栏3.36万头,同比增长42.89%;肉类总产量3.89万吨,同比增长32.66%。同时实施“菜篮子”工程在赣州市率先实施生猪“定点屠宰、集中检疫”,投入资金6030万元建设完成龙南市畜禽定点屠宰厂。五是着力推进渔业增产。投入资金82万元,完成养殖尾水处理设施项目1个,休闲渔业精品基地1个,渔业物联网建设项目1个。2021年,全市水产品总产量12008吨,较去年同比增长26.21%,其中养殖11947吨,捕捞61吨;特种水产品总产量为4217吨,较去年同期增长10.2%;累计养殖面积13956亩,较去年同比增长1.6%六是抓好农业帮扶政策。蔬菜基地建设、新型农民培育为平台,深入开展农技人员下基地活动,不定期到村开展技术指导,目前已开展19期产业技能培训,培训人数达到100余人,其中脱贫户和边缘户达到450余人。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实中央关于设立5年过渡期和“四个不摘”的要求制定出台了《龙南市农业产业扶持实施方案》、《龙南市2021年蔬菜产业发展实施方案》、《龙南市2021年油菜生产规划实施方案等政策文件,积极开展政策宣传指导。目前我市已有脱贫户(边缘易致贫户、突发严重困难户)3966户申请农业产业发展项目奖补,涉及奖补金额412.85万元。七是落实新一轮农机购置补贴。2021年全年发放农机购置补贴申请516份,受益购机户503户,补贴各类农业机械516台,其中轮式拖拉机13台,田园管理机403台,微耕机44台,轮式拖拉机配套旋耕机18台,植保无人驾驶航空器28台,自走履带式谷物联合收割机3台。使用中央农业机械购置补贴资金99.3090万元,带动全市社会农机化投入473.05760万元。八是做好农作物病虫和红火蚁防控工作。在脐橙绿色防控示范区实施绿色防控技术,在水稻绿色防控区域开展健身栽培、理化诱控、生物防控、科学用药、高效植保器械等绿色防控,举办6期安全用药技术培训班,培训农民320人次,发放安全科学用药技术手册1000余份,发布病虫情报6。组织召开18个红火蚁疫情成员单位、17个乡(镇、场)、城区学校开展红火蚁防控工作会议,开展红火蚁普查和施药技术培训,合计培训人次1000余人,通过广播电台、微信等新媒体宣传10余次,印发红火蚁疫情防控资料4000余册。

(三)农村人居环境得到新改善。一是持续开展村庄清洁行动。今年以来,为有效提升全市村庄环境面貌,持续开展了以“六清二改一管护”为主要内容的村庄清洁行动,共计发动农民群众投工投劳10849人次,清理农村生活垃圾54082吨,清理村内水塘1409口,清理村内沟渠数量303公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1288吨,清理乱堆乱放3988处,整治乱搭乱建16298平方米,清理残垣断壁396处。全市农村人居环境整治实行网格化管理机制,由乡镇主要领导包乡镇乡镇分管领导包镇网,驻村领导包村(居)网,镇、村干部包组网,保洁员(管护员)负责具体格网的主体责任制度,做到人人有责任、个个有压力、事事有落实。二是大力推进赣深高铁、大广高速复线沿线环境整治。为全面提升赣深高铁、大广高速复线沿线环境面貌,实施了赣深高铁、大广高速复线沿线环境整治项目,总投资约8500万元,委托赣州市城乡规划设计研究院对赣深高铁、大广高速复线沿线环境整治项目高标准进行规划设计,设计结合龙南客家围屋特点,形成了具有龙南特色的“新客家风”建筑风貌,采用“叠檐细孔硬山屋脊,粉墙灰瓦坡屋顶”风格对沿线房屋外立面进行整治,并对沿线铁皮棚、裸露山体、坟墓进行了整治,极大提升了沿线环境面貌。三是建立健全村庄环境长效管护机制。按照每个行政村村庄环境管护经费不少于5万元标准,安排财政补助资金372万元,用于村庄环境日常管护工作。各乡镇整合力量组建村庄环境管护队伍,将环境卫生保洁、公厕管理、水沟水塘清淤、道路养护、杂草清理、公共设施维护等内容纳入管护范围,实行设岗定责、定期管护,确保村庄环境管护常态化、长效化。各村充分发挥“五老”顾问组、村民理事会、乡村振兴促进会等“一组两会”在村庄环境治理中的作用,积极探索乡村治理新模式,提升乡村治理能力和治理水平现代化。四是继续推进美丽乡村建设。成功申报“美丽活力乡村+民宿”联动建设试点县,根据“六有”“五品”呈现、“五证”齐全、“四带动”效应明显的要求,围绕龙关线、龙小线、105国道三条重点旅游线路,深挖围屋资源、客家文化、农耕体验、温泉康养休闲旅居等,打造里仁镇正桂村等6个差异化民宿集群过云山居、西坡、浅境、大乐之野、静庐阑珊、乡伴树娃6家国内十大民宿品牌也已选址渔仔潭围,发展乡村休闲民宿约54家。成功认定全省第二批美丽宜居示范县,严格按照美丽宜居示范县创建“五全”要求,以“八带头”为抓手,高标准打造了里仁镇正桂村美丽乡村、关西围屋“古村新韵”、里仁镇上游“宝贝田园”、武当镇大坝“梦里桃乡”等一批乡土气息浓厚的美丽乡村示范点,重点打造了汶龙镇上庄村、龙南镇畲族村、武当镇横岗村、临塘乡东坑村等64个美丽宜居示范村庄,全面开展了12000户美丽宜居示范庭院整治建设,创建了龙关线古村新韵、龙小线农业产业、105国道生态休闲等三条示范带。五是全力管控农业面源污染。为进一步强化畜禽养殖污染治理,会同市生态环境局开展联合执法6次,处理信访件2个,123456热线投诉3个,累计向乡镇发放整改督办函8个,全市36家规模养殖场已全部配套粪污处理环保设施,配套率达100%,全市畜禽养殖粪污综合利用率达98.13%以上,被赣州市评为优秀等次;持续开展农药化肥零增长行动,全市建立龙南水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范区、龙南市脐橙病虫害统防统治、绿色防控融合示范区三个绿色防控示范区,共计2780亩,辐射带动区域56600亩,开展10期共计600人的农作物病虫害绿色防控和低毒低残留农药科学安全使用技术培训班;推广测土配方施肥面积29万亩,应用配方肥面积9万亩,配方肥施用总量(折纯)0.16万吨开展进村指导55个,举办化肥减量增效技术培训班8期,培训人数420人次,发放测土配方施肥建议卡等宣传资料1500余份,提供咨询服务280次,开展农户调查63户,在里仁镇圳背村建立面积达500亩的化肥减量增效示范区,提升辐射带动作用;有序开展土壤污染监测采样工作,已组织人员先后前往武当镇、汶龙镇、东江乡等7个乡镇,完成3个国控点、5个省控点、14个评估点的土壤样品、农产品例行监测采样工作,共计采集土壤样品8份、农产品样品22份,样品信息、实际采样点经纬度、采样现场照片等通过手机App现场录入完毕,顺利完成全年监测采样任务。

(四)农村改革焕发新活力。一是继续推进农村集体产权制度改革。在2020年基本完成农村集体产权制度改革工作的基础上,今年我市顺利完成农村集体经济组织法定代表人变更登记工作,发放股权证书8.3万本,发证率达80%。截至1226日,全市农村集体经济总收入3345.28万元,总收入10-30万元的村62个,占比68.13%30-50万元的村17个,占比18.68%50万元以上的村11个,占比12.08%,村集体经济实现新突破。二是持续深化农村承包地“三权分置”改革。基本完成农村土地确权登记工作,全市应确权登记颁证83个村,1337个村小组,应确权54589户,已确权发证49686户,占发证91%,应确权面积144512亩,已确权137212.1亩,占确权94.9%,积极鼓励农村土地承包经营权流转,促进土地向专业大户、家庭农场、合作社、农业企业适度集中,截止1231,全市共流转土地6.67万亩,占已确权面积的49.08%。同时做好土地承包经营权纠纷调解仲裁,本年度开展1起土地纠纷调整仲裁工作。三是深化农村宅基地管理制度改革。与自然资源局联合印发《龙南市农村宅基地管理制度改革试点工作实施方案》和《龙南市农村宅基地审批管理工作指引的通知》,并积极宣传培训,实地指导督促宅基地管理制度改革工作,制定《龙南市农业农村局 龙南市自然资源局 关于印发龙南市农村宅基地审批管理工作指引的通知》,规范宅基地审批管理工作,为了进一步规范宅基地审批管理工作,明确工作职责,多次召开了宅基地管理制度改革试点工作会议。同时为了盘活农村闲置用房,改变乡村落后面貌,在渡江镇开展乡贤乡居试点工作并制定了《龙南市推进乡贤乡居实施办法(试行)》方案。四是扶持新型农业经营主体发展。根据任务要求深入各乡镇进行实地核查,认真做好家庭农场认定工作,截止1231日,我市共有农民合作社266家,家庭农场685家,本年新增农民合作社5家,新增91家庭农场。为做好家庭农场、合作社等日常管理工作,今年我市共举办两期家庭农场、合作社业务培训班,培训达300余人次。今年我市甜蜜谷养蜂场被农业农村部办公厅推介为第三批全国家庭农场典型案例,进一步提升了我市新型农业经营主体的影响力。为切实解决了我市农业生产主体发展资金不足的问题截止1231日,受理“农业产业振兴信贷通”贷款申请1178件,申请贷款106204万元,审核审批1178件,已全程通过审批并放贷728件,发放贷款12261.7万元

(五)农村基础呈现新面貌。一是匠心建设高标准农田。2020年高标准农田建设项目建成高标准农田面积7187.55亩,总投资2079万元,项目涉及10个乡镇,25个行政村,建设内容主要有土地平整、机耕道路、灌溉工程等。目前,2020年高标准农田项目已全面竣工,并顺利通过市级全面验收及省级绩效考评工作。2021年省级下达我市高标准农田建设任务面积5000亩,我市计划建设面积5137亩,项目预计2022年建成。项目总投资1500万元,涉及5个乡镇25个行政村,项目划分为3个标段,其中杨村镇为一标段,南亨乡、临塘乡为二标段,武当镇、九连山镇为三标段,主要建设内容包括:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他配套设施工程等。目前,各标段正有序施工建设中,预计20223月底前完成田间主体工程。二是抓好主攻乡村振兴项目建设。2021龙南市列入赣州市主攻乡村振兴实施重大项目14个,总投资23.6522亿元,年度投资12.4966亿元;累计完成投资20.97亿元,完成年度投资计划167.81%;已开工项目14,开工率100%;已竣工或完成年度目标任务的项目14,年度完成100%2021龙南市本级主攻乡村振兴实施重大项目21个,总投资17.066亿元,年度投资11.2609亿元;累计完成投资8.8588亿元,完成年度投资计划78.64%应开工未开工项目2个:农副产品交易中心项目,正在挂网招标,预计120日开标“四好农村路”二期项目,因未明确资金来源,暂无资金实施建设。统筹整合新农村建设、衔接乡村振兴等资金约1.3亿元,全力打造临塘乡东坑村、渡江镇莲塘村等14个乡村振兴示范村和示范点,目前各示范点项目已基本完成建设。各乡村振兴示范村和示范点还因村制宜配套建设了公共服务平台、文体休闲场所、停车场、公厕、农家书屋、新时达文明实践站等公共服务设施。

(六)农业卫生安全保障和执法。一是全面落实动物疫病防控工作。精心抓好春季重大动物疫病集中免疫行动,在春秋免疫集中行动期间,生猪口蹄疫免疫约32万头、牛羊口蹄疫免疫约10.2万头,高致病性禽流感免疫约41700百羽,今年调进牛羊口蹄疫疫苗22万头份,禽流感疫苗228万毫升,猪口蹄疫疫苗32万头份,采购消毒粉、消毒药水4吨,为做好动物防疫工作提供了良好的、充足的物质基础。同时加强动物疫病监测,完成省市非洲猪瘟调查采样20份、羊布氏杆菌调查采样30份,猪口蹄疫调查采样40分,牛羊调查采样20份,高致病性禽流感40份。为做好病死动物无害化处理,今年以来,无害化处理病死猪约2.4万头,开展无害化处理企业安全生产工作12次。二是加大力度开展农产品质量安全检测。完成农产品定量检测510批次,农产品快速检测2900次。已办理农产品质量安全案件3,内没有出现一起农产品质量安全问题。今年6月和10举办了两期全市农产品质量安全检测技术培训班,提升乡镇农产品检测能力水平。三是加快发展绿色有机农产品。申报有机产品认证产品4,绿色食品认证产品4,无公害农产品复查换证3,“龙南山苏”已递交全国名特优新农产品申请。是严厉打击农业领域违法行为。在全市重点农资市场进行农业和农资知识宣传,在龙翔广场设立现场宣传点,开展农资打假、放心农资下乡等宣传活动,大力宣传农业法律法规、发放有关宣传资料2000份。在我市重点水域、电毒炸等非法捕捞易发区域拉挂渔业法律宣传横幅、张贴《西省农业农村厅关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》500余张,强化宣传力度。坚决打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞等破坏渔业资源违法行为,全年共出动渔政执法巡查72余次联合公安部门开展渔政联合执法5次,出动执法车辆72辆次,参加人员365,共立案查处电鱼案件4起,共收缴电鱼涉案工具4(台、套)、清缴禁用渔具地笼410个、三层刺网32副、查处涉案人员4人、缴获渔获物5公斤,行政处罚4人、罚款共计0.55万元。根据我市农资市场特点,围绕重点季节,重点地区,重点市场,重点品种,持续开展农资市场执法检查、巡查工作,全年共出动执法车辆92辆次,人员462人次,检查农业投入品经营门店(含农药、肥料、种子、兽药、饲料)216家,蔬菜基地32家,脐橙果园21家,2021年共立案查处农业领域案件11起,其中动物防疫案件3起、农药案件1起,肥料案件4起,农产品质量案件3起,行政处罚11人,罚没款共计6.12658万元。

二、存在的问题

(一)工作人员结构不合理,缺乏专业人才。目前的农业工作队伍人员年龄偏大,专业领域人才少,在面临繁重的工作任务时,缺乏干劲,面对困难问题时,缺少专业知识的支撑,工作完成效率不高。如:农业综合行政执法大队改革后综合执法任务重,执法涉及面广,执法人员综合素质要求逐步提高,执法工作性质特殊,当前执法人员结构与执法要求存在很大的差距,无法适应新时期执法要求,严重制约着农业综合行政执法大队的高质量发展。

(二)产业发展基础设施和劳动力不足。农业、农村基础设施还有较多短板弱项急需提升,农田水利失修,项目资金短缺;基层农技人员数量不足,绝大部分青壮年劳力进城务工或外出打工,农村劳动力不足社会化服务体系发展不充分,仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏。

(三)农村人居环境整治还有盲区农村人居环境整治工作包括农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、四好农村路、村庄清洁行动、畜禽养殖污染治理等多项工作,各项工作的进展情况有快有慢,有好有差全民参与度不高,在常态化农村人居环境整治工作中,房前屋后空坪等地乱堆乱放现象无法彻底杜绝,整治时效性不高,如何形成“环境整治人人参与,农村环境人人爱护”的良好态势,是各乡镇开展农村人居环境整治工作的重点难点问题。

(四)农业农村改革问题解决阻力大。农业产业扶持配套资金有限制约农业产业发展。部分脱贫户参与产业发展组织化程度低、产业带贫益贫机制弱、新型经营主体与贫困户利益联结可持续性不强。推进农业农村改革力度不够,农村经营性收入增幅小于支出增幅,多数村集体经济收益呈负增长,如何利用农村集体产权制度等改革成果推进农业产业发展,盘活农村集体资产,壮大村集体经济是一项难题。

三、2022年工作计划

(一)抓机关党建,凝心聚力。围绕党要管党、全面从严治党主线全面推进机关党的建设,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以及省委、市委和龙南市委重要会议精神,全面落实市委“一二三五”工作思路,坚定不移加强党的全面领导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高党的建设质量。一是加强机关党建工作。深入开展党建“三化”建设提质增效质量过硬和“三亮三创两服务”工作,发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,着力做好党建各项工作。进一步优化机构设置,合理分配工作任务,发挥密切联系群众的优良作风,鼓励下基层倾听群众意见,实现党建与业务齐抓共管、互促共进的协同作用,引领广大党员成为各项业务工作的带动者和实践者,促进党建工作与业务工作深度融合,实现高质量发展。二是强化廉政建设。对党风廉政建设工作实行定期督导制,通过谈话教育端正干职工思想认识;学习典型案例及观看视频预警,结合个人岗位廉洁风险点防控机制,抓实农业农村工作领域警示教育工作。三是强化意识形态舆论处置能力。加强意识形态业务工作能力培训,树立先研究、先预警的舆论分析意识,建立舆情突发情况处置制度,定期督导本行业社会舆情处置情况。坚决做到有预案、有实效、有追踪,达到农业领域行业信息公开及时、舆情处置及时、群众知情满意的目的。

(二)抓产业发展,蒸蒸日上。一是突出“产业兴旺”,做优、做精、做强、做大现代农业,以产业振兴引领乡村振兴。加强落实粮食安全省长责任制考核工作,做好粮食储备中心库期工程建设发挥乡镇党委政府和村两委主体责任,压实责任、细化任务、严格督查、年底考核,把粮食生产落到实处。二是全力以赴做好明年的蔬菜产业发展工作。对各乡镇蔬菜产业发展情况进行“赛马比评”,层层压实乡镇责任;鼓励有条件的村集体经济组织投资建设大棚蔬菜基地,引进有实力的经营主体承包经营并带动周边农户共同发展蔬菜产业,以此激发乡镇村主动发展蔬菜产业的内生动力。大力培育龙南蔬菜品牌,增强蔬菜产品竞争力,唱响“龙南蔬菜”品牌。三是结合当前我国经济发展水平,结合我国城镇化工业化发展情况,大力推广生产新技术,组织粮食生产大户外出培训、参观学习;积极引进粮食生产新型机械,推广适合我市丘陵山地的翻耕机、育秧机、抛秧机、施肥机、喷雾机、收割机等,减轻生产劳动强度,降低生产成本,为我市粮食生产谋求长远发展,打造智慧农业。四是根据硒含量抽检分析成果,在重点突出大米、脐橙、蔬菜、茶叶等农业产业基础上,根据我市富硒土壤资源和农业主导产业分布实际,选取有一定规模和产业基础、吸附硒元素能力较强的农业产业,以点带面、示范带动,打造一批富硒农产品规模单品。五是继续抓好动物疫病防控工作,实行综合防治,坚决打好非洲猪瘟防控阻击战,强化联合执法力度。认真落实乡村振兴战略,积极完成上级交办的各项工作任务。从严从实做好畜牧水产企业安全生产工作,兼顾做好信访处置工作。抓好对生猪定点屠宰、集中检疫及冷链配送工作的日常监管。六是扎实做好“农业产业振兴信贷通”政策落实,加强协调,进一步推动政策落实,提高政策覆盖面,提高经济效益和政策社会效益,加大对农业产业资金扶助,增强农业产业发展动力,推进农业标准化、品牌化、规模化建设,实现农业提速提质发展。

(三)抓环境整治,美丽宜居。一是深入开展村庄清洁行动。结合实际不断拓展深化“六清二改一管护”村庄清洁行动内容,广泛组织发动农民群众,全面清理村庄生活垃圾,突出清理村庄乱堆乱放、乱搭乱建、残垣断壁现象,重点抓好村庄“三线”(电力线、通讯线、广播电视线)管控。解决柴草杂物、农机具、建筑材料等乱堆乱放的问题,做好村容村貌的整体巩固提升二是继续完善村庄环境长效管护机制。严格按照“五定包干”要求(定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩,农户门前“三包”),加快建设农村人居环境5G+长效管护平台,引导切实推动村庄卫生环境秩序管护和公共设施维护等工作实现制度化和常态化三是重点开展美丽宜居示范创建全面落实精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求,围绕“八带头”重点工作,突出示范带动,持续推进美丽宜居示范建设,成片推进生态宜居美丽乡村建设,不断提升美丽乡村品位,打造美丽乡村升级版。培育一批自然风光美、生态环境优、文化底蕴深、乡土特色亮的美丽宜居示范乡镇、村庄、庭院,推动美丽宜居示范建设从“一处美”向“一片美”转型。四是大力开展圩镇环境整治。严格落实乡镇属地管理责任,确保圩容秩序整治到位、交通秩序整治到位、店招广告整治到位。以农贸市场、圩镇道路为重点,组织开展“九乱一毁”问题大排查大整治。规范行车秩序和停车秩序,清理整治“僵尸车”。拆除违规设置的户外广告、破损广告店招,实现圩镇容貌整洁清爽。五是加大力度防治农业面源污染。强化联合执法力度,抓好全市畜禽养殖污染排查和废弃物无害化利用工作,认真抓好动物检疫和病死畜禽无害化处理工作,减少养殖污染,保障食用肉安全。通过宣传单、横幅、微信公众号等方式多形式开展宣传活动,发现和报道农业面源污染治理典型事例,提高广大群众生态养殖的积极性,营造良好氛围,助推农业面源污染治理各项工作顺利进行。

(四)抓农村改革,转型升级。一是规范农村集体“三资”管理,做好政经分离。监事会负责农村集体经济组织的日常财务监督工作,规范农村集体经济组织的财务管理工作,强化农村集体经济组织“三资”管理。同时,为发挥农村集体经济组织的最大作用,进一步发展壮大村集体经济,将做好农村集体经济组织政经分离工作。二是全面落实农村宅基地管理制度工作。学习试点县先进经验,召开宅改会议。有序夯实宅基地管理基础、完善宅基地资格认定,创新宅基地利用方式,进一步健全各项制度机制,形成长效机制,务实改革实效。全面推行乡贤乡居试点工作,鼓励更多的乡贤返乡创业,完善乡贤的认定和管理制度和宅基地用于乡贤乡居的办理流程,盘活更多的农村闲置用房,让乡贤乡居工作落到实处。三是加快构建农业现代化经营服务体系。着力培育壮大农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,加大农业项目招商引资力度。大力实施家庭农场、合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体培育,开展好农民合作社、家庭农村示范创建。

(五)抓项目建设,补齐短板。一是加快2021年高标农田项目建设进度。紧抓秋收后农田建设的黄金时期,进一步细化施工计划,倒排工期,确保2021年高标准农田建设项目在春节前完成总体工程量的80%以上、20223月底前完成田间主体工程。进一步完善高标准农田配套管理制度,充分发挥高标准农田建设领导小组职权,探索适合我市的高标准农田建设管理制度,提升成员单位参与度,充分调动项目乡镇工作积极性,压实乡镇工作责任,让工作开展更为规范有序。此外扎实推进农田水利修复工作的开展,保障农田设施尽快恢复正常运行。二是认真做好世行贷款农产品流通体系建设项目实施。认真做好项目支持农民专业合作社、家庭农场及品牌、电商、益农信息社工作,力争完成90%以上项目工作计划。加快项目培训工作,力争完成90%以上项目农民培训任务。加强协调、管理,加快项目市场工程实施进度,力争明年全面完成市场工程建设。三是加快推进主攻乡村振兴项目建设。进一步增强责任感和紧迫感,推进项目建设提速提质。列入赣州市级调度项目方面,加快推进剩余8个未竣工项目建设进度,确保达到时序进度要求。圩镇建设、道路沿线环境整治项目上,一方面紧密跟踪旅发集团融资贷款资金批复情况,争取资金尽快落地投入使用;另一方面不等不靠,督促乡镇加快实施进度,确保项目快速推进。

(六)抓执法检查,保障安全。加大农业法律法规宣传力度,持续开展农业投入品市场日常执法巡查检查工作,严厉打击生产销售假劣农业投入品违法行为。加强渔政执法工作,会同公安市监乡镇部门联合执法,加大对利用电炸等非法捕捞行为的打击力度。加强执法队伍建设,提高执法人员的执法能力和业务水平,进一步规范执法,提升执法能力建设。


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