2021年以来，我局在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的具体指导下，严格抓好法治政府建设部署落实相关工作，全面推进依法行政，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将龙南市农业农村局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和亮点

（一）强化组织领导，健全工作机制

为确保法治政府建设工作的顺利开展，我局对法治政府建设工作进行了认真部署。一是成立局法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其工作职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制，进一步加强对系统法治政府建设工作的组织领导和协调；二是制定普法依法治理工作要点，对全年的法治政府建设工作重点和主要工作内容进行安排部，三是将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。四是严格按照法定权限和程序制定规范性文件，同时充分发挥法律顾问的决策咨询论证作用。

（二）强化法治培训，建设法治机关。

1.领导干部带头开展法律学习教育活动。我局制定中心组学习计划，开展会前十分钟说纪讲法活动，将法治教育纳入议程，我局始终坚持开展领导集中学法，确保学法时间、人员、内容、效果四落实，2021年共组织了10次领导干部学法，局领导班子成员积极参加局机关组织的各种法律学习活动，为全系统广泛开展学法活动作出了表率。

2.建立健全干部职工学法制度。制定2021年学法计划，定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》、《江西省优化营商环境条例》、《江西省乡村振兴促进条例》等法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断充实干部职工的法律知识，强化法治意识，2021年共组织了8次干部职工学法，培育了全体干部职工的民主法治观念和现代化法治意识。

3.积极开展各类普法活动。

利用宪法宣传日、安全生产月、新颁布法律法规等重要时间节点，组织开展社会覆盖面广、群众参与度高的普法活动，开展行政执法人员以案释法活动。　　

（三）贯彻落实法律法规，扎实推进法治化进程

（四）加强行政执法人员管理,严格落实行政执法人员资格制度、执法人员持证上岗制度和教育培训制度。依法进行行政检查，全面推行“双随机、一公开”监管，“江西省‘双随机一公开’行政执法监督平台”中我局的检查实施清单数共计27个，其中“双随机类型”12个，重点监管类型9个，信用监管类型6个。检查对象共计62个，执法检查人员共计12人。

（四）发挥法律顾问在法治建设中的作用

根据市委市政府的要求，市政府部门法律顾问实现全覆盖。我局聘请了江西江西尚业律师事务所叶良华律师为局常年法律顾问，参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念。

（四）依法履行政府职能，持续优化营商环境。我局扎实做好了《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》贯彻实施和宣传工作，召开龙南市农业农村局优化营商环境工作调度会，切实推动“放管服”改革、优化营商环境工作取得实效，打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境，为此专门成立了龙南市农业农村局“一中心六分队”（即龙南市农业农村局“龙易办”调度中心、种植业农技服务分队、养殖业农技服务分队、农业防灾减灾分队、农业执法分队、土地纠纷调解分队和农业政策法规宣传分队），明确班子成员和相关股站及人员各自责任范围，按照业务分工切实帮助全市农民“急难愁盼”等问题得到“第一时间办”、“马上就办”。

（五）规范行政执法，健全完善行政执法体系。一是规范行政执法，健全完善行政执法体系。2021年度开展农资打假执法检查26次，出动执法车辆42多台次，出去执法人员260多人次，检查农资经营户126多家；2021年查处案件17起，其中农药1起、渔政7起、农产品质量安全案件3起。肥料案件3起，动物防疫案件3起；二是依法办理行政许可，扎实深化“最多跑一次”改革。今年我局行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序全部在承诺时限内办结，办结率100%，无一例投诉现象，顺利完成各项审批工作任务。

二、存在不足

今年以来，我们虽然在推进依法行政、建设法治方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求还有一定在差距，主要表现如下：一是执法队伍能力建设还有差距；二是对社会农民的普法力度有差距，部分农资消费者维权意思法治观念不强；三是农业法律法规下乡传宣氛围还不够浓厚。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）强化责任，认真履行第一责任人责任。我局成立局法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其工作职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制。局主要领导多次专门听取推进法治政府建设工作情况报告。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

（二）强化学习，提高法治思维和法治能力。通过学法用法及考试平台，结合工作实际，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农药管理条例》等多部法律法规，并组织10次领导干部学法和8次干部职工学法，做到熟悉掌握法律知识，深刻领会法治理念、法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）依法决策，推进领导班子民主科学决策带头贯彻民主集中制。为贯彻落实民主集中制，深入推进党风廉政建设，强化我局对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，我局制定完善了我局制定完善了《龙南市农业农村局“三重一大”议事制度》，并在工作中严格执行。坚持重大决策、重大事项由局务会、党组会讨论决定，并自觉接受纪检组监督。　　　　

三、2022年工作安排

一是将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合，进一步提高干部职工学法守法用法能力，进一步加强思想教育、工作作风和制度建设，不断提高党员的思想政治素质和业务能力；健全领导制度和工作机制，配强配齐普法宣传教育工作人员，不断提高法治化治理水平。

二是进一步加强普法宣传教育活动。积极开展普法宣传，提高干部职工的法律意识。将工作职责和自身实际有机结合，以各个法治教育主题日为契机，持续开展学习宣传教育工作，不断提高干部职工的法治理念和素质，增强干部职工法治观念，营造良好的法治氛围和法治习惯。

三是加强执法队伍建设，提升执法人员执法能力，根据上级相关文件精神，加强执法队伍着装规范，进一步提升执法人员精神风貌。

四是在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会指导下，积极做好法治政府建设各项工作，不断提升我局依法行政能力水平。

龙南市农业农村局

2022年2月28日