夹发〔2016〕47号

中共夹湖乡委员会 夹湖乡人民政府

夹湖乡“十三五”产业扶贫规划

为全面推进我乡农业经济发展，优化产业结构，加快新农村建设进程，增加农民收入。按照龙南县精准扶贫发展规划总体要求，结合本乡实际情况，在广泛征求全乡干部与群众意见、建议的基础上，编制本规划：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以建设新农村为中心，以农民增产增收为宗旨，以农业产业结构调整为支撑，着力打造夹湖乡的优势产业——油茶、鹰嘴桃、脐橙、花卉苗木产业，准确把握农产品供需的阶段性特征、遵循自然规律和经济规律，按照“因地制宜、突出优势、壮大产业”的总体思路科学规划、合理布局连片开发形成更加科学合理的农业产业布局，有效促进农业增效、农民增收，充分发掘本乡经济发展潜力，加大基础设施建设力度，改善人居环境，通过本规划的实施使产业发展壮大，扎实推进农业农村经济平稳较快发展。

二、规划原则

 1、坚持以市场为导向原则。遵循市场经济规律充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，从区域资源优势出发面向市场，瞄准现实和潜在需求，进一步优化品种结构和品质结构。引导标准化、专业化生产促进优势农产品量的增长和质的提升。同时，切实加强宏观调控，通过政策扶持引导，加大投入力度，全面增强我乡产业扶贫发展能力。

  2、坚持因地制宜原则。立足本乡优势产业和区域基础发挥市场、资源等方面的比较优势，引导贫困户发展油茶、脐橙、鹰嘴桃以及花卉苗木等。

  3、坚持统筹协调推进原则。加强与相关部门协作，调动和引进社会各方支持积极性，统筹利用外资和技术，统筹推进农业产业协调、和谐发展。

 4、坚持尊重农民意愿的原则。充分尊重农民生产经营自主权、保障农民的市场主体地位通过政策引导、市场带动、信息服务等途径调动农民自觉自愿发展优势产业的积极性，组建成立相应的合作社和家庭农场。

三、规划目标

2016年开始一要突出抓好基地建设，重点抓好东升油茶基地，促进种植结构进一步优化，巩固和扩大原有农业规模。二要突出土地流转，真正实现“一村一品”的发展格局。逐步形成生态保护、旅游观光为一体的现代农业村；特色产业积极争取上级扶持产业基地建设规模进一步巩固壮大; 发展现代化农业示范园，组建“专业合作社”带动养殖业和种植业的发展。坚持充分发挥本乡资源优势、选择资源和生产条件较好、商品率高、市场前景广、具有一定比较优势的优质粮、果等主导产业，包括有机水稻、脐橙、鹰嘴桃、优质地方家禽、其他特色水产品等优势品种，根据现有生产基础、资源条件、发展潜力和发展趋向规划。

1、果业--脐橙和鹰嘴桃

规划在新城双罗、三门白高等地种植。2016-2020年，全乡果业发展总体目标：建设2脐橙基地以及3个鹰嘴桃基地。种植面积达300亩，全年挂果300吨以上，年产值150万元以上。主攻方向与工作内容。一是加大果园基础设施投入，进行生产作业道和排灌设施建设。二是加强对果农技术指导，聘请专业技术人员加强对脐橙、鹰嘴桃种植的技术指导。三是加强对农户的专业技能培训，强化农户的种植技能，增强农户的竞争意识，提高产品质量。

2、油茶

    主要规划在杨岭、花树等丘陵坡地中上部林地种植。新建500亩，改造1000亩。在品种选择上要尽量选择高产品种，提高油茶产量，推行标准化绿色生产，建成油茶基地2个，改造低产油茶基地5个，实现贫困户户平均增收1000元。主攻方向与工作内容。一是对现有5个油茶基地进行改造。二是新建2个油茶基地。选育和推广新品种、增强发展后劲。

3、花卉苗木

到2020年，花卉苗木种植面积达到100亩，带动贫困户增产增收。主攻方向与工作内容。一是积极向上争取资金，硬化基地道路。二是做好对基地的技术、信息和营销服务，实现经济效益、生态效益和社会效益最大化。

四、加强实施管理

  一是加强组织领导，为保证规划能顺利实施，特此成立规划实施领导小组，由乡长任组长，分管农业的领导任副组长，成员由农技、畜牧、林业、果业站等负责人组成，领导小组下设办公室，由农技站长兼任办公室主任，主要负责制定规划实施方案、计划以及负责资金筹措和资金使用计划的审定，以及负责规划实施的组织协调等具体工作。

 二是加强监督管理，项目建设和经营中全乡还将成立民众监督小组，由乡纪委书记任组长，财政所长任副组长，成员由纪委班子成员组成，负责规划实施过程中的监督管理，保证规划顺利健康有序地发展，使产业扶贫资金不流失，让贫困户得实惠。

夹湖乡人民政府

                                    2016年8月11日