根据县精准扶贫工作领导小组办公室《关于转发省扶贫开发领导小组办公室<关于认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要指示和李克强总理批示精神的通知>的通知（龙精扶办字〔2018〕117号）文件精神，结合我县果业产业扶贫工作实际，全面推进产业扶贫全覆盖，实施产业扶贫“五个一”机制，制定2020年果业产业扶贫工作计划如下：

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在县委县政府的正确领导下，按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，合力脱贫攻坚，以果业产业扶贫为重要抓手，充分发挥龙头企业等新型经济组织和产业致富能手的辐射带动作用，采取龙头带动，能人引领、贫困对象自主开发，要素入股、劳务就业、集体反哺等模式，稳定增加贫困户的经济收入，实现产业发展与脱贫致富“双赢”。

二、目标任务

按照“五个一”的产业扶贫思路，立足贫困村、贫困群众的资源禀赋，充分尊重贫困群众意愿，通过引导贫困户自主发展、返租倒包、订单生产，以及入股分红、参与务工等利益联结方式，辐射带动有意愿和有劳动能力参与果业产业发展的贫困户参与产业发展，覆盖带动贫困人口通过果业产业脱贫增收。

三、工作举措

(一）加大资金扶持力度。为着力解决贫困户发展果业资金困难问题，我局出台一系列金融扶持政策，一是土地流转优先安排贫困户发展果业产业；二是无病毒苗木优先免费供应贫困户，实行先买后补，市级财政补贴3元/株，县级财政补贴3元/株；三是假植网棚建设补贴倾斜贫困户，补助20元/m²，实行先建后补，市级财政补贴10元/ m²，县级财政补贴10元/ m²。同时，统筹用活用好扶贫政策，把资金整合、金融扶持、苗木和网棚等相关政策有效集聚到果业产业发展中，最大限度地发挥果业产业扶贫政策的红利，让贫困户真正从产业发展中精准受益。

（二）定期开展技术培训。依托县、乡、村（基地）三级技术服务体系，开展多层次、多渠道、多形式的产业技术培训班和现场观摩会，让有种植意愿的贫困户尽快掌握脐橙种植生产技术。乡镇每个季度要组织一次果业技术培训，对贫困户发展果业面积较多的村，每个季度要组织一次培训，同时，充分发挥果业站长、农民果技员、病虫监测员以及结对帮扶干部作用，与直接参与果业产业的贫困户“一对一”结对帮扶，确保1个月2次以上上门服务，为贫困户提供技术指导，破解生产技术难题。县、乡果业部门开通技术咨询服务热线，通过建立龙南县果业工作交流微信群、龙南果业微信公众号，送科技下乡、印发资料等方式，为贫困户及时推送农事管理、产业补助政策、灾情预警、价格行情等信息服务，助力果业产业扶贫工作。

（三）完善利益联结机制。培育壮大脐橙产业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体，通过土地流转、订单生产、要素入股、就业务工等方式，与贫困村、贫困户建立长效、稳定的利益联结机制，使贫困户精准受益。一是建设1-2个以上果业产业扶贫示范点，每个果业产业扶贫示范点至少联结3户以上贫困户，并与贫困户签订实现稳定收益的合作协议，不能“一股了之”、“一捆了之”，不搞“虚链接”、“假链接”、“浅链接”。二是加快培育果业专业合作社、能人大户等新型经营主体，确保以果业为主导产业的贫困村至少新增1-2名能人大户等致富能手，每人带动2户以上贫困户增收致富。三是大力发展“互联网+”网络营销模式，积极引导贫困户与电商企业线下合作，让贫困户进入电商利益链，真正建立起贫困户与产业发展主体间利益联结机制，切实解决贫困户果品卖难问题。

（四）联合农业部门，强化果业产业扶贫督查。切实抓好我县果业产业扶贫工作质量，发挥常态督查成效，促进全县脱贫攻坚任务圆满完成。组织农业部门定期开展联合督查产业扶贫政策宣传落实情况，强化政策落实，应享尽享，确保不落一人。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县果业产业扶贫工作领导小组全面负责2020年龙南县果业产业扶贫工作计划组织领导和工作落实，加强情况调度和总结，推动强化组织领导、落实责任措施。

（二）加大政策扶持。坚决落实中央和省对贫困地区资金安排的要求，支持统筹整合财政涉农扶贫资金，帮助贫困地方扶贫产业发展。在有关果业项目和专项资金安排上，优先向贫困地方、贫困村倾斜。指导各乡（镇、场、管委会）积极发挥部门职责，把握发展重点和关键环节，谋划扶持产业发展的项目和措施，加大扶贫产业发展支持力度。

（三）营造强劲声势。总结提炼一批果业产业扶贫先进模式和典型范例，通过网站宣传、编印交流材料等形式加大宣传推广，扩大示范带动效果。及时总结推广2019年果业产业扶贫好经验好做法好典型，大力宣传各地果业产业扶贫的政策举措和行动成效，积极调动各方参与果业产业扶贫的积极性与创造性，营造果业产业扶贫的浓厚舆论氛围。          

 龙南县果业局

2019年12月10日