2022-2023年度龙南市安基山林场森林火灾应急处置预案

为有效扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源和人民群众生命财产安全，最大限度降低森林火灾损失。根据《江西省森林火灾应急预案》和《赣州市森林火灾应急预案》，结合我场实际情况，制定森林火灾处置办法如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于森林防灭火工作重要论述为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的基本方针，统一组织、统一指挥、统一行动，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标，使森林火灾的损失降到最低程度。

二、总则

（一）编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保我场扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降低到最低限度。

（二）编制依据。依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《江西省森林火灾应急预案》和《赣州市森林火灾应急预案》等法律、法规、规定制定本办法。

（三）适用范围。本办法适用于我场辖区内发生的一般森林火灾的应急处置和龙南市范围内其他乡镇森林火灾应急援助扑救工作。

（四）基本原则

1.统一领导，分级负责。在场党委的统一领导下，场森林防火指挥部负责组织实施本办法，按照统一领导、分级管理、分级响应的要求做好应急处置工作。

2.协调配合，快速反应。本办法涉及的责任部门应根据本部门职责，在扑救森林火灾中认真履职、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时反应快速、保障有力。

3.以人为本，安全防范。处置森林火灾，要坚持把保护人民群众生命安全放在首位，确保人民群众财产和公共设施安全，力争把森林火灾造成的损失降到最低限度。

三、应急队伍

成立指挥部，总指挥1人，副总指挥2人。指挥部下设1个护林中队，9个应急分队，共计87人。

总指挥：凌铭党委书记、场长

副总指挥：谢志勇党委委员、副场长

钟智文党委委员、副场长

护林中队队长钟燃明，副队长廖冬生，队员：林日平、廖凯龙、朱卫东、曾繁春、林文华、林中平；（8人）

总场应急分队队长蔡旭东，副队长蔡毅，队员：廖小锋、傅春生、廖涛、沈兴智、赖映宏、朱南平、蓝祝全、杨声坚；（10人）

望局应急分队队长林锦晖，队员：王九平、林鹏飞、卢运飞；（4人）

輋营应急分队队长赖正伟，队员：黄世月、林超、李东；（4人）

八一九应急分队队长朱银，副队长曾明，队员：黄义和、蔡建军、曾日进、蔡耕耘、蔡德化、曾广亮、蔡阳葵、利盛房、钟祝辉、钟萌珊、蔡胜群、叶勇平；（14人）

夹湖应急分队队长赖智敏，副队长张杨斌，队员：廖日房、廖志忠、廖家添、宋水桥、宋应淦、张明星；（8人）

棋棠山应急分队队长蔡道全，队员：赖雄、赖日阳、赖燃房、赖金森、赖远星、叶房添、叶加明、叶旭华、赖财德、赖敏辉、赖则荣；（12人）

基地应急分队队长廖金鑫，副队长蔡月鑫，队员：张龙宁、张日胜、赖飞翔、赖正柱、赖伟成、赖良胜、何桂华、赖良华、张德义、赖远华；（12人）

寨仔应急分队队长黄利平，副队长廖永柱，队员：曾强

、刘普荣、黄诗清、李美平、张继平、赖日新；（8人）

洒源应急分队队长刘庆红，队员：赖义春、袁志新、袁永全。（4人）

四、火灾扑救

（一）对内扑救工作

1.扑救准备。一是重点防火期间所有应急人员必须随车携带衣服、鞋、水壶（矿泉水要先倒满水壶，有多的再放挎包），在带齐干粮（只要出门必须先带齐干粮）、帆布挎包、电筒（必带）；二是护林中队和各应急分队负责对风机、油锯、砍刀、拖把、阻燃服进行日常清理清点或维修使用。一旦发生警情，每队必须立即整装，准备好风机、油锯，砍刀，拖把，随时准备上出发。三是护林中队和各应急分队要加强日常体能训练，适时由队长组织应急演练。

2.应急通知。一是及时上报警情。各分场一旦得到火情信息，必须第一时间向总指挥、副总指挥报告，说明火势、位置和当前所采取的应急措施。二是总指挥全面调度火灾扑救工作，并与应急部门保持联系。三是副总指挥负责通知护林中队，明确集合时间和地点以及注意事项，会同护林中队一并赶赴火灾现场靠前指挥，并随时与总指挥保持联系。同时，视情况调度火灾附近应急分队参与救援工作。

3.火灾扑救。总指挥原则上不上山，在起火点附近山下必经之路找一处手机可以充电的民房调度指挥；副总指挥带队上山扑火，如果要分成几队，每队尽量要有领导带队；山上每队要明确负责人，注意手机轮流使用，尽量保持电量，同时每队包括哪些人要向山下报告，便于联络指挥；扑灭以后必须留下力量留守火场进行巡查，起火面积大的必须分成几队留守。如果在山上时间太久则必须派出替换人员，替换人员未到之前不得全部撤离。留守人员必须有领导带队。留守时间自全部扑灭后白天4个小时，晚上3个小时。

4.留守干部。综合股必须留有人员在办公室调度、接固定电话，固定电话不得转到手机上。年轻女干部（2人）原则上留在山下、路口等关键点带路、指路，老干部或女干部原则上不上山，留在总场做好送饭、点名、联络等后勤保障工作。

5.应急结束。清理火场后，组织扑火队及有关单位清点人数。除留守火场人员外，有组织、有秩序、分批次将扑火人员撤离火场。经林火发生所在村对火场检查验收合格后，报场森林防火指挥部，并由场森林防火指挥部报龙南市森林防火指挥部适时宣布应急结束，撤出留守人员，恢复正常森林防火工作秩序。

（二）对外援助扑救工作

经总指挥同意，由副总指挥负责通知护林中队，明确集合时间和地点以及注意事项，汇总护林中队一并赶赴火灾现场靠前指挥，并随时与总指挥保持联系。经总指挥同意，可调度火灾附近应急分队参与援助救援工作。

五、后期处置

场党委根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

六、工作纪律

任何个人必须无条件服从指挥部统一指挥调度，密切配合，协同作战，安全、科学扑救森林火灾。对不服从命令，不积极参加扑救的单位和个人，要依纪依规追责问责，对干部玩忽职守、贻误战机造成严重后果的，将依法追究法律责任。