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2023年3月工作要点

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为进一步抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作,现就有关工作提示如下:

一、现阶段重点工作

(一)加紧加快小额信贷工作。截至228日,全市完成2023年小额信贷新增任务比率为19.8%,只有7个乡镇完成阶段性目标,部分乡镇距目标任务相距甚远各乡镇要提高政治站位,克服畏难情绪,安排专人专办,提高乡村两级审批效率;各驻村工作队要配合乡镇做好“点对点宣传”、“一对一服务”,引导符合条件、有产业发展资金需求的脱贫户和监测对象应贷尽贷。相关行业部门要齐心协力、高效配合,对已完成审批程序的,合作银行要尽快完成放贷,确保3月底之前完成新增任务。此项工作列入挂牌督办和季度排名“一票否决”事项。〔责任单位:市乡村振兴局、市农业农村局、市林业局、市果茶发展服务中心、市金融服务中心、龙南农商银行,各驻村工作队,各乡镇党委、人民政府(下同,不再一一列出)〕

(二)抓实防返贫保险申报工作。赣州市对2023年精准防返贫保险因病保险责任内容进行了调整起付线由原来的1.5万元下调至1.3“起付线按单次住院费用计算”改为“起付线按累计住院费用计算”。各乡镇、驻村工作队要认真摸排,对照医保部门反馈的返贫监测数据,及时对本乡镇内存在致贫返贫风险的农村户籍人口进行分析研判,帮助符合条件的对象申请防返贫保险,确保防返贫保险政策应享尽享。〔责任单位:市乡村振兴局、赣州市医保局龙南分局、市财政局、市人保财险分公司,各驻村工作队〕

(三)抓紧推进衔接资金项目。各乡镇要抓紧做好衔接资金项目设计、概算编制、征地拆迁等前期工作,待政府批复下达后立马组织招投标,并拨付30%预付款。衔接资金整体支付进度4月、6月、9月,要分别不低于30%50%75%〔责任单位:市乡村振兴局、市财政局、市农业农村局、市发改委、市林业局、市民宗局、市住建局、市水利局、市就创中心、市交通运输局〕

(四)做好产业就业帮扶工作。一是做好产业奖补申报工作,要逐户过筛摸排脱贫户和未消除风险监测对象发展产业情况,符合条件的要应补尽补。第一季度产业奖补申报材料于315日前报送至行政中心314办公室。二是做好就业帮扶工作,扎实做好每月就业信息监测和帮扶车间监测工作,重点关注半劳动力、弱劳动力、返乡回流群体就业问题,精准掌握未就业人员信息,落实就业帮扶服务,引导就近就业,解决劳动力就业难题。脱贫户和监测对象务工信息有变化的,及时在国办、省办系统更新完善,市就创中心、市乡村振兴局将对就业信息情况进行抽查。〔责任单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市就创中心,各驻村工作队〕

(五)规范资产收益收取和分配。根据资产运营方案或相关租赁合同、入股协议,按规定及时收取2022年度资产收益。在3月底前,要通过“村提方案、乡镇审批、县级备案”的流程,民主决策提出具体分配方案,体现精准和差异化帮扶,分配方案和分配结果在村级公示时间不少于10天,并据实建立完善资产收益分配台账。扶贫(帮扶)项目资产收益可用于公益性岗位设置、生产奖补、积分制奖补、村级小型公益事业、资产后续管护等,不得用于村级办公、干部工资、招待费和楼堂馆所建设。〔责任单位:市乡村振兴局、市财政局、市农业农村局、市水利局、市交通运输局〕

(六)强化易地搬迁后续扶持。一是根据31日下发的《关于开展新一轮易地搬迁需求调查摸底的通知》文件要求,坚持群众自愿、程序规范、实事求是的原则,在315日前完成新一轮易地搬迁需求调查摸底。二是持续开展地灾、住房和消防安全隐患、搬迁群众急难愁盼问题排查,建好台账,结合实际整改,及时消除问题隐患。三是开展搬迁后扶项目资金自查自纠,针对2022年中央衔接资金易地搬迁后扶项目,要对照资金项目管理和审计要求,规范资金使用管理、项目建设运行等档案资料。四是未完成入户调查的乡镇、结对帮扶单位要继续按照《关于做好易地搬迁安置户结对帮扶工作的通知》文件要求,安排结对帮扶干部进行搬迁户走访摸排。〔责任单位:市乡村振兴局、各结对帮扶单位、各驻村工作队〕

二、日常工作

(七)巩固提升“四保障成果。一是住房安全。坚持每月开展农村住房安全排查,重点排查“老人住老房危房”、住简易生产性用房、易地搬迁群众回流居住老房等问题,发现问题隐患及时采取有力措施整改到位。二是饮水安全。加强日常巡查维护,积极开展宣传教育,培养水源地周围群众管护意识,及时发现化解饮水方面的风险隐患,保障水源工程建得成、管得好、用得起、常受益。三是健康帮扶。强化村级卫生室管理,做好本季度监管巡查工作。完成本季度脱贫人口和监测对象核查,确保在定点医疗机构住院治疗费用中的目录外费用控制在10%以内。四是教育帮扶。持续抓好“双线”控辍保学,止出现义务教育阶段儿童少年失学辍学现象〔责任单位:市住建局、市水利局、市教科体局、市卫健委、赣州市医保局龙南分局、市乡村振兴局〕

(八)完善乡村两级台账资料。乡、村两级要根据《龙南市巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、防风险、促提升”行动方案》(龙巩固组字〔202211号)文件要求更新2023年度台账资料,确保账实相符、逻辑通畅,做到不缺项、不漏项,并归档存放保管。对2022年资料台账,要整理归档妥善保存。针对新增的监测对象,要尽快根据《关于进一步规范防返贫监测对象“一户一档”资料的通知》(龙巩固组办字〔20229号)文件要求完善一户一档。〔责任单位:各驻村工作队〕

(九)严抓驻村工作队管理各乡镇党委要做好日常管理责任,派出单位要认真履行跟踪管理责任,推动驻村干部严格遵守驻村工作纪律,坚持工作在村、吃住在村。对无故脱岗的,乡镇党委要第一时间向市委组织部、市乡村振兴局报告。各驻村工作队要严格落实考勤、请销假、外出报备、工作报告、纪律约束等制度,凡是工作日不能在岗的,均要通过乡镇党委逐级履行书面请假或报备手续。驻村工作队要积极履行帮扶责任,与村“两委”干部要共同提升巩固脱贫成果工作质量,壮大村集体经济发展。市委组织部、市乡村振兴局将在3月份开展一次驻村工作队吃住在村、无故脱岗大督查行动,对不按要求履行职责的驻村工作队将严肃追责问责。〔责任单位:市委组织部、市乡村振兴局、各结对帮扶单位,各驻村工作队〕

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