2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年，也是贯彻省委“十六字”方针推进之年、市委全面加快赣南苏区振兴发展攻坚之年和县委“一极两市四区”发展战略“两年蓄势腾飞”之年。为加快建设美丽龙南、打造赣粤边际生态文明示范区，根据中央、省、市林业工作会议精神和县委县政府工作部署，结合全县林业实际，提出2015年全县林业工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，扎实践行“生态为重”理念，深入贯彻落实市委、市政府《关于构筑生态屏障，建设生态赣州，加快林业振兴发展的意见》，深入推进“一极两市四区”建设，围绕推进生态文明先行示范区和“建屏障、保安全、兴产业、惠民生”的目标，着力加快生态林业、活力林业、效益林业、法治林业、民生林业建设。主动将林业融入新常态的大格局，适应新常态，创造新优势，迈上新台阶，全面加快龙南苏区林业振兴发展步伐。

二、目标任务

全县森林覆盖率达到并稳定在81.44%以上，2015年，完成义务植树65万株，人工造林2.72万亩，封山育林1.5万亩，建产业基地0.5万亩，森林采伐限额控制在1.5万方以内，完成低质低效林改造0.36万亩，争取上级林业项目资金6000万元。森林火灾受害率控制在0.3‰以内，森林病虫害测报准确率87%以上、无公害防治率86%以上，林业有害生物成灾率控制在3.3‰以下，种苗产地检疫率100%。森林、野生动植物及湿地资源保护全面加强，不发生重、特大破坏森林资源案件，涉林案件综合查处率97%以上。树种、林分结构得到明显改善，阔叶林面积比例明显增加，森林质量进一步提高，重点地区的生态问题基本解决，林业产业实力显著增强。

三、工作重点

1、围绕赣粤边际生态文明示范区建设，着力构筑生态屏障

（1）大力推进造林绿化工作。全面完成省市下达的造林任务，进一步抓好植树造林、封山育林和森林抚育，着力培育森林资源，建设生态屏障。重点围绕低产低效林改造、生物防火林带及乡村风景林建设，扎实抓好里仁大板岭山场低质低效林改造和生物防火林带示范点建设。全年完成造林2.72万亩，完成封山育林任务1.5万亩，完成中幼林抚育8.9万亩。

（2）加快创建森林城市。认真落实《江西省赣州市国家森林城市建设总体规划》，着力实施森林城市创建十大重点工程，大力弘扬生态文化，积极开展全民义务植树活动，成功创建省级森林城市。

（3）实施森林质量提升工程。一是全面实施低质低效林改造。完成改造面积0.36万亩；二是加快生态风景林建设。全年完成乡村风景林建设面积0.99万亩，大力补植补种乡土树种、珍贵树种、景观树种混效林，完成高速、国道、省道、高速连接线、铁路等交通干道两侧可视山范围内的火烧迹地造林更新，高标准打造通道生态风景林。

（4）加速推进林业平台建设。加快创建渥江省级湿地公园、桃江窑头省级湿地公园、安基山和金鸡寨省级森林公园。

（5）做好赣州国家林业科技示范园区入园建设。按照入园标准和项目要求，加快做好我县入园项目选择及准备工作。

2、围绕现代林业体系建设，着力深化林业改革

（6）科学编制全县林业“十三五”规划。立足实际，科学分析县情林情，把全县林业改革发展目标融入全县经济和社会发展的大局中，深入研究“十三五”林业的主攻方向和建设重点，科学规划全县林业振兴发展新蓝图，力争更多项目纳入中央、省、市林业“十三五”规划。

（7）深化集体林权制度改革。抓住全国集体林权制度改革试验示范区建设的机遇，着力培育林业新型经营主体，进一步推进林地流转、林业合作经济组织建设、森林采伐管理制度改革工作；推进社会造林专题调研，开展林业合作组织的认定工作。

（8）巩固国有林场改革成果。进一步探索国有林场改制后管理体制与经营机制，推进全县国有林场成为生态林业建设的排头兵、林业产业发展的引领者、林业先进科学技术推广的承担者。

3、围绕加快绿色产业发展，着力推进富民兴林

（9）大力发展林业特色产业。坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，立足“山”资源，做好“林”文章，紧紧围绕市林业局提出“一片竹”、“一棵树”、“一枝花”、“一条藤”、“一根草”的林业特色产业发展之路，大力发展林业特色优势产业。一是推进速生丰产用材林基地建设，推广福建杉木无性系“洋020”、“洋061” 优良品种，营造短周期杉木速生丰产用材林；二是大力发展毛竹产业。争取出台本级扶持笋竹产业发展的专项政策，重点发展笋材两用毛竹林，建设高产笋材两用毛竹林示范基地2000亩，完成毛竹低产林改造6000亩。三是加快发展林下经济产业。推进林权配套制度改革，大力发展特色经济林和林下经济，巩固发展程龙金山石斛经济产业园建设，加快发展生物质能源、油茶产业、森林旅游等新兴产业，重点发展九连山、安基山森林公园、程龙古树群以及乡镇生态农庄等特色旅游。四是继续抓好桂花、油茶等示范基地建设。力争全县2015年新增花卉苗木种植面积达到1000亩。

（10）加快发展林产品加工业。继续支持汇森家具上贴木板皮项目，支持企业上市。

4、围绕科技兴林战备实施，着力提升发展水平

（11）增强科技支撑能力和服务水平。加强林木良种选育、乡土树种培育、林业灾害防控、森林资源综合利用与林业产业转型升级等领域的研究和推广。加强林业技术推广，实施林业科技入户工程，组织林业技术人员深入基层，开展政策咨询、信息服务、科技推广工作全年不少于20人次。重点针对杉松、油茶、毛竹、花卉苗木等经济树种开展信息和技术服务活动。

（12）加强人才队伍建设。加强基层林业技术人才队伍建设，提高基层人才队伍素质，全年开展林业技术骨干培训2期以上。大力争取县委、县政府加大林业专业人才的引进力度，解决林业专业技术人才短缺的现状。

5、强化森林资源管理，着力维护生态安全

（13）严守生态红线。划定全县林地和森林、湿地、物种等生态保护红线，管理和经营好全县73.63万亩生态公益林，完成省下达的林地、湿地保有量任务。

（14）强化林政资源管理。紧紧围绕“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，严格林地用途管制，加强占用征收林地监管，继续开展征占用林地专项清理工作，加强林地综合执法。加强森林资源采伐管理，严格实行采伐限额，林木采伐公示制，严禁采伐天然阔叶林。适时开展乱砍滥伐等林业专项整治活动。强化执法队伍自身建设，进一步加大全县护林员队伍建设，完善基层木材检查站基础设施，提升林业综合执法水平，有效遏制并严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。强化山林权属争议排查和稳控工作，持续开展好林权纠纷大调处活动，加大山林权属争议调处力度，努力提高调处成功率。积极稳妥处置涉林重大治安案（事）件，提高应急处突能力，推进林区源头管理，挤压违法犯罪空间，维护林区社会稳定。

（15）强化林业有害生物防控。深入宣传贯彻《江西省林业有害生物防疫条例》。认真落实林业有害生物防控目标的政府和林业主管部门“双线”责任制。加强林业有害生物监测预报，做好林业有害生物普查。落实和完善检疫登记制度，组织开展林业检疫规范化执法。

（16）强化森林防火工作。全面落实森林防火责任制，深入开展“春季平安行动”、“森林防火宣传月”等活动，加大防火宣传力度。加强队伍建设，狠抓预警防范，强化野外用火管控，严格追究森林火灾的肇事者和相关人员的责任，最大限度减少森林火灾发生。努力争取2015年全省春季森林防火平安县称号。

（17）加强林业法制宣传教育。大力宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《江西省森林防火条例》、《江西省生态公益林管理办法》和《江西省林产品质量安全条例》等林业法律法规，加大涉林法律法规的培训、普及力度；继续组织开展“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“法制宣传日”等专题林业宣传教育活动。强化法治理念建设，根植崇尚法治、信仰法治观念，带头维护法律权威，不断提升法治思维和依法履职的能力，全力推进依法治林。

6、围绕振兴发展政策落实，积极争取资金投入。

（18）加速推进林业政策落实。持续助推苏区振兴发展，及时掌握和跟踪国家林业政策方向，把握资金投向，积极主动谋划项目，争取中央和省市林业项目资金落户龙南，重点争取湿地公园和森林公园建设资金项目、低质低效林改造、珠防林建设、森林抚育、林区公路、林业科技推广、国有林场扶贫资金等方面的项目资金。

（19）加强林业项目管理。加快建设林业项目管理平台，提高项目管理水平。从严控制项目调整，抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理，确保林业重点工程建设质量。

（20）强化林业监督检查。认真抓好林业专项资金的监督管理，重点加强对公益林补偿、森林抚育、造林补贴等重大专项资金的监督检查，严防违纪违规使用资金，保证涉林资金使用管理的安全性、有效性、规范性，提高财政资金使用效率。

（21）围绕“一极两市四区”建设，各项重点工作争先进位。在争资争项、招商引资、安商服务、“三送”工作、三城同创和社会综合治理等重点工作中取得优异成绩。

7、巩固教育实践活动成果，着力加强自身建设

（22）认真学习宣传贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓，结合贯彻落实市委、市政府《关于构筑生态屏障，建设生态赣州，加快林业振兴发展的意见》，开展形式多样的学习教育活动，准确掌握生态文明建设先行示范区、赣粤边际生态文明示范区对林业工作的新要求，切实强化林业系统党员干部法治思维，严格依法行政，真正把依法治国的精神转化为推动林业发展、服务人民群众的能力和水平。

（23）深入开展调研活动。着力强化责任抓落实，建立健全林业系统常态化调研机制，围绕县委县政府推进赣粤边际生态文明示范区建设的重大决策部署、当前全县林业重点工作和社会关注度大的林业热点难点问题开展调研督查。组织开展集体林权制度改革、林业系统党风廉政建设等专题调研。

（24）进一步强化作风建设。认真履行党建工作责任制，不断加强班子自身建设，提高党建工作水平。着力开展“三严三实”专题教育，扎实推进林业系统“三增三提”（增强使命感、提升思想境界；增强责任感、提升工作效率；增强荣誉感、提升群众满意率）主题教育，开展“用心工作，勤政廉政，做负责人的人，干负责任的事”大讨论，学习先进典型活动，在全县林业系统形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。继续深入抓好教育实践活动整改落实工作。扎实深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作。认真落实党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”，强化主体责任和监督责任，推进整治和预防腐败体系建设。坚决贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，建立厉行节约、反对浪费的长效机制，坚决反对“四风”问题，为林业振兴发展营造风清气正的政治生态环境。