一、2024年工作情况

2024年是极具挑战、极不寻常、极富成效的一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在上级局和龙南区市党政的坚强领导下，紧紧围绕省局“一二六”工作思路和市局争创八个“第一等”工作部署，科学把握多变形势，有效应对多重困难，主动打开多难局面，战胜了一个又一个挑战，破解了一个又一个难题，打造了一个又一个亮点，收获了一个又一个荣誉，“清爽”“书香”“健康”三个税务实现全方位进步，税收现代化建设龙南实践迈出坚实步伐。省局赖竹华副局长、徐远俊副处长，市局黄晓东、李慷、刘和洪、周伟等多位领导在龙南调研期间，对龙南局工作表示充分肯定。钟旭辉书记、彭江闽市长、邱辉书记、肖立常务等龙南区市领导多次到我局调研指导，充分肯定了龙南税收工作。2024年度我局荣获9项集体荣誉，11人分别获得先进个人、五一劳动奖章等荣誉。

（一）牢记“第一属性”，全面从严治党交出“显底色”的“政治答卷”。

坚守“初心”淬“忠心”，牢记政治“第一属性”，一以贯之奋力“抓好党务”，用实际行动为党旗增辉，为税徵添彩。抓深政治机关建设，把牢政治功能“定盘星”。聚焦政治引领，严格落实党委会议“第一议题”制度，开展集中学习119场次，专题研讨23次，推动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”在全局形成自觉、落到实处。聚焦功能发挥，打造“红税驿站惠龙城”党建品牌，开展“一支部一品牌”创建活动，发挥党员模范带头作用，组织党员干部参与创文创卫、乡村振兴、社区共建等工作，结对帮扶脱贫户62户，累计参与创文创卫、志愿服务、乡村振兴活动2200余人次，充分展现了良好的税务形象。聚焦融合共进，持续推动党建与税收业务深度融合，党员志愿服务队活跃在一线，以“主题党日+我为群众办实事”活动为载体，开展纳税人线下培训20场，政策宣传辅导28456户次，有效破解欠税欠费清理、税收征管排查和营商环境优化等难题，党业融合取得新成效。抓好党纪学习教育，净化政治生态“养正气”。牢牢把握目标任务，细化不同主体任务清单，通过党委理论学习中心组学习、主题党日、党员大会及五红青年理论学习班开展了集中学习和交流研讨，组织全体干职工参与每日练习、每日纪法学习，组织开展“书记约书记”谈心谈话3次，开展专题学习研讨12次，《条例》专题讲座2次，推动学习《条例》入脑入心、见行见效。各支部创新组织生活会形式，开展了党纪教育主题党日、党支部书记讲纪律党课，各部门开展了廉洁家访、送廉洁家书、廉政谈话等活动，持续掀起学纪、知纪、明纪、守纪热潮，营造了风清气正的政治生态。抓严纪检监督执纪，恪守政治纪律“树新风”。严格落实非公务交往报备、职能部门问题线索移送、专题会商、季度报告等9项配套制度，开展党委与党委纪检组专题会商4次，形成责任清单1个，问题清单3个，有力推动“两个责任”高效协同落实。坚持“一季度一警示”，全年召开全局性警示教育大会4次，组织学习案例通报文件44个，观看警示教育片6个，节假日前开展廉政谈话6次，纪检组创新方式载体，在节假日期间开展明察暗访和突击检查，下发通报2起，切实发挥警示提醒作用。落实一案双查制度，对1个“一案双查”问题予以了结，综合运用“四种形态”，根据赣州市局要求，对1人给予批评教育，对4人给予党纪处分，对1人给予诫勉谈话，对1人给予谈话提醒，全面从严、一严到底的氛围不断强化。

（二）担当“第一梯队”，服务地方发展交出“稳经济”的“优质答卷”。

着眼“生财”抓“聚财”，越是困难越向前，当好服务发展“主攻手”，为地方经济社会发展贡献税务力量。挖潜增收，为保障财力提供“税支撑”。坚持组织收入原则和“六个严禁”“三个不得”要求，克服钢铁、家具、稀土、锂电等龙南主体税源近8亿元税收缺口，全力挖潜增收、堵漏征收,组织收入工作难中有成。全年累计入库税收收入17.03亿元，完成一般公共预算税收8.48亿元。收核股每月积极调度，全局上下群策群力，累计挖潜增收3.97亿元，占累计入库税收的比例达23.3%。其中，清缴欠税1418户次，入库税款1.6亿元；通过风险应对入库税款4110万元，其中税源管理股辅导农商行入库企业所得税3000多万元；加强行业管理，堵漏增收1217万元；二分局对94家企业进行了研发费用加计扣除辅导，入库金额1160万；镇分局组织入库耕占税合计4457万元；抓收小组跟进国有资产盘活入库合计8348万元。加强社保费和非税收入征管工作，全年累计入库社会保险基金收入9.83亿元，入库非税收入20.09亿元，社保非税收入总量远超税收收入。助推护航，为经济增长赋予“税动能”。护航产业集群，积极参与全市“工业倍增升级计划”，实施“一企一策”全过程精准税费服务，组织干部深入稀土企业开展企业所得税汇缴宣传辅导工作获龙南市新材料产业办通报表扬。赋能创新发展，持续用足、用活各项税费支持政策，共办理增值税留抵退税25户次，退税金额共计5810万元；办理增值税即征即退146户次，退税金额共计7051万元；为全市113户企业申报享受研发费用加计扣除优惠金额7.36亿元，助推新兴产业“风生水起”，向“新”而进。落实“税路通·加油赣”跨境税费服务品牌建设工作机制，优化出口退税管理，全年办理出口退税382户次，退税金额达5.75亿元，支持推动龙南口岸经济做大做强。以税咨政，为党政决策贡献“税智慧”。围绕地方经济发展实际和政策瓶颈，深挖税收数据“金山银库”，向地方党政报送税收分析报告12期、税务专报9篇，获龙南区市党政主要领导肯定批示3次。在治理违规招商引资涉税问题中，第一时间向地方党政汇报，推动将《关于部分地方违规招商引税返税典型案例的通报》列入市政府常务会议学习内容；法制股对照省局28条负面清单，对全市招商引资相关文件、合同（协议）进行清理，深入开展地方违规招商引资涉税问题自查整改，有效发挥了税务部门在遏制引资乱象、维护全国统一大市场建设中的职能作用。

（三）打造“第一品牌”，优化营商环境交出“升级版”的“满意答卷”。

播洒“税心”暖“民心”，发挥和拓展税费服务职能作用，铆足干劲办实事、减负担、解难题，纳税人缴费人获得感、满意度日益提升。坚定不移维护好纳税人缴费人的权益。始终践行“法治是最好的营商环境”理念，全力打造法治公平的税收营商环境。着力强化依法行政，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实执法全过程记录制度，上传执法记录5条，公示税务执法信息20872条，重大执法决定法制审核6户，税收执法不断规范。深入落实“首违不罚”“容缺办理”等柔性执法机制，全年累计适用首违不罚401户次，切实让广大经营主体感受到税务关怀。坚决有力响应好纳税人缴费人的呼声。诉求响应更及时，关注涉税涉费高频热点诉求，深入中小企业、民营企业、个体工商户开展各类形式的座谈会、恳谈会、培训会13场。诉求解决更有效，在办税服务厅设立“政务+税务”税费争议调解室，全年圆满回应解决12366纳税服务热线接收诉求工单76笔、12345政务服务热线接收诉求工单128笔，税费服务诉求解决率达到100%。争议化解更和谐，充分发挥税务机关公职律师在防范风险、化解矛盾中的积极作用，全年共解决问题29条，解决争议问题2条。坚持不懈解决好纳税人缴费人的难事。高品质提升服务便利度，提供跨区域税费事项办理服务，全年征纳互动在线互动2324笔，电话互动8160笔，智能互动12903笔，实现跨省互动2笔，有效解决“多地跑”“折返跑”等办税难题。一分局持续拓展“网上+云上+掌上+自助”办税方式，通过办问协同和坐席进行远程协助，线上办税比例达到93%，办税服务厅系统业务量同比下降3.5万多笔。进一步拓宽办税缴费渠道，纳服股牵头与9家银行打造税银合作网点44个，构建“税银合作”办税缴费服务矩阵。以满意度调查迎评为抓手，对1万余户纳税人利用各种途径进行了全覆盖走访，针对5大类问题及时跟踪整改，持续擦亮“龙易办税务干”金字招牌。

（四）走好“第一方阵”，税收征收管理交出“善治理”的“示范答卷”。

突出“深度”攀“高度”，在革故鼎新中持续推进税收征管改革，一往无前聚力“干好税务”，全力打造税费管理“智数样板”。“新模式”夯实“税基础”。稳步推动“2624”征管模式改革，取消固定管户，任务管理系统逐步全面推广；建立税费受理咨询及集中处理中心，大厅人工窗口缩减至4个，实现编外人员全部划转至行政审批局。深入推进发票电子化，推进成品油、机动车等行业纳入数电票试点，实现数电票覆盖99.29%，纯电率98.91%，数电票开票占比94.15%。承接省局“使用数字化电子发票替代公园景区门票”项目，相关经验做法获得省局肯定。推进慧办平台使用，组织慧办平台培训1次，培训税务人员68人次，慧办平台使用率排全市前列。“数动力”增强“税智慧”。加强征管质量监控，全年完成1986条问题数据的核查整改，征管5C质量各类指标显著提升。“两高一资”等出口应征税货物整改率达到100%。出口应征税货物整改.加强行业管理，税政股积极参与成品油大比武，作为赣州市局典型案例代表，参加省局成品油大比武获得第一名的好成绩；积极开展行业治理工作，在燃气、混凝土、殡葬、加油站、两民行业治理中，有效抓收800余万元。征管股牵头开展“找盯管”税源核查。对网红餐饮、经营性停车场、大型物业、土地出让环节、大型酒店五个领域及其他领域开展税源核查工作，合计查补税款324万元；对14户电商企业开展核查，累计查补税款8.8万元。东江分局对16户物流行业进行行业性核查比对，补缴入库税款160余万元。渡江分局对加强风力发电企业管理，合计入库税款626万元。税收风险管理股组织开展建筑业风险应对，入库税款45万元，抵减留抵退税97万元，进一步夯实了行业税源基础。“齐联动”促进“税共治”。社保和非税股积极探索共治应用场景，推动成立市政府牵头，税务、人社、医保、法院、财政、信访6部门为主要成员单位的社保费征缴争议联合处理机制，创新“税务+法院”税院协作新模式；牵头处置的勤业（龙南）有限公司拖欠职工社保费争议案件，在全省率先成功实践财产保全和移交法院强制执行，“活封”不动产4处，涉及金额1500万元，并依法向法院申请强制执行1600余万元，省局社保处将该案件作为全省首件成功案例上报国家税务总局。

（五）激活“第一动力”，干部队伍建设交出“强能级”的“奋进答卷”。

激发“动力”增“活力”，全面贯彻落实新时代党的组织路线，一如既往全力“带好队伍”，打造堪当重任的税务“铁军”。以“严管”带队伍，履责尽责的“底子”打得更牢。常态化开展日常监督管理，按季度通报考勤情况，对机构改革以来立案及处理处分执行情况进行全面排查，对在职干部和编外人员进行经商办企业、企业兼职问题疑点进行了全面排查，对税务干部亲属、特定关系人从事涉税中介经营活动进行了全面排查。深化作风建设，深入开展“作风不实为税不廉”大整顿，重点开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，召开工作推进会议4次，处理并上报问题3个。组织全局干部职工开展违规收受茅台酒等高档烟酒、违规吃喝、违规公务接待等问题自查自纠，收回纳税人填写的《税务干部廉政调查问卷》问卷402份，均未发现税务人员违法违纪问题。以“育人”助成长，实践实战的“里子”练得更强。抓实青年干部培养工作,以实践炼新才，12名青年干部自主参与研发费用核查工作，已入库税款587万元，调减研发费用加计扣除金额6500余万元。自主组织16次“青年学习夜沙龙”，青干政务、业务能力有效提升。严密组织执法资格统一考试，4名参考人员全部一次性通过。积极组织22名青年干部参加业务大比武，我局荣获练兵比武团体二等奖，林炜雄、陈慧、邱梅琪等多名同志在练兵比武中获得单项前20名的优异成绩。以“关爱”激活力，敢为作为的“步子”迈得更实。扎实做好职级晋升工作，全年共晋升28人次。加强人文关怀，开展群团活动，机关党委组织嘉游赣活动1次、职工运动会2次、红歌比赛1次、社区联建活动2次、红色教育场所参观学习2次，切实把党组织的关心关爱送到干部职工及家属的心坎上。办公室、机关服务中心增设了工间广播体操和音乐，改造部分办公室为活动室、休息室，切实舒缓了干部职工的工作压力。组织人事股多方面征集意见建议，结合部门绩效、压力系数、加分系数等修订《个人绩效考核奖励计算分配办法》，形成“重实干、重实绩”的风气导向。打好干部“选育管用”组合拳，新选拔正股级干部6名和副股级干部5名，选拔基层分局副科级干部2名，输送1名青年干部到省局工作，有效激发干部职工干事创业活力。

（六）夯实“第一支撑”，安全隐患排除交出“守底线”的“攻坚答卷”。

紧盯“红线”守“底线”，高质量开展风险排查和应对处置，织密风险防控“新体系”，切实保障国家税收安全和税务系统安全稳定。税收风险防范有力。高质量开展中、低级风险任务应对71条，其中中级风险任务26条，已完成26条，共入库税款4110万元。开展自然人异议申诉风险任务核查1040条，完成率达98%。税源管理股加强土地增值税清算，挖掘龙城明珠房地产项目税源并入库企业所得税1500余万元，挖掘凤凰城项目未及时申报的税款200余万元；敏锐发现股权转让存在的相关税源，及时跟进恒泰公司股权转让，入库企业所得税1483万元。意识形态管控有力。认真履行意识形态全面领导责任，专题研究意识形态工作2次，开展思想状况问卷调查和专题研究1次，将落实意识形态责任制作为“第一底线”抓紧抓实，全年全局未发生因违反意识形态责任被通报的情况。守牢用好意识形态阵地和网络意识形态阵地，唱响中国经济“光明论”，办公室全年在人民网刊发新闻稿2篇，中新网刊发新闻稿2篇，赣州市内网刊发信息稿5篇，持续发出龙南税务“好声音”。维护稳定深入有力。科学管控舆情，做好了信访、问政赣州、问政江西等问题化解工作，全年共处置应对舆情转办件89件，现场处置群众来访事件5件，均妥善处理，未造成负面影响。信息中心定期开展网络和数据安全风险自查，优化了安全桌面和升级了病毒防护软件，有效提升了网络安全。财务股、机关服务中心积极与自然资源、住建等部门沟通协调，解决多处办公区无房产证、土地证历史遗留难题，完成11处房屋的不动产权证权属登记，完成1处土地确权登记，进一步提升了全局资产的安全性。

此外，在税收科研、平安建设、扫黑除恶、助力乡村振兴、后勤保障、服务离退休干部和工青妇等方面也取得新进步。经过一年奋力拼搏，税收现代化建设向前迈进了一大步。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛！这些成绩的取得，凝聚着全局干部职工的汗水和心血,饱含着全局干部职工的奋斗和‎奉献！在次，我谨代表市局党委向全局税务干部职工、离退休老同志及家属们，向关心支持税收工作的社会各界表示衷心感谢！

二、2025年工作思路

按照上级局和龙南区市党政的部署要求，结合实际，2025年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议，以及全国、全省、全市税务工作会议，龙南市委二届八次全体会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践工作主线，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，在建强政治机关、组织税费收入、深化征管改革、优化营商环境、防范化解风险、加强队伍建设上真抓实干、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化税务实践龙南新篇章。

围绕这一工作思路，2025年重点要抓好以下六方面工作：

（一）持续建强政治机关，在践行“两个维护”上带好头、走在前。深入推进政治机关建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论凝心铸魂，持续抓好党的二十届三中全会精神的学习贯彻。旗帜鲜明讲政治，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，不折不扣贯彻执行党中央及上级决策部署。深入推进四强支部建设。严格落实机关党委、机关纪委“双轮驱动”工作机制，持续深化“一县一品、一支部一特色”党建品牌创建和“书记领航”行动，推进党建质效全面提升。深入推进全面从严治党。深化纪检监察体制改革和一体化综合监督，驰而不息纠治“四风”，加大“一案双查”力度。巩固拓展党纪学习教育成果，用好警示教育大会、“纪检委员时间”“家属助廉”等载体，引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

（二）统筹组织税费收入，在扛牢“首要担当”上善作为、出成效。在组织税费收入上善作为。密切关注经济税源形势变化，持续跟进福鑫集团技改等重点项目和重点企业，摸清税源底数，开展税收与税源匹配性分析，及时向地方党政提出税收收入预算目标优化建议，努力实现税收收入增速与经济税源增长大体匹配。坚持“税费皆重”理念，进一步梳理现行社保非税征管政策，规范征缴流程，不断提升社保非税工作质效。在落实减税降费上勇担当。不折不扣落实减免退税等各项政策，积极培育税源，营造良好的税收营商环境。与财政共同制定中长期留抵退税计划，辅导企业规范享受相关政策，合理有序引导企业申请留抵退税。在加强以税辅政上出成效。强化经济税收分析，定期开展企业营收、用电量等指标比对分析，形成一批更高质量的税收分析报告，进一步打造好唱响龙南经济光明论的税务阵地。另外，特别强调下违规招商引资涉税问题治理工作，要严格落实违规招商引资“三个不得”要求，时时保持高度的政治敏感性，坚持常态化抓好落实，更好发挥税收服务全国统一大市场建设的职能作用。

（三）稳步深化征管改革，在推进“强基工程”上再加力、见实效。加强税费统管，构建新模式。加强纳税申报管理，强化税费种认定业务的日常监控和管理，及时发现纳税人缴费人认定信息不完整、税种漏评的情况，进一步夯实征管基础、规则基础、岗责基础，积极构建税费征管新模式。加强税种关联性、一致性审核，探索建立税费关联分析模型，加强数据交叉比对，实现“以税带费、以费促税”的良性互动。推进智慧税务，探索新场景。扎实推进“智慧政务+税务”及“2624”征管改革，稳妥实施各项改革任务落到实处。加快推进办税服务厅功能转型，逐步压减实体窗口，将释放的服务资源充实到征纳互动服务、线下辅导、政策宣传和争议化解等岗位。强化税费治理，打造新样板。重点遏制税费欠缴增长势头，严控增量、消化存量，在不搞大规模、行业性集中清理欠税前提下，实时跟进纳税人缴纳能力的变动情况，督促有缴纳能力的纳税人及时缴清欠税；推进强制执行到位，解决对房地产等行业欠税难题。依托税收大数据创新税收监管模式，实现精准制导，规范对建筑安装、餐饮住宿、交通运输、成品油等行业的管理，加强数字经济、平台经济等新型领域监管，加大土增清算、股权转让审核质效，持续“找盯管”新税源。

（四）不断优化营商环境，在提高“税法遵从”上务实功、求突破。持续构建便利的政务环境。对标深圳规则规制，持续推进“高效办成一件事”等事项，强化智能办税，全力提升办税“非接触率”，依托征纳互动持续提升跨区域协同服务能力。全方位解决办税缴费痛点问题。持续开展“春雨润苗”专项行动和“全国个体工商户服务月”等活动，更好服务好民营经济发展。积极推进资源回收企业“反向开票”，助力“两新”政策加力扩围。持续建设公正的法治环境。全面落实“三项制度”，严格落实首违不罚和执行《行政处罚裁量权执行标准》，规范税收执法行为，不断提高税收法治水平；深入推进“说理式”执法，在规范执法中兼顾法理情，在强化互信中化解税企争议。持续引导合规的市场环境。进一步发挥工商联、营商办、涉税服务中介、商会行业协会作用，完善税费服务诉求解决机制，畅通税企常态化沟通机制，落实“政务＋税务”枫桥调解室实体化运作，既高效解决企业诉求，又积极引导企业合规经营。引导涉税专业服务机构规范执业，强化监管惩戒和推动发挥正向作用，帮助纳税人缴费人提高申报质量。

（五）全面防范化解风险，在强化“前瞻谋划”上打基础、建机制。以更高水平加强税收风险管理。加强分级分类风险管理，通过风险任务的过程监控和质量审核，层层压实责任，积极提高应对质量。强化出口退税、发票管理、农产品收购、成品油消费税等重点领域监管和文娱网红、直播带货等新兴领域监管，切实防范好发票虚开风险。依托大数据智慧平台、金税四期、发票2.0等系统平台，加强申报数据的脚本运行分析，逐步形成不同行业、不同类型的税收风险模型。以更严要求维护意识形态安全。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，加强网络安全教育和干部微信群管理。建立健全意识形态宣传机制，加强主流意识宣传力度，引导舆论方向，切实抓好青年意识形态工作，巩固意识形态阵地。以更实举措保障全局安全稳定。切实提升政治敏锐性，持续深化违规招商引资涉税问题治理。紧盯上市公司、房地产企业及其他敏感经营主体，定期开展重大涉税事项舆情风险排查,严密防控涉税舆情。加强保密工作的警示教育，定期开展保密自查，筑牢保密安全防线。认真做好信息网络、房屋、水电、行车等安全管理，确保全局安全稳定。

（六）着力加强队伍建设，在深化“严管厚爱”上激活力、立新功。持续夯实干部管理基础。继续完善个人绩效管理办法，鼓励担当实干，提升新技术应用技能，使绩效考评结果充分体现个人工作质效。常态化开展日常监督，继续用活用好谈心谈话制度，帮助干部职工解决思想包袱、疏导情绪压力，以严管厚爱推动干部实干担当。精准问责，解决干部职工安全感不强的问题。持续加强老干部的教育管理监督。着力加强干部队伍建设。继续加大青年干部培养，鼓励更多青年干部报名参加“三师”考试，引导青年干部积极投入岗位练兵和技能比武，不断深化“五红”青年理论小组，持续开展“青年学习夜沙龙”，创新更多实践锻炼的学习方式。加强交流轮岗，合理优化人力资源配置，科学使用好各年龄段干部，丰富干部岗位经历。积极组织各项团建活动。依托党团工青妇，加大文体竞赛、嘉游赣、红色教育等活动的组织力度，有针对性加强教育培训，加强干部职工之间的沟通交流，全面激发干部队伍活力，凝聚干事创业合力。