“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深入实施乡村振兴战略，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新渡江的关键五年。面临的挑战前所未有，机遇前所未有，我们必须坚定信心、积极作为，抢抓机遇、乘势而上。

今后的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴为根本抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，紧扣赣州市委“三大战略”“六大主攻方向”，融入龙南市委“打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和后花园”建设，立足现代农业强镇定位，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，高标准打造近郊型乡村振兴战略先行镇和示范镇，为努力建设兴盛渡江、秀美渡江、人文渡江、幸福渡江而努力奋斗!

我们将以实施“五大工程”为抓手，着力实现打造“四个渡江”目标，做好以下几个方面工作：

（一）实施农业提质工程，聚焦提质增效，质量兴农、特色兴农、融合兴农，高层次打造特色鲜明、三产融合的兴盛渡江

因地制宜发展新产业、新业态，充分利用渡江为市区近郊的交通优势和绿地条件，构建产业发展新格局，推动形成多产业融合发展的兴盛局面。

一是突出抓好招大育强工作。把农业产业当作渡江产业发展的头等大事，充分发挥土地资源集中连片的优势，按照延长产业链、提升价值链的原则，围绕脐橙种植产业、特色山苏产业、供港蔬菜产业、特色种养与加工销售等，大力引进和培育现代化农业产业龙头企业。依托大广高速复线即将开通的有力契机，科学谋划建设农产品交易和配送中心，形成集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链发展格局。充分发挥示范带动作用，不断扩大农业生产规模，争取联片成园，打造若干个特色蔬菜产业园。继续优化营商环境，协调解决企业发展难题，提升企业做大做强信心。

二是促进传统农业提质增效。加强农业基础设施建设，积极向上争资争项，提升和完善高标准农田配套设施建设，不断提升农业基础设施保障能力。大力培育现代农业经营主体，扩大以基本菜农模式为主新建大棚蔬菜基地建设，促进蔬菜产业向富民、高效、可持续加速发展。强化农产品品牌打造，积极推动“龙南山苏”新增省级地理标志产品。

三是推动文旅深度融合发展。充分利用现有田园风光、农耕文明与自然景观等资源，加快发展生态农业、观光农业、定制农业，促进农业与旅游、文化、健康养老等产业融合发展，积极打造现代农业示范园和田园综合体。支持打造一批集观光、休闲、娱乐为一体的乡村旅游网红打卡点，鼓励和支持发展乡村民宿。

（二）实施环境提升工程，突出“三生融合”，保护环境、完善设施、提升品质，高标准打造环境如画、乡愁浓郁的秀美渡江

绿水青山就是金山银山，以人居环境整治为切入点，提升渡江整体环境形象，努力实现秀丽美好渡江。

一是完善农村生产基础设施建设。实施圩镇基础设施提升改造项目，加大对圩镇道路改造，农贸市场扩容及提升、污水处理设施建设，新建公共厕所和综合服务中心等配套基础设施建设力度。实施乡村振兴项目，加大对配套公共设施建设，文体活动场所建设，重要交通沿线周边房屋立面改造、坡顶改造提升等基础设施建设。

二是高质量提升美丽乡村生活品质。巩固全镇新农村建设成果，推进美丽乡村建设全覆盖。科学合理量力开发建设，改善人居环境。实施农村人居环境整治提升行动，全面提升农村人居环境整治水平，持续强化规划引领、优化生态环境，结合我镇地域特点，对现有风貌进行设计，实施村庄清洁和绿化行动，努力营造洁净、宜居、舒适的人居环境。

三是全力推进生态环境保护。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力构建秀美渡江升级版。坚定“污染顽疾治本断根”的决心，一体深化蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，狠抓各级环保督察反馈问题整改，统筹山水林田，由表及里提升生态环境质量，切实保护好龙南饮用水源，打造碧水清流的生态廊道。

（三）实施文化共享工程，注重成风化俗，传承文化、弘扬传统、激扬活力，高水平打造底蕴深厚、富有魅力的人文渡江

文化的力量,归根到底来自于凝结其中的核心价值观的影响力和感召力。依靠渡江深厚的历史文化底蕴实施文化共享工程，积极弘扬渡江人文精神。

加强农村思想道德建设。常态化开展群众性精神文明创建活动，提高农民思想道德、科学文化和健康素质。开展乡村春晚等节日民俗活动，培育文明健康的节日文化；开展劳动技能比赛、乡村运动会等文体活动，丰富农村文化生活。运用油画、农民画、牌匾楹联、俗语格言等形式，推广以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、客家传统美德、移风易俗等为主要内容的手绘文化墙和公益广告，打造春风化雨、润物无声的宣传景观。进一步完善道德评议会，充分利用各村道德红黑榜、身边好人等方式，营造社会正能量。

传承发展农村传统文化。摸清文化家底，建立完善文化资源数据库，加强典籍整理编纂出版，深入研究阐释中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向；做好“荷恩堂”感恩教育等文化遗产保护传承工作；从渡江史话资源宝库中提炼题材、获取灵感、汲取养分，推出一批优秀文艺作品，积极推动传统文化内涵更好更多地融入生产生活、贯穿中小学教育始终；融通多媒体资源，主动设置议题，创新表达方式，注重转化利用，加大传播力度，增强传播效果，大力彰显渡江传统文化魅力。深入挖掘乡村道德规范，结合时代要求进行创新，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。采取各种有效形式激发农村传统文化活力，使风清气正、向善向上的舆论导向推动自我教化。

加强农村公共文化建设。创新文化宣传形式，推进乡风文明建设，针对中青年农民群体的特点，充分发挥网络、微信群、抖音等新传播载体的作用；注重融合发展，在保护传承利用乡村传统文化的同时，促进传统文化与现代文化的融合发展；培养三农文化人才队伍，发展特色文化产业，加强示范引导、挖掘培养乡土文化本土人才、鼓励乡村文化能人、注重提升农民文化素质和专业技能，建设一批特色鲜明、优势突出的文化产业特色村和文化产业群，促进传统工艺提高品质、形成品牌、带动就业。

（四）实施为民惠民工程，提升民生福祉，拓展成果、优化服务、造福群众，高效率打造百姓富裕、社会和谐的幸福渡江

人民就是江山，江山就是人民。通过脚踏实地实施为民惠民工程，不断为渡江人民群众谋幸福。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。构建防返贫、应对相对贫困和扶贫产业长远发展的体制机制，持续巩固脱贫成果。落实“四个不摘”要求，分类做好脱贫攻坚政策统筹衔接，保持财力投入力度总体稳定。健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增户及“老少病残孤”特殊困难群体的防止返贫监测预警和帮扶机制，同步减少相对贫困与多维贫困。继续做好产业扶贫，推动特色产业可持续发展。加大社保兜底力度，健全常态化、制度化社会保险体系和农村养老服务体系。

二是继续优化公共服务供给。牢牢把握“外防输入、内防反弹”策略，毫不松懈抓好常态化疫情防控。促进教育优质均衡发展，推动渡江中学、渡江中心小学教学质量持续提升，加快推动镇公办幼儿园的建成和使用，持续净化校园周边环境。支持医疗卫生加强投入，提升渡江卫生院服务能力，加强村级卫生室医疗水平提升。进一步完善社会养老服务体系，常态化开展养老服务，力争建成开放象塘居家养老服务中心。大力实施文化惠民工程，争取对7个农家书屋再增加1000册以上图书。

三是不断筑牢民生保障底线。全面落实稳就业、保就业政策，推动农村劳动力转移就业，常态化开展送工入企，抓好企业下岗失业人员再就业问题，不断提升全镇居民就业率。加强城乡低保动态管理，坚决做到应保尽保、应退尽退，提高社会救助的公信力。巩固城乡居民基本医疗保险、养老保险工作成果，确保参保率稳定在95%以上。加大退役军人服务站建设力度，健全退役军人服务保障体系。稳步推进象塘公益性公墓建设，加大对“三沿六区”散埋乱葬的打击力度，倡导树立文明殡葬新风。

四是全面消除集体经济薄弱村。通过结对帮扶、以强带弱、优势互补、资源共享，有效发挥经济强村的示范带动作用，促使集体经济较薄弱的村，在发展思路、产业发展等方面实现新的突破，全面消除集体经济薄弱村。积极探索集体经济增长模式，依托本村优势产业或资源，组建专业合作社或农业企业，发展特色农业产业。

五是实现乡村治理有序。完善基层社会治理机制，发挥基层网格化管理作用，继续选优配齐司法调解人员，拓宽群众矛盾化解渠道。探索非诉讼纠纷化解运行机制，发挥协商议事平台作用，引导群众运用法治思维表达诉求、维护权益，提升基层协商治理效能。深入开展安全生产专项整治行动，强化重点领域隐患排查和安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾水平。深化食品药品监管，确保全镇社会大局和谐稳定。

（五）实施党建引领工程，坚定不移推进党的建设，为实现乡村振兴提供坚强组织保证

党的建设关系重大、牵动全局。在新一届班子的新征程上，必须不断推进党的建设新的伟大工程。

党建先行，夯实乡村振兴组织基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧密结合渡江实际，深入推进“抓党建促振兴”，创造性地落实基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬行动，着力推动基层党组织全面进步全面过硬。加强基层党组织政治建设。积极开展“党课开讲啦”“新时代赣鄱先锋”选树学等系列教育实践活动，引导全镇党员群众感党恩、听党话、跟党走。深入开展党史学习教育，抓好指导督促，动员党员和群众学习党的历史，传承红色基因，凝聚奋进力量。严格落实主体责任。着力构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，严格落实镇村党建工作“联述联评联考”制度，加重党建工作在镇村领导班子工作考评中的份量，推动各级党组织切实肩负起主体责任、各级党组织书记履行好第一责任人职责。从严教育管理党员。坚持把政治标准放在首位，从严把好发展党员入口关、质量关。深入开展“设岗定责”“共产党员示范行动”，抓好党员分类管理、党性体检，做好农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。抓好党员组织关系排查，健全流动党员、离退休党员管理机制，统筹推进机关、村、“两新”等领域党建工作。创新党建服务模式。深入推进抓党建促乡村振兴，落实抓党建促乡村振兴的政策措施，开展“乡村振兴模范党组织”创建活动，继续做好第一书记和驻村工作队管理，落实“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划，加大党员创业致富带头人培育力度，力争每个村小组均有党员致富带头人。推进“党建+农村养老服务”，持续建好、管好、运行好新埠村、新大村、莲塘村、象塘村“党建+康乐人家”。提升自治水平。推动协商民主，实现全镇行政村全覆盖建立“一约四会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会）治理载体，引导村民参与民主协商，促进民事民议、民事民办、民事民管，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，着力遏制婚丧嫁娶大操大办、破除迷信和陈规陋习等方面问题。提倡“一岗双责、多劳多得、能者上、庸者下”的工作制度，推行村级后备干部培养制度。通过在一线锻炼干部、发现干部，进而考核干部，激发基层干部干事创业热情，为组织培养输送优秀执政人才。

实干导向，激发乡村振兴奋斗热情。从严选配干部，严格树立重实绩、讲担当的选人用人导向，对那些敢担当、肯实干的干部综合考核、大胆使用。认真抓好镇村后备干部和年轻干部培养选拔，坚持在政治上重激励、待遇上重保障、生活上重关爱，全面激发广大党员干部工作热情。确保党员干部更加担当历史使命和时代责任，在破解发展难题中锤炼能力本领。既严格管理干部，又关心爱护干部，进一步完善鼓励干部干事创业的容错纠错制度，为干事创业创造良好环境。

治党从严，营造乡村振兴廉洁生态。持续加强作风建设，驰而不息纠“四风”，坚决整治“慵懒散慢浮”等不良作风，始终做到心中有民、心中有责，做到人人高效率、事事快节奏、件件有落实，不断凝聚改革发展稳定正能量。从严落实“两个责任”，突出关键少数，关注重点领域。加大领导干部“一岗双责”落实情况的责任追究力度，推进全面从严治党不断深入。