为认真贯彻落实上级领导重要指示精神，深刻汲取“11.16”山东省寿光县龙源食品有限公司亡18人火灾事故教训，切实加强我县林业系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保2015年两会及元旦、春节、元宵节期间消防安全。根据《全县今冬明春火灾防控工作方案》（龙消委字[2014]22号）及结合我局实际，特制定本方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧依靠县委、县政府，发挥林业系统各单位职能作用，动员社会各方面力量，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力实现“一杜绝、一防止、一减少、一保持、一确保”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，保持我县火灾形势持续平稳，确保重大活动和重要节日期间社会不发生较大以上和有影响力的火灾事故。

二、组织领导

龙南县林业局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，以县林业局局长凌志勋同志任组长，县林业局副局长赖房月同志为副组长，王七平、钟晨晖、刘洪斌、曾传辉、赖智锋、赵赟、蓝祝全为成员。领导小组下设办公室（县木材公司），蓝祝全为联络员，负责日常工作组织协调、督促指导等工作。

三、工作时间

2014年11月28日至2015年全国两会结束。

四、火灾防控范围和整治重点

（一）局机关大楼（责任单位：县林业局办公室）。对局机关大楼进行一次全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭、电气线路老化，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（二）各局属单位（责任单位：局属各单位）和木竹加工企业场所（责任单位：县林业局稽查队和各乡镇林业工作站）。各单位要结合“网格化”排查整治，认真梳理、全面排查辖区内进行消防监督检查和排查整治，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑和建筑耐火等级、电气线路老化、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍、违规住人占用消防车通道等隐患。彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（三）各林区（责任单位：各乡镇林业工作站和局属各林场）。全面落实森林防火责任制和分片包干制度,加强野外火源管理，加大巡查力度，收缴火种，及时制止上坟烧纸烧香、放鞭炮和田间烧荒烧草等行为，见烟就查，见火就罚,坚决制止一切野外用火。同时，对已经批准造林的造林户实行跟踪监管，制止在重点防火期内炼山和捡小烧清山，对不听劝阻强行违规用火行为从严处罚。

五、工作措施

（一）实行各单位联动。以县林业局为主导，逐级部署火灾防控工作。组织相关股室成立检查组，充分发动各单位及全体职工，深入排查火灾隐患。各局属单位分别制定本单位今冬明春火灾防控工作方案，实行逐级责任制，建立落实职工分片包干制度，把各项工作落到实处。

（二）进一步加强消防安全防范，深入推进大排查大整治。由县林业局今冬明春火灾防控工作领导小组指导，各局属单位牵头，组织派出所和巡防队员开展排查整治，对扑火设施进行一次全面检查，没补充的及时补充，该检修的及时检修，做好应对火灾的各项准备工作；特别是各林场单位切实做好森林防火工作，落实防火责任制，切实落实单位“一把手”负责制和野外火源管理分片包干责任制，把森林防火责任制落实到山头地块，田间地段，确保所有山场有人管，所有地段有人防，全面布控森林防火网络；进一步加强管理，切实抓好野外火源管理，严格执行“五个禁止”的规定。明确检查人员、任务及工作责任，同时各单位要建立“户籍化”台帐，记录好本单位基本情况、存在隐患及隐患整治情况，做到火灾隐患底数清楚。

（三）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。加大消防执法力度，用足用好法律手段，对违法行为一律顶格处理，始终保持清剿火灾隐患的高压态势。同时进一步加大对森林火灾的查处打击力度，坚决追究肇事者的责任。做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓，绝不姑息迁就，加大对典型的森林火灾案例的曝光，警示、教育群众。

（四）加大开展防控工作宣传力度，切实提高全体职工消防意识和火灾防范意识。要利用广播、电视等公众媒体和召开会议、标语、传单、宣传车、鸣锣示警等各种形式，大力普及安全用火、用电、用油、用气消防安全常识、逃生自救、安全燃放烟花爆竹知识。广泛宣传，排查隐患，营造良好的全民消防的氛围。

（五）加强调度，及时处置火情。各单位要严格执行24小时有领导带班的值班制度和森林火灾零报告制度，杜绝出现脱岗、漏岗情况，准确上报消防动态，及时反馈信息，确保信息畅通和火情及时处置。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2014年11月28日至12月10日）。各单位对今冬明春火灾防控工作进行部署，制定具体工作方案（12月10日前将方案上报县林业局今冬明春火灾防控工作领导小组办公室），明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员单位全体职工开展火灾隐患排查整治，迅速打响今冬明春火灾防控工作。

（二）火灾防控实施阶段（2014年12月11日至2015年2月28日）。要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将火灾防控工作目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个单位场所及林区、不留死角。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”活动。

（三）总结验收阶段（2015年3月1日至全国两会结束）。全国两会结束前，县林业局今冬明春火灾防控工作领导小组将组织对各单位火灾防控工作进行检查验收，通过检查验收，总结经验、查找不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化工作成果，并对全局工作情况进行通报。

七、工作要求

（一）提高认识。各单位要增强政治意识、责任意识和忧患意识，站在维护社会和谐稳定的高度，认真研判火灾形势、找准本地火灾防控工作的薄弱环节，采取有针对性措施，狠抓工作落实，夺取今冬明春火灾防控工作全面胜利。

（二）严格奖惩。对火灾防控工作进行补贴、奖励，由县林业局专项经费支出。县林业局今冬明春火灾防控工作领导小组将各单位开展情况与单位考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显的单位，将通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，实行责任倒查，严肃追究责任。

（三）加强信息反馈。各单位要安排专人负责火灾防控工作信息上报工作。12月10日前上报工作方案；每月20日前报告工作开展情况；全国两会结束后2日内上报工作总结。