2022年以来，市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，按照高质量发展的要求，全面落实党政领导保护发展森林资源目标责任制，筑牢生态屏障。现将2022年上半年工作情况汇报如下：

一、2022年上半年主要特色亮点工作

（一）森林资源保护高效开展

1.高位推动林长制建设。4月28日召开总林长会，全面部署推动林长制各项工作。5月7日市委书记、市级总林长签发总林长令，要求各级林长切实做好“护绿”“增绿”“用绿”三篇文章，巩固拓宽绿水青山和金山银山转换通道。印发了《深入推进“三结合”活动着力打造林长制升级版实施方案》，通过“长员结合、短长结合、内外结合”机制畅通工作转动渠道，有效压实各级林长、协作单位工作职责，推动林长制工作落实落细。5月新配手持巡护终端463台，6月组织护林员培训，逐步将基层监管员、专职护林员打造成“多员一体”的基层林业管护队伍。印发《关于建立龙南市“林长+检察长”协作机制的实施方案》，检察机关协同推进林长制重点工作。

2.规范凭证采伐监管。印发了《关于下达2022年度龙南市木材采伐指标的函》，做到凭计划核发采伐证，凭采伐证实施采伐。督促各乡镇公正合理落实采伐指标，全面实行采伐指标分配公示制度和林木采伐公示制度，认真执行林木采伐审批、伐区调查设计、伐区监管制度。截至2022年6月，共发放林木采伐许可证184份，采伐面积1147.8597公顷，采伐蓄积量48334.78立方米。

3.持续强化林业执法。积极主动协调各执法部门，做好2022年度森林督查工作。在全市范围内开展打击毁林专项行动，严厉打击盗伐滥伐林木、非法采伐毁坏国家重点保护野生植物、非法征占用林地等涉林违法行为，始终保持高压态势，坚决遏制涉林违法案件的再抬头。上半年林政稽查大队办结案件22起，处罚违法行为人（单位）22人次，收缴罚款68.1352万元。作出不予行政处罚案件1起，移送市公安机关涉嫌刑事犯罪案件3起。根据中央和省市生态环境损害赔偿改革要求，首次成功办理了林业领域生态环境损害赔偿磋商案2起，涉案金额合计20余万元。清查野生动物交易市场，规范禁食野生动物养殖。对全市在养的4家禁食野生动物繁育场所进行了多次重点巡查，组织各乡镇及林场护林员强化对野生动物重点栖息地的巡查，从源头切断野生动物非法捕杀、交易的可能性。

（二）造林绿化和产业发展取得积极成绩

一是低质低效林改造工作顺利进行，已全面完成低改3.21万亩。其中更替改造0.49万亩，补植改造0.35万亩，抚育改造0.17万亩，封育改造1.8万亩，占市下达任务的100%，成活率达95%以上。二是完成国土绿化试点示范项目第一年度4774.8亩任务。三是里仁镇新里村庄周边植树绿化完成面积约为106.5亩，主要种植了樟树、八月桂、红皮榕等乔灌草。四是积极探索和推进林业碳汇交易项目。截至目前，已与广东埃文低碳、上海盈碳、江西丰联碳等多家碳汇企业进行了洽谈对接，下一步将择优合作开发。五是已完成油茶新造0.2万亩，改造低产油茶林0.3万亩，提升低产油茶林0.1万亩。通过“现场授课+实地指导”的模式举办了2期油茶产业技术培训班，提高了油茶种植户的技术水平和管理水平。六是积极推动林下经济发展，扶持汶龙镇发展了石斛种植示范基地，种植石斛近百亩，带动脱贫户21户；带领并协助南康茯苓种植企业到各乡镇对接种植茯苓林地落实相关事项，目前已种植林下经济1000余亩，主要品种有茯苓、灵芝等。七是积极申报2022年中央财政科技推广项目。已申报龙南市毛竹林丰产和林下森药培育标准化建设示范项目，该项目列为江西省23个项目之一。6月29日，2022年全省立项中央财政科技推广项目启动暨培训会在虔心小镇召开。

（三）松材线虫病防控工作成绩斐然

探索和推行“双线”推进，“三三”并举的工作机制，持续强化松材线虫病防治的各项措施，全面提升防控能力，有力压缩疫情发生面积与疫情小班，疫情基本得到遏制。一是实施“双线”推进，探索疫木清理新思路。一方面实行三年绩效除治，“专业”清理疫木。另一方面大力试行松林改造生态修复，“改”、“补”结合治本。二是坚持“三个保障”，强化防控能力。为松材线虫病防治工作提供了组织保障、人员保障、资金保障。三是压实“三个责任”，凝聚防控合力。压实政府责任、压实疫木除治公司责任、压实疫木除治监管人员责任。四是严把“三个关卡”，提高防控成效。严把疫情普查关、严把疫木除治质量关、严把疫木管控关。2022年赣州市对我市松材线虫病防控复评考核结果为全市第二，在全市林业有害生物防治工作中取得了较好成绩，得到了赣州市防控指挥部的肯定，在省市组织召开的会议上多次介绍推广了龙南防控工作经验。

（四）防火职责坚守有力

2022年继续保持了森林防火工作安全平稳。1月以来全市森林火灾发生率为“0”。自平安春季行动以来，全市共派出检查组数量19个，出动人员295人次，查处、制止违规用火数量16起。2022年向上争取我市6个森林防火监测点列入全省森林防火视频监控二期工程升级改造，2022年春季新建生物防火林带17公里。全市共张贴《森林防火告知书》30多万份，《禁火令》1万多张，发放各类森林防火宣传资料10多万多份，新增宣传牌100处，张贴横幅和标语500多条，新制作红旗三角旗袖章300面（个），出动宣传车开展巡回宣传1000多车次。我市被评为2022年全省森林防灭火“平安春季行动”森林防火平安县（市、区）。

（五）林地报批稳扎稳打

主动履职，做好林地限额管理工作。坚定执行林地限额统筹优化管理制度，科学做好项目用林定额测算、使用和监督管理，“开源节流”用好用足政策，妥善安排林地限额使用。同时积极与省、市林业部门衔接汇报，及时反映我市林地要素保障存在的困难和问题，争取上级主管部门对我市重点项目建设给予政策倾斜和支持，追加市级、省级林地指标，全力保障我市重点项目建设用地需求。截至目前，我市累计完成审批项目30个，面积3898.52亩，其中长期用地项目7个，面积218.32亩；临时用地项目23个，面积3680.20亩。切实保障了全市项目建设用林地需求。

（六）统筹兼顾，保障其他工作运行顺畅

以党建工作为引领，以打造让党放心、人民满意模范机关为抓手，强化组织领导和阵地建设，建强人才队伍强化为民服务，实现以高质量党建引领林业高质量发展。坚持业务工作与中心工作统筹推进，在争资争项、招商引资、征地拆迁、乡村振兴、三城同创、信访维稳、疫情防控、安全生产等工作中始终秉持争先创优作风，圆满完成了各项工作任务。

    二、存在的主要问题

1.营造林难度不断提升。一是由于上半年雨水天气较多，不利于上山施工，林地清理及整地等进度受到一定影响；二是部分乡镇松木采伐进度缓慢，对营造林工作进度造成一定影响；三是受招标系统影响，开标时间较晚，部分造林地块成活率受到影响；四是连续多年低质低效林改造，适合改造的林地较少，有部分地块营林类型定位不够准确。

2.松材线虫病防控形势依然严峻。一是上级经费支持力度不够。我市投入支付的除治防控经费大，财政压力较大，而省市下拨疫情经费不足，与我市实际发生的松材线虫病防控经费差距很大；二是检疫检查难度较大。随着经济社会快速发展及现代交通和物流业的快速发展，对松木制品的检疫检查难度大，难以遏制人为疫情的传播。

3.油茶产业发展难度较大。一是发展空间减少。随着造林绿化工作的纵深推进，宜林荒山基本消失，加之公益林、天然林保护工程逐步推进，适宜油茶造林的空间急剧减少；二是油茶投资周期长、收益慢，政策支持力度不强，部分乡镇宣传不够，企业、林农发展油茶产业的积极性不高。

4.林地占用定额争取难度与日俱增。今年以来，我市建设项目使用林地需求激增，而省林业局每年下拨到赣州市林业局的林地定额，经分配后，县一级每年仅200亩左右，难以满足我市建设项目的需求，争取林地占用定额的难度空前加大。

5.基层林政管理弱化，林政执法不畅。森林公安派出所、乡镇林业工作站、木材检查站3支最基层、最得力的队伍不复存在或离开林业部门，乡镇执法队伍弱化，对于赋予乡镇的涉林5项执法权限“接不住”或者“不愿接”。我市森林资源面广、量大，涉林案件案发虽然有所下降，但数量也不少，林业行政执法依然面临严峻形势。

三、下半年工作打算

  针对当前存在的问题，我局将结合工作实际，提高站位，求真务实，开拓创新，力争下半年林业工作取得更好成绩。

    1.提高站位，强化意识。通过补足精神之钙凝聚林业活力，不断增强党员服务奉献意识，履行好工作使命。通过干部激励机制，带动干部干事创新的积极性。以打造让党放心、人民满意模范机关为契机，充分发挥党员先锋引领作用，带动全局干部提升，营造比学赶帮超的良好氛围。

    2.求真务实，雷厉风行。激发争先创优活力，全力在林业重点工作中进位争先。善用林长制考核办法推动林长制各项工作，压实“两长两员”责任，进一步强化专职护林队伍管理，夯实基础，以林长制为统筹做好各项林业重点工作，努力在林长制考核中争先创优；继续谋划营林造林工作，争取在低质低效林改造、国土绿化试点示范、油茶、林下经济工作等方面再创佳绩；继续推行“双线”推进，“三三”并举的松材线虫病防控工作机制，提高除治绩效，积累工作经验，取得新的更好成绩；继续坚持“一线套五环”工作法，保持全市森林防火的平稳态势；继续加强对侵占林地行为和滥砍滥伐的查处力度，并不断创新林政管理稽查综合执法能力建设；继续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进林地报批、征地拆迁、“三城”同创等中心工作，服务好全市大局。

    3.开拓创新，锐意进取。积极学习上级文件、最新要求，掌握时代林业政策步伐。虚心向前辈、兄弟县市学习，讨教经验，以“他山之石”开展好林业工作。在服务项目建设方面，系统谋划，打好提前量，尤其是全市重点企业项目，主动对接上级部门，积极争取林地指标，确保项目顺利开工。加快动福源各项进展，按照进度要求完成任务，争做标杆企业。

    总之，我局将继续以党建工作为引领，以林长制为统筹，积极履职，主动作为，在森林资源管理、造林绿化、松材线虫病防控、森林防灭火等各项林业重点工作中创先争优，推广龙南特色，铸就龙南样板。创新求变，锐意进取，在“三大战略八大行动”、乡村振兴、征地拆迁、“三城”同创等各项中心工作中奋力赶超，彰显林业精神，展现林业风采。强化与上级部门的对接汇报，加强与各职能部门的沟通协调，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，奋力打造美丽江西“龙南样板”。