2019年，在县委、县政府的正确领导下，南亨乡党委、政府全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握赣南苏区振兴的历史发展机遇，坚持以打好“六大攻坚战”为抓手，建设赣深高铁沿线“强旺美富”明珠县为目标，全力实施乡村振兴战略，凝心聚力，攻坚克难，在基层党建、脱贫攻坚、环境整治、生态保护、农业产业、民生事业等方面都有新作为、新成效，为建设“秀美乡村、幸福南亨”奠定了坚实基础。现将2019年工作总结和明年工作打算汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）坚持抓实农村党建，自身建设不断强化

1.大力推行“五大举措”。一是强抓主题教育，夯实党建基础。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施贯彻始终，主题教育期间乡领导班子检视问题13个，班子成员剖析问题104个，已全部纳入整改计划，并在规定的时间内完成了整改。解决群众关心的急事难事14个，结合脱贫攻坚、扫黑除恶、人居环境整治等工作共开展7类12个问题的专项整治，努力实现主题教育理论学习有收获，思想教育受洗礼，干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。二是强抓阵地建管，提升基层组织力。持续改善乡镇机关住宿条件，为干部采购衣柜、床、办公桌等生活用品，采购空调、打印机等设备。投入34.6万元对5个村部进行“三化”提升，添置电脑、打印机、安装LED屏等现代化设备，改建会议室、配备圆形会议桌等。投入124.52万元新建占地120平米的石门村部，改变以往村部面积狭小、设备陈旧等面貌，提升了村级形象和办事水平。三是强抓实力提升，激发党组织活力。通过光伏发电、盘活村级资产及对外租赁县城百村创业园阳光水岸店面等措施，增加了经营性和服务性收入，村级集体经济收入已全面达到5万以上，有效改善了村集体经济薄弱面貌。四是强抓服务提质，增强群众获得感。全面推行“并组设区”，组建社委会23个，选任社委会干部69人，社委会在牵头公益事业、调解矛盾纠纷、代办事务等方面发挥了较好作用，解决了服务群众“最后一公里”问题。选树了陈远胜等一批讲党性、有致富带头能力的党员示范户，转化了一批能人，为全乡314名党员进行了挂牌亮身份，提升了党员身份的认同感和荣誉感。五是强抓教育管理，壮大党员队伍。严格按照“3+x”要求，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，结合主题教育开展好党员活动日，丰富党组织活动内容。集中开展了轮训活动，全乡近300名农村党员参加了培训。不断发展壮大党员队伍力量，2019年，共培养入党积极分子11名，发展党员12名。

2.不断强化意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制，多次召开意识形态专题调度会，形成了乡党委书记牵头抓，分管领导具体抓，机关干部共参与的格局。先后组织广大党员干部学习党的十九届四中全会精神，通过开展专题宣讲、专题研讨、专题学习、进村入户搞宣讲等形式做到了全乡党员群众学习受教育。加强网络舆情监管，对群众诉求做到回应及时、处置迅速。引导党员干部、群众开展好“学习强国”日常学习，做到学习常态化。大力倡导乡风文明建设，在三星村塘叾打造新时代文明实践站（全县6个试点之一），整合了文化服务中心、妇女儿童之家、老年活动中心等功能，常态化开展文明实践活动。目前，全乡共编发文明实践专题微文11期，开展“扶德扶志”文艺演出3场，评选表彰“文明家庭”等先进20余人，开展“志愿服务大集市”、“爱护母亲河助力河小青”等各类志愿服务150余人次。

3.深入推进党风廉政建设。高标准推进乡纪委标准化建设，以“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”（简称“六有”）为目标，积极打造阵地建设，落实好“两个责任”、运用好“四种形态”，有力推动了南亨乡党风廉政建设和反腐败工作。积极推行圭湖村村务监督委员会试点工作，不断强化村级“三务”公开工作，进一步规范了各村党务、村务、财务公开栏。加强廉政教育，2019年对村干部进行集中培训教育和廉政谈话共40人次，组织开展纪检监督检查7次，发现违反工作纪律、值班值守不在岗、工作作风不实等问题4个，绩效问责21人，下发通报2次，对20人次因脱贫攻坚作风不实、履责不力、审核把关不严等问题进行约谈提醒，查处违反中央八项规定精神问题1个。针对我乡民政所在办理高龄补贴和低保工作中乱作为的问题，进行了自查整改，对相关人员进行了批评教育，追缴了相关违纪款。

（二）坚持抓好政策落实，脱贫成效不断巩固

今年以来，南亨乡聚焦脱贫攻坚焦点不散，靶心不变，力度不减，紧盯贫困户“两不愁三保障”，扎实开展了问题整改工作，跟踪政策落实，提升脱贫实效。

1.责任落实更加到位。坚持高位推动。始终把脱贫攻坚工作责任扛在肩上、落实在行动上，党委政府主要领导带头履行脱贫攻坚“第一责任人”责任，带头谋划、部署和推动脱贫攻坚工作,逢会必调度脱贫攻坚，下村必调研脱贫攻坚。加强队伍管理。着力加强对第一书记、驻村工作队、乡村干部的业务知识培训；不定期对第一书记、驻村工作队及挂点帮扶单位工作开展情况进行督查，督促工作落实。紧盯工作短板。用解剖麻雀的精神，深入剖析工作中存在的问题和短板，多次组织扶贫专干、驻村工作队、乡村干部对贫困户“两不愁三保障”达标情况进行全面排查，针对政策落实有遗漏、住房保障有差距、档案资料需完善等问题进行了整改

2.问题整改更加彻底。全面对照自查。结合实际认领了中央脱贫攻坚专项巡视反馈的39条问题、省委脱贫攻坚专项巡视反馈的9条问题、中央脱贫攻坚专项巡视反馈的22条形式主义官僚主义方面的问题，并制定出台了《南亨乡落实中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案》、《南亨乡落实省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案》、《南亨乡落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈形式主义官僚主义问题整改工作方案》，对照存在的问题，举一反三，深刻剖析原因，共制定整改措施140条，形成了行之有效的整改方案。压实整改责任。对自查出的问题，建立了问题清单和整改工作台账，逐项明确了整改目标、责任部门、责任领导和责任干部，明确了整改完成时限，做到责任到人，任务到人。全面彻底整改。坚持严字当头，将严和实的要求贯穿问题整改各个环节，认真对照检查，深刻查找原因，迅速开展整改工作，逐项落实整改措施，截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视反馈的39个问题，省委脱贫攻坚专项巡视反馈的9个问题以及中央脱贫攻坚专项巡视反馈的形式主义、官僚主义22个问题以及文化活动室、村级卫生室、光伏电站运行不规范、保障房闲置、危房改造进度慢等重点问题已全部整改到位。

3.项目推进更加高效。积极整合圩镇建设、新农村建设、整村推进项目资金，向上争取整村推进项目资金600万元，圩镇建设资金300万元，新农村建设资金500万元，其他项目资金200余万元，在确保贫困户改房、改水、改厕到位的前提下，大力实施“七改三网”工程和“8+4”基本公共服务项目，推动贫困村旧貌换新颜。今年，我乡规划实施整村推进、新农村建设、圩镇建设等基础设施项目共54个，争取上级资金1695万，其中已完工项目48个，新建了圩镇农贸市场、文化健身广场等一批惠民工程，有效改善了乡村基础设施落后的面貌。截至目前，我乡共有贫困户557户2008人，已脱贫518户1946人，脱贫率达96.9%，脱贫攻坚取得了阶段性成效。

（三）坚持开展环境整治，农村面貌明显改善

1.大力开展农村环境整治。今年我乡集中县乡村干部力量，开展农村环境整治，发放了宣传单4000余份，集中整治16次，出动约1100人次。积极落实农村环境整治百日攻坚要求，采取逐个村逐个小组都要过关的考核方式，对全乡6个村100个村小组卫生进行了全面整治，顺利通过县级验收。投入100余万元，实行“企业主管、政府监管”的垃圾外包长效机制。为激发调动干群积极性，我乡采取环境整治评比排名的方式，通过召开流动现场会，对每个村、小组环境卫生进行评分排名，结合“赣南新妇女运动”开展了“美丽庭院示范户”、“卫生清洁户”等评比活动，农村面貌明显改善。

2.积极开展污染防治专项整治。深入贯彻落实上级关于生态文明建设和环境保护的决策部署，按照环保“党政同责、一岗双责”以及“管生产必须管环保，管发展必须管环保，管行业必须管环保”的要求，积极落实河长制和林长制，持续开展清河行动、水污染防治、畜禽养殖污染专项整治、人居环境整治、入河排污口专项行动，大力推进环境污染治理和生态文明建设，在全乡范围内开展环境问题大排查、大整治，督促畜禽养殖厂规范运行“两分三池一塘一房”（即：雨污分离；有前处理池、沼气池、沼液储存池；氧化塘；干粪房）；按照“属地管理”原则，对辖区内的6家产能落后的石灰窑实施了关停，环境保护工作取得了阶段性成效。

（四）坚持加大资金投入，农业产业扎实推进。

我乡狠抓农业产业发展，乡村振兴有了新推力。一是高标准农田建设进展顺利。2018年我乡高标准农田建设项目520亩任务全部竣工并通过验收，今年，我乡争取项目资金122万元，规划新建高标准农田445.6亩。其中，在省级贫困村石门村新修建高标准农田313.38亩，大力地推动了石门村的农业现代化建设，目前项目工程已全面开工，各项工作进展顺利。二是大棚蔬菜基地建设稳步实施。目前，我乡建有大棚蔬菜产业基地273亩，在“6.10”洪涝灾害发生后，积极争取项目资金32万元完善灌溉排涝设施，组织人员进行抢修和恢复重建工作，完善了排水沟工程。目前，大棚蔬菜基地运行良好，无空棚和撂荒情况；三是畜牧疫情防控有力。今年，通过加强对养殖户的培训，完善干部结对制度，非洲猪瘟疫情得到了较好的防控。截至目前，未发生重大疫情事故；四是特色产业初具规模。按照“因地制宜，突出特色，一乡一业、一村一品”的工作思路，我乡大力推广高效益特色产业种植和养殖，如鹰嘴桃、三花李、蜂蜜等。今年新发展脐橙种植300多亩，完成油茶低改200亩。蜂蜜养殖效益明显，全乡约有3500箱，在石门和三星村发展玉米种植300多亩，增加了群众收入。五是产业扶贫和产业奖补落实到位。通过加大宣传引导，兑现奖补政策，对全乡149户建档立卡贫困户发放奖补资金17.7722万元。同时，对贫困户的产业申报项目严格核实，做到不漏、不错、不虚、不套取。

（四）坚持统筹乡村发展，人民福祉不断增强

坚持把保民生、惠民生作为一切工作的出发点和落脚点。全力抓好卫生健康工作。为进一步提高基层医疗服务水平，今年我乡组织3次乡村医生医疗服务业务培训，确保圭湖、石门2个省级贫困村卫生室常态化、规范化运行，三星村卫生室采取巡诊的方式规范运行。组织医务人员到各村开展免费健康体检4次，联合县疾控中心开展慢性病体检2次。不断优化服务育龄群众水平，加大免费优生健康检查政策宣传和落实，严格执行计生奖扶政策，确保计生工作继续保持全县先进行列。严格落实医保农保制度。2019年以来，为使广大群众能明白参保、放心参保、按时享受，我乡上户发放医保、农保宣传单4500余份，通过微信公众号及时发布新政策，鼓励群众积极参保。2019年，南亨乡医保参保率达到94.7%。截至目前，南亨乡农保缴费4017人次，农保参保率排名全县前列。高度重视教育体育事业。继续把教育置于优先发展的地位，今年投入3.5万元用于改善南亨中学校园设施，成功搬迁2户校园附近的养猪场，优化了校园周边环境。加大教学奖励力度，2019年教师节，乡党委、政府对南亨乡在岗教师80人均走访并发放物资累计8000元，同时对评为南亨乡优秀教师22人累计奖励4400元。南亨乡教育扶贫协会发放“圆梦助学”资金5.58万元。2018-2019年度南亨初中在第一学期全县抽考中喜获乡镇组第一名的好成绩。大力推动文化事业发展。结合“赣南新妇女”运动，邀请县客家风演艺公司累计开展了6场“送戏下乡”活动，受到了广大群众的欢迎。我乡严格落实各村综合性文化服务中心整改提升工作，今年为各村新配备了4个书柜、300本新书、1套音响设备、1套文体活动器材，1套报刊架。开展了2次图书管理员业务培训，组织了3名业务骨干参加县广场舞培训，确保各村综合性文化服务中心规范化运行，丰富了群众文化生活。

（五）坚持创新制度管理，社会秩序更加稳定

南亨乡积极探索社会管理创新，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、扫黑除恶专项斗争和反邪教、禁毒工作，公众安全指数持续提升。综治维稳方面，积极推行人民调解“以奖代补”激励机制和信访代理制，大力推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”工作。着力宣传“平安建设、法制建设”，促进社会平安和谐。扫黑除恶方面，充分利用宣传标语、横幅、宣传车、LED显示屏、微信群、公众号等深入宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，在全乡范围内张贴了《依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，在各个村开设了扫黑除恶专栏，在人员密集处的集市、学校、路口显眼处等喷绘固定宣传标语、固定展板，营造良好的社会治安氛围。禁毒宣传方面，深入村组开展禁毒宣传，在全乡范围发放宣传单6000多份，利用圩日在人口集中的地方发放禁毒手册和日历4次，在各村张贴宣传标语14条，提高了广大干部群众防毒、禁毒意识。坚持普法宣传，开展各类普法活动10余场次，惠及群众3000余人，同时，采取包村包组包户措施，对农户进行了全面走访，不断提升群众满意度。

二、工作主要特色亮点及所获得的荣誉

南亨乡党委、政府紧紧围绕“秀美乡村幸福南亨”建设目标，致力于把基础打牢，把产业做大，把环境做美，把作风做实，通过奋勇争先，旗帜鲜明抓好农村党建，不遗余力打好脱贫攻坚战，凝心聚力整治农村环境，千方百计发展农业产业，全乡经济发展势头良好，乡村面貌大为改观，各项工作开创了新局面。2019年，南亨乡获得2018年度全县新农村建设、平安龙南建设、计划生育、机关效能、公共机构节能、乡风文明等工作先进奖。

三、存在的主要问题及原因分析

今年我乡工作虽然取得了一些成绩，但对照全年的工作目标，我们还有许多不足和困难，主要表现在：一是脱贫攻坚的任务压力还很大，贫困户脱贫质量不高，少部分贫困户态度消极，感恩意识较差，“等靠要”思想严重。二是生态优势未能有效转化为经济优势，农业特色产业链尚未形成，农业产业带动群众增收致富的效果仍不明显。三是村级集体经济家底较薄、自身造血功能较差，乡村债务化解主要依赖于上级扶持。四是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务依然繁重。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，尽可能采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。

四、2020年工作打算

2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。南亨乡将紧扣县委打造“强旺美富”明珠县战略目标，从更高站位、更高层次深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神以及党的十九届四中全会精神和省委十四届十次全会精神，打好六大攻坚战，在基层党建、脱贫攻坚、农业农村、生态文明和民生事业方面持续发力，为建设“秀美乡村、幸福南亨”谋好局、开好篇。

（一）以更大的力度推进脱贫攻坚。2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面小康的收官之年，时间紧、任务重、要求严，我乡将聚焦“两不愁三保障”，用足绣花针功夫，集中人力、物力、财力，进一步巩固和提升我乡省级贫困户退出成效，跟踪扶贫政策落实，提高已脱贫贫困户脱贫质量，全面完成脱贫任务。有序推进整村扶贫项目。聚焦“两不愁三保障”，对照脱贫负面清单，加快实施“七改三网”工程和“8+4”基本公共服务项目，推进“厕所革命”，抓住脱贫重点推进项目建设。着重加强两业扶持。2020年，把加强就业帮扶和产业帮扶，作为脱贫攻坚工作的重点工作之一，坚持扶志与扶智相结合，用心用力，抓出成效，动员贫困户积极发展农业产业，积极外出务工，动员本土优秀乡贤回乡创业，带动贫困户致富，努力增加贫困户收入，提高脱贫质量。合理调动群众积极性。群众是脱贫攻坚的主体，也是参与的基础。把农民脱贫致富的积极性调动起来，增强主动性，克服“等靠要”的惰性思想，形成上下互动的良好氛围。尤其在环境整治工作中，积极发挥好群众主体作用，调动群众积极性，主动参与环境卫生整治，搞好居家环境卫生。想方设法提高群众满意度。加大宣教力度，倡文明，树新风，既要大力宣传脱贫攻坚中的好人好事，抓好正面教育，也要曝光反面案例，集中整治不赡养老人，老人住老房等顽疾，营造良好社会风气。

（二）以更实的举措助推乡村振兴。立足实际，创新思路，大力实施好乡村振兴战略。一是奋力抓好项目建设。重点跟进54个规划实施整村推进、新农村建设、圩镇建设等基础设施项目，加快建设进度，统筹安排好明年的项目建设，促使项目早谋划、早开工、早见效。二是加快特色新村建设。深入推进并组设区改革，着力打造精品示范点，逐步将圩镇、三星塘叾、西村金岗围打造成为“环境优美、设施完备、功能齐全”的新型农村“服务型”社区。三是全力搞好环境整治。持续开展环境卫生整治工作，以乡村两级干部为主要力量，广泛动员低保户、公益性岗位、妇女小组长、周边群众参与农村环境整治，实现农村人居环境整治常态化、全覆盖。

（三）以更多的投入做强农业产业。充分发挥项目带动作用，坚持发展农业产业。加快完善东村、圭湖现代蔬菜大棚基地建设，落实经营主体，推动“合作社+基地+贫困户”模式尽早成规模、见实效。加快高标准农田建设，积极争取项目资金实施小农水、农田整理、综合开发等工程，完善农田水利设施，为农业规模化发展打下良好基础。推进农业品牌化，以三花李、玉米、脐橙等特色产业为引领，引进农产品深加工企业，延伸产业链条，提升农产品的附加值。

（四）以更严的要求保护生态环境。进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求，着力构建党委政府统一领导，环保部门统一监管，各村组、站、所协同负责的环境保护建设新常态，深入贯彻落实“河长制”和“林长制”。围绕环保“三大战役”要求，对群众反映强烈的畜禽养殖污染、尾矿库污染、“散乱污”石灰土立窑、城乡生活污水及饮用水水源地保护等进一步加强监管，落实责任，确保每个责任环节有人抓、有人管。

（五）以更高的标准持续改善民生。广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。更加关注低保、高龄、五保孤儿、优抚等工作，将政策落实到位；抓好扶残助学、养老、医疗、社会保险等各项工作。认真落实安全生产工作“一岗双责”制，加大安全生产检查，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作。加大重点人员的稳控，对社区矫正人员、精神病人等重点人员加强稳控，确保社会和谐稳定。

（六）以更强的决心改进干部作风。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步推进全面深化改革，积极稳妥推进基层整合审批服务执法力量，强化乡镇统一指挥和统筹协调工作机制，理顺权责关系，推进基层减负增效。始终把“担当实干、马上就办”贯穿到“五型”政府建设全过程，切实提高工作执行力，干出实效，努力打造担当型政府。积极引导干部主动参与各项重点中心工作，在急难险重一线锤炼本领、增长才干。坚持“严管就是厚爱”理念，进一步加大纪律监察力度，始终保持高压态势，全面深化干部作风建设，构建勤政、廉洁的良好工作氛围。