2022年以来，在市委、市政府/市局党组的坚强领导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山理念，以高水平保护助推高质量发展，获得2022年度龙南区市综合考核第一等次、支持和服务地方高质量跨越式发展先进单位，以及赣州市生态环境系统环评与排污许可证管理工作先进单位、生态环境宣传教育工作先进单位等荣誉；招商引资项目江西佳纳能源科技有限公司列入赣州市项目大会战流动现场会察看项目，并获得龙南“八大行动”揭榜挂帅项目一等奖；多人被龙南区市评为“八大项目”、争资争项、经开区综评等先进个人。

一、 工作成效及做法

（一）生态环境质量稳步提升

——大气环境质量方面。2022年，我市空气优良天数比例为92.8%，PM2.5平均浓度值为22微克/立方米，达到年度目标值。

——水环境质量方面。2022年，龙头滩电站出境考核断面水质优良率（达到或好于Ⅲ类）为100%，氨氮浓度全年均值为0.794 mg/L。2个城镇集中式饮用水源地（石峡山水库、桃江自来水厂）水质保持在Ⅱ类或者Ⅱ类以上标准，达标率100%。

——土壤环境质量方面。我市受污染耕地安全利用率、建设用地地块安全利用率均达到100%，未发生土壤环境事故。

（二）污染防治攻坚战纵深推进

——加快推进治理体系创新。在成立龙南生态环境保护委员会基础上，全市15个乡镇组建乡镇生态环境保护委员会，聘选107名村（社区）环保网格员，构建起“龙南环委会牵头抓总、专业委员会各司其职、乡镇环委会组织实施、村级网格员具体落实”的四级联动生态环境保护机制，有效推动新八大标志性战役、30个专项行动及“百日攻坚”行动。

——大力实施美丽赣州建设。2022年我市列入美丽赣州建设行动调度的项目共7个，项目总投资7.07亿元，年度计划投资5.65亿元。7个项目均达时序进度要求，累计投资额达6.36亿元，占年度投资额的112.57%。

——深入打好蓝天提升攻坚战。组建龙南市大气污染防治攻坚战指挥部，形成联防联控、齐抓共管的大气治污工作局面。以“三气三尘三烧一限”（即生产工艺废气、工业锅炉废气、机动车尾汽，施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘，垃圾焚烧、秸秆焚烧、露天烧烤，烟花爆竹限放）整治为重点，拍摄大气污染防治曝光片，督促问题整改，持续改善环境空气质量。

——深入打好碧水提升攻坚战。全面启动乡镇主要河流跨界断面水质监测考核工作，实施一月一监测一通报。建立稀土矿山巡查制度，严厉打击稀土偷采盗采行为。升级污染防治设施，投入8898万元实施东江工业污水处理厂进行扩容提标改造，投入1.06亿元新建1万吨/日化工园区污水处理厂项目，与园区16家涉水企业签订“一企一策差异化污水收费处置协议”。加强城镇生活污水治理，投入2800万元对中山、文化等社区排水管渠进行改造。开展畜禽养殖污染专项整治行动，4个排查问题已整改到位。推进农村饮用水源地规范化建设，14个乡镇已全部完成工程建设。

——深入打好净土提升攻坚战。开展矿区历史遗留固体废物排查与治理工作，确定2022年度首批排查名单。加强土壤污染重点监管单位管理，2022年推进土壤污染重点管理单位开展土壤风险隐患排查整改工作，41项问题全部完成整改。

——突出问题整改基本清零。抓好环保督察问题整改，涉及我市历次中央、省环保督察问题共20个，完成整改19个，交办信访件75件，解决75件。抓好审计问题整改，我市共涉及省审计反馈问题8个，全面完成整改。抓好巡察问题立行立改，赣州市委巡察组反馈我局问题23个，全面完成整改。其中，渡江镇莲塘村5家砖厂整改案例在《中国环境报》进行了报道；废弃稀土矿山综合治理经验在《学习强国》赣州学习平台进行了报道。

——助推高质量跨越式发展。开展医疗废物、废水排查整治，保障疫情期间安全发展。围绕打造“赣就干好”营商品牌，优化审批服务，2022年完成县级环评审批40个，指导16家企业完成市级环评审批，3家企业完成省级环评审批。严把环评审批准入关，源头确保生态环境安全，2022年否决了15个“两高”项目，投资额约10亿元。“腾笼换鸟”探索出园区产业结构升级新路径，并在《江西改革动态》刊发经验文章，特别是将“腾笼换鸟”与污染物总量减排相结合，支撑优质项目落地，2022年共上报25个减排项目（涉水项目8个、涉气项目14个、涉重金属项目3个），预计可实现减排化学需氧量156.433吨、氨氮3.238吨、挥发性有机物25.488吨、氮氧化物116.509吨、重点重金属25.228千克。

（三）打造环保铁军坚强有力

——狠抓政治建设。把政治建设贯穿打造生态环保铁军全过程，高质量抓好理论武装和意识形态。积极打造让党放心、人民满意模范机关，组织开展形式多样的党史学习教育，组织全体党员干部赴信丰油山开展主题党日活动，组织全体党员干部收听收看党的二十大盛况，“三会一课”“主题党日活动”全部按要求开展。

——狠抓作风建设。建立健全全面从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任机制，下大力气解决生态环境保护方面存在的作风问题。扎实开展“袁上森严重违纪违法案”、“曾飞建、张欣违纪违法案”、“吴洪信严重违纪违法案”警示教育活动。认真落实市委、市政府“大干项目、大抓落实”要求，开展作风建设，增强干部干事创业积极性。

——狠抓能力建设。创建全省生态环境保护综合行政执法机构试点，深入开展执法“大练兵”及“百日攻坚”零点行动，与14个乡镇签订《审批服务执法赋权协议书》，加强培训，提升执法水平。2022年，对全市400余家企业出动执法人员1000余人次，形成现场监管记录约600余份，下达《整改通知》40余份，立案查处13起，行政处罚到位131.76万元，完成16例生态损害赔偿磋商案件，共计77.7余万元。完成技术服务站检验检测资质认证工作，2022年，共出具各类环境监测数据1100余个，样品总数330余份，为环境执法监管提供有力支撑。

二、 存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前生态环境保护工作中存在的问题，主要表现在以下几方面：

（一）污染物总量指标不足需有效解决。龙南有赣粤边际唯一的国家级经开区，是赣州市工业发展的主战场，承担着辐射带动周边区域发展、推动苏区振兴的重任，正着力打造电子信息首位产业和化工园区，污染物总量指标需求量庞大。虽然我局通过“腾笼换鸟”创新开展污染物总量减排工作，并到上级部门积极争取调剂污染物总量指标，但目前我市总量控制指标仍入不敷出，难以支撑优质项目落户龙南。

（二）生态环保宣传效果需进一步提升。我局与龙南融媒体签订了合作协议，生态环保宣传工作得到明显改善，推广了一批典型做法，但仍有较大提升空间。一是需要充分运用乡镇环委会力量，加大基层宣传，增强群众环保意识。二是需要进一步优化方式方法，扩大公众生态环境测评知晓率，提高公众满意度。

（三）环境监管能力建设需进一步加强。在市委、市政府/市局党组的关心支持下，我局环保队伍在人员上得到大幅提升。但目前环境监察、监测资金投入有限，环境监管仍以“眼睛看、鼻子闻”、手工采样检测、日常巡逻等“人防”手段为主，提前预警不足、检测时间较长、采取措施较慢，仍需加强环境监管能力建设，补强完善自动预警、采样、检测等“技防”手段。

三、工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽赣州/龙南建设的重要一年。我们将持之以恒推进生态环境领域全面从严治党，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量提供坚强引领保障。主要为“五个聚焦”：

（一）聚焦党的建设，优化干部队伍作风。坚持党的全面领导，全面从严治党。强化政治引领，加强理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。加强党支部“三化”建设，着力打造机关“党建+生态展示厅”。开展警示教育，树牢廉洁意识。深化作风建设，管好班子带好队伍，深入开展警示教育活动，坚决守护风清气正的政治生态。激发担当精神，提升工作效能。优化内设股室调整，理顺工作职责，做到定岗、定人、定责。完善“三重一大”、案审会议、干部绩效考核等规章制度，提高干事创业积极性。

（二）聚焦污染攻坚，提升环境治理水平。坚持以改善生态环境质量为核心。加快健全现代化环境治理体系。进一步完善龙南环委会、专业委员会、乡镇环委会、村级网格员四级联动治污体系，充分发挥村级环保网格员的基层监管作用。打好碧水保卫战。实施桃江流域“管家服务”，不断完善龙南经开区环保基础设施，推进稀土尾水处理站建设运营，促进流域生态环境质量改善。打好蓝天保卫战。落实“三气三尘三烧一限”治理，充分发挥秸秆禁烧高空瞭望平台作用，优化调整烟花爆竹禁限放区域。打好净土保卫战。强化医疗废物集中处置，加强固体危险废物监管，加快（三南）垃圾焚烧发电项目建设。

（三）聚焦项目实施，助力美丽赣州/龙南建设。坚持项目为王，实行一月一评比，一季一通报，“奔牛”戴红花，“蜗牛”要表态，加快完成化工园区污水处理厂、（三南）垃圾焚烧发电等一批生态环境治理基础设施。

（四）聚焦问题整改，加强环保铁军锻造。坚持以人民为中心，方向不变、力度不减，高标准、高要求完成历次中央及省生态环保督察问题整改，深化环评审批、监管执法、资金项目三个专项整治，做到依法行政、依法治理、依法保护，为良好的生态环境提供坚强可靠的队伍保障。

（五）聚焦服务大局，积极贡献环保力量。坚持稳中求进工作总基调，围绕深化发展和改革双“一号工程”和打造“第一等”、“龙易办”营商环境等重大决策部署，从项目把关、污染物总量指标、污染防治和“腾笼换鸟”上，积极做好项目、企业服务工作，全力推动绿色低碳高质量发展。

                    2023年3月3日