杨村镇2018年下半年工作计划

今年下半年，我镇将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，根据年初既定目标，以“抓铁有痕、踏石留印”的信心，“驰而不息、久久为功”的韧劲和“善始善终、善做善成”的态度，集全体之智、举全镇之力、谋全民之事，力求在脱贫攻坚、城乡提质、产业协调发展等方面有新突破，取得新成就，保质保量完成全年工作任务，奋力迈向赣粤边际最璀璨的明珠镇建设目标，为此，要切实做到“七个着力”：

（一）着力减贫脱贫，牢记使命勇攻坚

杨村镇是龙南县脱贫攻坚工作的主战场，贫困人口占全县的1/4，是深度贫困镇，杨村不脱贫，龙南脱不了贫。杨村镇点多面广，脱贫攻坚任务繁重。对此，今年下半年，我镇一如既往以高度的政治自觉、强烈的使命担当，把脱贫攻坚作为统揽全局的龙头来抓，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，因地制宜、大胆创新，干在实处、精准施策，持续打好脱贫攻坚战。

不断压实责任。严格按照上级文件精神要求，切实落实“543”结对帮扶措施，不断压实第一书记、驻村工作队、村党支部书记和结对干部的责任，抓好培训汇报，抓实帮扶措施，抓紧干部作风，确保全部贫困户与全国人民同步进入小康社会。

全面落实政策。加强政策宣传和引导，实行扶贫扶智扶志相结合， 全面铺开“一卡两线”分类管理，精准落实扶贫政策，精准因户施策，精准实施扶贫项目，强化督查问责，确保全镇1592户6237名贫困人员应享尽享政策红利，群众脱贫致富。

力促脱贫摘帽。围绕贫困村脱贫9项指标，细化各项指标任务，加快推进4个贫困村道路、安全用水、安全住房等建设，彻底改变贫困村面貌，完善贫困村基础设施，实现硬件指标全部达标，在垇下村脱贫摘帽的基础上，实现五星村、新陂村脱贫摘帽。

抓好整改提升。围绕 “空心房”存量大、村庄环“脏乱差”、安居扶贫不到位、政策落实不公平、群众满意度不高、存在疑似漏评等客观问题，开展精准识别查缺补漏大走访活动，建立《贫困户疑点人员台账》，全面整治村庄环境，全力提升住房安全保障，严厉处置政策落实不公行为，确保精准扶贫领域问题真整改。

（二）着力发展产业，厚植优势闯新路

解决就业是脱贫致富之根，发展产业是解决就业之本。切实扛起脱贫攻坚这一政治责任，大力发展产业，着力解决就业，全力带领群众脱贫致富。

巩固农业产业发展。扩大土地流转战果。继续按照统一流转标准、统一对外发包模式，合理调整村级集体和农户收益，力争年内完成2500亩土地流转目标。继续实施高标准农田建设。吸取2017年高标准农田建设经验，提早谋划，提前开工，合理设计，稳步推进，坚决完成2018年高标准农田建设任务。大力发展特色农业产业。推动有机蔬菜、猕猴桃中药材等特色产业基地化、规模化发展，年内打造大棚蔬菜种植400亩以上，完成中药材、猕猴桃种植300亩以上。完善农业基础设施。完成大坑产业路土地征收，建好路基，修好大坑桥。

推动扶贫产业园起步。充分发挥杨村的劳力优势和区位优势，争取县委县政府同意，在五星村规划建设一个占地500亩左右的扶贫产业园。探索手工加工业新路子，以杨村本地特色手工业为突破口，如杨村乌粉、杨村米酒、客家织带等工艺，鼓励农户化小作坊经营为适度规模化、品牌化经营。

开发挖掘旅游服务业。乘全域旅游东风，集聚龙南南部旅游资源，规划建设以客家风情小镇为特色的旅游接待服务中心，实现旅游业向文化、观光、休闲、度假方向发展。加强文化挖掘，以“阳明文化”为基础，对现有旅游资源进行策划包装，规划启动旅游商品街、杨村美食一条街、四星级宾馆等项目建设。大力发展农家乐、休闲农庄等休闲旅游业态，打造一批文化底蕴浓厚、独具亮点特色的精品旅游景点。举办杨村镇首届美食节，吸引更多的游客驻足杨村，为杨村留下带不走的财富。

（三）着力项目建设，深耕资源保增长

项目建设是政府工作的灵魂。项目实施的多少和质量关系到政府工作的成效和水平，必须盯紧不放松。

争取更多项目。抓住脱贫攻坚的有利时机，争取一批安居扶贫、维修加固、移民搬迁项目落地杨村，逐步消灭不安全住房；抓住实施乡村振兴战略的大好时机，争取更多整村推进项目开工建设，逐步改善村庄落户面貌，缩小与周边乡镇的差距；巩固全国重点镇和省级百强中心镇地位，争取一批圩镇改造项目在我镇投资，提升圩镇建设水平；顺应我县建设全域旅游的节奏，储备一批旅游类开发类项目，放大丰富旅游资源效应。

加快项目实施。加快推进今年整村推进、新农村建设、安居房建设等落地项目建设进度，力争11月底完成项目施工，12月底完成项目资金拨付。建立项目定期调度机制，及时解决项目实施过程中存在的问题和困难。制定项目管理办法，压实镇、村两级项目管理责任，盯紧项目质量，规范“一项一档”，使项目管理真正经得起时间和历史的检验。

（四）着力村容整治，美丽乡村焕新颜

美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要突破口。如果说村容村貌是“面子”，那么户容户貌就是“里子”，唯有“面子”和“里子”一起抓，才能下好乡村振兴的“先手棋”。

改变村庄面貌。继续拆除土坯房和 “空心房”。突出省级贫困村，高速公路、横黄公路沿线，景区景点、村部周边为拆除重点，坚持连片拆除和集中规划齐头并进的思路，坚决完成今年县下达我镇的土坯房和“空心房”拆除任务。继续抓好“四项整治”。对高速公路、横黄公路沿线，景区景点周边铁皮棚、防盗网、坟墓、畜禽养殖场采取“零容忍”态度，要求坚决予以整改或拆除。继续抓好违章建筑和农村超高超大建房整治。按照农村建房管理审批权限下放的要求，广泛宣传政策，规范审批程序，加强监管力度，严格查处违法行为，做到发现一起、拆除一起；妥善解决存量超高超大建房问题，坚决打击新增超高超大建房行为，确保超高超大建房“零增长”。

提升环卫水平。清理存量垃圾。要求保洁公司倒排日期，固定专门人员，对全镇范围内存量垃圾进行全面清理，确保全覆盖、无死角。整治“脏乱差”。督促保洁公司切实履行公共区域保洁责任，引导农户对房前屋后的垃圾、杂物实行“三包”，逐渐改善“脏乱差”行为。扩大保洁面。提升保洁清运要求，农村生活垃圾由分层次保洁变为全面保洁，由分时间段清运变为日产日清，逐步解决 “臭”的问题。提升参与性。引导各村成立村组保洁理事会，充分发挥妇女小组长、公益性岗位、党员、低保户等人员的组织参与作用，形成环境卫生人人共享、共建、共管的新格局。

盯紧污水处理。加快杨太村污水处理系统建设，完善车田村、杨村村污水处理管网建设，用好圩镇污水处理设施。查清新陂自来水厂水质浑浊原因，提升处理工艺和水平，保障用户饮水安全。整治水源地养殖污染，建设陂坑水源地保护设施。全面落实“河长制”要求，开展河道垃圾、采沙、电鱼整治。

（五）着力改善民生，绘就幸福新画卷

始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。

优先发展教育事业。把教育摆在优先发展的首要位置，不断完善学校教育教学设施，改善师生工作、学习和生活条件；强化学校内部管理，大力提升教书育人及学校管理水平，完善激励机制，调动基层教师工作积极性，提高教育教学整体水平；以校园文化建设为抓手，大力推进素质教育发展，为学生成才奠基。

大力发展卫生计生事业。优化计生服务水平，简化办事流程，全面落实一孩二孩生育登记服务网上办理、一次办结、限时办结制度，办理生育服务卡不再向服务对象收取证件复印件，减轻群众负担；全面推行婚姻登记和生育登记“两证同办”，婚检孕前优生检查“两检同做”。同时加强流动人口信息管理质量，促进流动人口公共服务均等化。

健全社会保障体系。扩大全镇农民参加合作医疗和新型农村养老保险的覆盖面，确保全镇新农合参保人数稳定在4.9万人以上、新农保参保达到1.3万人以上。广泛开展政策宣传，为参保群众构筑新农合补偿、大病保险补偿、大病医疗商业补充保险补偿、医疗救助四道防线，解决群众就医的后顾之忧，让农民看得起病。

（六）着力移风易俗，汇聚民心树新风

乡风文明是建设社会主义新农村、实现乡村振兴的必然要求，是规范村民行为和习惯必不可缺的重要保证，在提高群众整体素质、促进农村全面发展方面起着不可替代的作用。因此，培育农村文明乡风尤为重要，且应直击要害、持之以恒。

推进乡风文明行动常态化。通过整合三大工作平台、固化四个宣传阵地、推进五项文明创建、治理六类不良风气、持续七大宣传活动等“34567”常态化工作举措，实现“乡风文明行动”制度化、规范化、常态化运行。将“乡风文明行动”纳入村（居）工作绩效考核内容，确保“乡风文明行动”各项目标任务完成。

发挥“四会一站一堂”的自治作用。遵循“因地制宜、便于落实”的原则，组织各村（社区）重新修订村规民约，避免“千村一面”。常态化开展道德评议活动，发布道德红黑榜，引导群众积极参与评选和监督。严格落实《红白理事会常态化管理办法》，发挥激励机制的杠杆作用，调动红白理事会成员的积极性，培塑一批有威望、有热情、有能力的理事会成员，惩处一批大操大办、铺张浪费的反面典型。整治不孝行为，对不赡养老人、让老人单独住老房、打骂老人的不孝子孙受到歧视、遭人白眼、无处藏身。

发挥模范引领作用。着力推进好人文化建设，开展好“文明家庭”“文明信用农户”“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”等先进模范评选活动。挖掘报道一批孝亲敬老、邻里和睦、庭院整洁、勤劳致富、移风易俗的先进典型，营造浓厚舆论氛围，引导群众向先进看齐。

（七）着力自身建设，高效务实做表率

杨村正处于奋力崛起的关键时期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立实干担当、规范高效、务实清廉的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。

树立“四个意识”，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的出新和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党委保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻党委决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党的绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。

坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。

强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以 “钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯彻到政府工作的各个领域、各个环节，用于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，权力解决经济社会发展中的突出问题。

提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”，“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。

下半年全镇经济社会发展任务十分繁重，我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，抓准重点、攻下难点、办好实事，全体镇村干部要始终保持奋发有为的蓬勃朝气、不屈不挠的昂扬锐气、一心为民的浩然正气，充分发扬井冈山精神，以“敢叫杨村换新天，不破楼兰终不还”的气概，团结协作，埋头苦干，任劳任怨，比奉献、赛激情，以在偏远山区工作为荣，以任务繁重为乐，始终保持无私奉献的工作热情，充分发扬不忘初心、牢记使命，逢山开路、遇水架桥、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为全面完成今年经济社会发展各项任务贡献力量！