立足资源   扬优成势

为县域经济社会率先发展、进位赶超打好基础

——在全县经济社会发展务虚会议上的发言

○中共夹湖乡委员会 夹湖乡人民政府

市党代会和人代会对龙南城市和工业园发展明确了建设赣南都市区和超500亿产业园的发展定位，县党代会和人代会提出了建设经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县、和谐平安名县，打造幸福龙南，实现撤县设市，加快建设赣南次中心城市和赣州南部核心经济区的目标，非常鼓舞人心，值得期待。作为基层深感压力巨大，当务之急是围绕目标，结合实际，查找差距，找准切入点，为全县经济社会率先发展、进位赶超做好基础工作。

一是依托山水优势资源，大力发展生态农业，为建设经济发展强县筑牢农业产业基础。夹湖最大的优势在山水。坚持用工业的理念推动生态优势农业的发展，把山水优势转化为经济优势。一要做好山的文章，重点发展油茶产业。在巩固现有油茶基地的基础上，沿夹杨公路规划建设一个万亩高山油茶基地，推进茶亭埂标准千亩油茶基地建设，把夹杨公路建设成为一条产业路。二要做好水的文章，发展淡水鱼养殖产业。依托夹湖水质好的优势，大力发展中华鲟养殖产业，不失时机地引导养殖娃娃鱼产业，规范发展，建立标准养殖基地，发挥水资源的最大优势。三要做好田的文章，大力发展无公害蔬菜。依托省级无公害蔬菜生产基地，推进土地流转，以“基地+农户”的模式，推进无公害蔬菜基地规模化发展，促进农民持续增收。四要做好圩镇的文章，大力引企业进圩镇。依托圩镇的集聚效应，鼓励发展商贸业，引企业进圩镇，实现农民家门口务工，拓宽农民增收渠道。

二是加强农村基础设施建设，打造富裕秀美乡村，为建设宜居宜业新县筑牢农村环境基础。夹湖最大的潜力在生态。用永续发展的理念经营夹湖的人气与财气，健全功能，完善设施，改善生产生活条件，建设幸福秀美新农村。一方面，持续推进综合示范圩镇和生态新村建设。以圩镇为中心，进一步完善规划，改建基础设施，加强规范整治，提升建设品位，着力建设生态型、学习型、创业型、和谐型综合示范圩镇。结合大广高速和地质灾害安置新村建设，坚持高标准、高品位建设理念，把大园新村、牛坑新村成为农村环境的亮点、新农村建设的典范和农民住宅小区的样板；结合村庄整治，推进生态与村庄互动共融，把下庄建设成为美丽的乡村田野风光。另一方面，继续加强农村基础设施建设。稳步推进水、路、田、桥等基础设施建设，逐年实施，以小农水建设重点乡为契机，大力改善农田水利设施，推进重点水陂和水渠的建设，确保农田旱能灌、涝能排，改变水利设施落后面貌，提高农业生产能力。以向上争取项目、扶贫项目与自建项目为基础，全面完善三门村道路网络与引水设施，改变三门村基础设施落后面貌；推进下庄公路、梅九公路硬化和下庄桥建设工程，解决农民的行路难题；加大自来水工程建设力度，解决农民安全引水问题。加快推进综合文化站、计生服务楼和社区体育中心建设，提高为民服务水平。

三是突出温泉优势资源，建设休闲度假中心，为建设文化旅游大县筑牢休闲产业基础。经济的大发展必将带来文化旅游的大繁荣，文化旅游建设决定着一个地方的发展后劲。一方面，加大温泉开发力度。依托大广高速交通和独特山水优势，加大夹渡公路一河两岸的独特风光和温泉资源开发力度，大力引进外商综合开发，建设山水生态旅游区和温泉休闲度假山庄，突出高品位、大规模、综合性的特点，吸引广大游客前来旅游观光、休闲度假，把夹湖打造成为带动龙南、辐射周边、直通珠三角的旅游热点景区，带来人气与财气推动全乡农民持续增收。另一方面，营造浓厚的文化氛围。把教育工作摆在更加重要的位置来抓，实施教师素质工程、校园环境工程、教学优质工程、社会支持工程等四大建设，营造勤奋苦读、尊师重教、读书成才的良好风气；依托新妇女学校夹湖分校，逐步提升农村妇女的综合素质，带动全乡农民成为树农村新风、勤劳致富的典型；结合新农村建设，建设一批阅读新村、阅读长廊、农家书屋和文化景观，让广大群众学习有去处、有氛围，鼓励农民自己演戏、为农民演戏、演农民戏，以文化活动凝聚人、感召人。

四是推进社会事业建设，致力改善民生，为建设和谐平安名县筑牢农村社会基础。改善民生是加快发展的出发点和落脚点。统筹发展社会事业，创新社会管理，扩大公共服务，努力提高农民的幸福感。一要突出抓好卫生计生工作。支持乡卫生院住院部改建和门诊大楼扩建工程，申请派一名外科和一名妇科医生到夹湖卫生院，解决农民看病难题。强力推进计划生育工作，狠抓孕前型管理、“四术”落实、社会抚养费征收和奖扶政策的落实，提高出生政策符合率，提升计生工作水平。二要大力提升社会保障水平。纵深推进新农保和新农合工作，进一步扩大参与率，切实解决农民看病贵和养老问题；进一步规范农村低保申请与审批工作，让尽可能多的困难家庭享受到低保政策，解决基本生活问题；结合“三送”活动，进一步加大特困户、受灾农户、突发事故农户的救助力度，及时伸出援助之手，帮助渡过难关。三要加强和创新社会管理。以“两组两会五队”为载体，即党小组、说事评理组，理事会、妇组会，卫生保洁、维稳调解、文艺宣传、维权救助、创业服务队，确保有人管事、有章理事、有钱办事，真正让农村党组织强起来、农民动起来、社区活起来、农民乐起来，建设和谐平安社区。四要深入开展精神文明创建活动。以评选文明农户、信用农户、勤劳孝敬农户活动为载体，形成讲文明、树新风的社会风气；以组建腰鼓队、门球队为契机，开展日常竞赛、新农民周和节庆系列活动，让广大农民群众劳有所乐、累有所乐、苦有所乐，以积极向上的精神状态创造和谐幸福的生活，努力建设山水夹湖、书香夹湖、魅力夹湖、和谐夹湖，为实现全县经济社会发展规模、发展层次、发展水平的新跨越奠定基础。