2018年度龙南县标准化生态示范园建设

实 施 方 案

    为积极应对柑橘黄龙病为害、从业人员老龄化加剧和劳动力成本上升等产业发展新形势，科学引导灾毁果园恢复重建、新果园开发和老果园提升改造，促进赣南脐橙产业升级发展，根据《赣南脐橙产业发展升级行动计划（2016-2020年）》（赣市办字〔2016〕27号）和《2018年度赣州市精品样板和标准化生态示范园建设实施方案》（赣市果业集群字〔2018〕1号）的文件要求，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立绿色发展理念，落实高质量发展要求，按照习近平总书记“果业强、果乡美、果农富”的指示精神，紧紧围绕“六大攻坚战”战略部署，抓牢“绿色生态、高产高效、安全规范”发展主线，以修复果园生态环境、提升果园精简化栽培水平、集成应用先进实用技术、规范投入品使用和无害化处理废弃物等为路径，进一步提升赣南脐橙产业的标准化、生态化和机械化水平，着力打造全国知名的绿色有机果品供应基地，全力推进赣南脐橙产业向生态友好型农业发展，为全面实施乡村振兴战略做出新的贡献。

二、工作目标与任务

各乡（镇、场、管委会）新建1个以上县级标准化生态示范园；全县新建7个市级标准化生态示范园，其中2个重点打造为精品样板示范园。

三、工作措施                                                    

    （一）坚持科学发展，明确果园选址。

1、坚持科学选址。牢固树立底线意识和底线思维，坚决不触碰生态保护红线，不得在风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、地质灾害易发区、江河源头区、饮用水源区、水源涵养区、生态公益林区和国省道、高速公路、铁路和河流两侧第一层山脊以及25°以上陡坡地选址建园，一律不得占用基本农田新开发果园。

2、开展工作调研。为保障工程进度和建设成效，积极开展前期工作调研，在果园选址上既要充分考虑建设业主的积极性、土地流转、资金筹备等基本要素，也要兼顾产业的布局特点和示范园的辐射带动作用，尽可能选择交通便利，利于示范带动的基地；结合产业扶贫，示范园选址适当向贫困村倾斜，探索创新果业扶贫机制，通过土地、资金入股，吸纳贫困户务工等形式，帮助贫困人员脱贫增收。

（二）严格技术标准，提升质量水平。

1、坚持生态建园。病毁果园恢复和新开发果园必须坚持“山顶戴帽、山腰种果、山脚穿裙”的生态开发模式，“戴帽、穿裙”面积不得小于坡面总面积的四分之一。通过山顶戴帽绿化，主干道、支道种树绿化，户与户之间种植防护篱，营造适合赣南丘陵山地特点的生态防护林系统，将果园分隔成一个个生态小区，实现果园的生态园林化。老果园提升改造也要按照生态建园要求，逐步修复果园生态。

2、实行矮化密植。为方便修剪、抹芽、喷药、采果等农事操作，病毁果园恢复和新开发果园采用“适度密植、高干低冠、宽行窄株”的栽培模式。平地缓坡地行距4-5米，株距1.5-2.0米，适度矮化、密植，每亩种植85-100株；丘陵山地采用株距1.5-2.0米，培育相对矮小树冠，每亩种植65-70株，每5-6行留一条宽1.5米左右的作业通道。老果园通过“压顶开窗、回缩整冠”等进行树冠改造，改善果园农事操作和通风透光条件，提高产量、品质和劳动生产效率。

3、完善基础设施。示范园必须配套完善的水、电、路等基础设施。电力保障到园，能满足基本的生产、生活需求；配套基本的植保设施，建立与果园面积相匹配的植保能力；构建覆盖全园、结构牢固的道路系统，以更加适应果园机械化的发展趋势；建立基本的水利系统，鼓励安装滴灌、喷灌、渗灌等节水灌溉和水肥一体化设施，确保旱能灌、涝能排，提高肥水利用效率。

4、应用集成技术。集成应用与示范园基本特征相适应的有机肥改良土壤、假植大苗上山、以产定量施肥、水肥一体化、简约整形修剪、病虫害综合防控等先进实用技术。病毁果园恢复和新开发果园遵循先改土后种植的原则，用杂草、绿肥或其它有机肥回填栽植穴或栽植沟改良土壤，老果园要有计划地深翻扩穴、增施有机肥，彻底改善根系生长环境；推行苗木假植技术，无病毒容器苗在隔离网棚内假植一年或一年半后上山定植，保证一园一棚；为实现肥料的减量高效施用，推广以产定量和水肥一体化施肥技术；实行树体简约修剪，定植后前三年免修剪，成年树采用“掐头、去尾、疏中间”的三步简约修剪法；综合应用植物检疫、农业防治、物理防治、生物防治等措施，实行病虫害综合防控，将以柑橘木虱和黄龙病为主的病虫害控制在低度流行范围。

（三）落实水保措施，维护果园生态。

病毁果园恢复或新开发果园必须按照水土保持有关规定，做好水土保持相关措施。水平梯田“前坎后沟”设计，配套好排蓄水工程，丘陵山地果园落实好“山顶横山排蓄水沟、梯壁内带竹节沟、山脚泥沙拦截沟，护坡种植水保草，带面套种或生草”的具体水保措施，维护果园生态环境，防止水土流失的发生。老果园提升改造过程中存在水土流失的，应遵照水土保持相关规定和措施，做好水土保持工作。

     四、保障措施

（一）加强组织领导。果园建设的标准化、生态化和省力化是当前及今后转变果业发展方式、提升果园综合生产能力和果品竞争力的必然选择，各乡（镇、场、管委会）要高度重视，分管领导亲自抓、果业站具体抓，明确任务分工，责任落实到人。要精心准备、周密安排，根据自身实际制定详细、科学、操作性强的工作实施方案和示范园评选办法，按照“信息公开、专家评审、结果公示”的竞争性筛选要求，认真规范完成示范园选点工作，并于4月13日前将实施方案正式文稿和示范园基本情况（附件1）上报至县果业局备案，同时发送电子版至jxlngyj@126.com。

（二）强化宣传培训。通过电视、广播、报纸、微信等传播媒体进行广泛地宣传报道，让果农、企业、家庭农场、果业专业合作社等充分了解示范园建设的重要意义、建设内容和方式方法，从而积极参与示范园建设。根据脐橙生长特点和生产季节，制定培训工作计划，分季节、分层次抓好技术培训，并按季度上报培训工作情况至县果业局。同时，组建专家技术指导小组，建立专业技术人员包园包户联系制度，经常性深入果园实地指导，确保各项技术进村、入户、到园、上手。对于建设较好的示范园要及时组织果农进行现场观摩学习和经验交流。

（三）保障建设资金。2018年县财政将继续安排市级标准化生态示范园建设专项资金，各乡（镇、场、管委会）也要安排县级标准化生态示范园建设资金，重点用于水电路、水土保持、防护林、水肥一体化系统建设以及果园机械化等方面，引导示范园向标准化、生态化、机械化方向发展。在资金来源渠道不变、资金用途不变、资金管理权限不变、项目实施主体不变、考核验收标准不变的前提下，要积极整合水利、水保、交通、林业、农业综合开发等部门项目资金用于示范园建设，充分发挥部门资金的集聚效应。

（四）严格考核奖惩。县脐橙产业发展领导小组将加强对标准化生态示范园建设工作的检查指导和督查调度，把日常检查与专项督查结合起来，实行一月一调度、一季一督查，督促各项工作任务和技术措施落实到位。同时标准化生态示范园建设将列入“六大攻坚战现代农业攻坚战十大项目——赣南脐橙产业发展升级项目”重要考核内容，年终时根据考核细则（附件2）进行考评验收。验收合格的市级精品样板示范园由县财政给予每个20万元的建设补助资金，验收合格的市级标准化生态示范园由县财政给予每个10万元的建设补助资金。

附：1.2018年龙南县标准化生态示范园情况汇总表

2.2018年度龙南县标准化生态示范园建设考核评分细则