为全面贯彻落实省、市关于推进新型城镇化的决策部署,加快补齐乡镇功能短板，不断提升乡镇建设管理水平，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，促进城乡融合发展。坚持以人民为中心，从实际出发，全面提升乡镇功能品质，为建设革命老区高质量发展示范区奠定坚实基础。

（二）工作目标。从2021年起，以圩镇为重点，着力完善基础设施和公共服务设施，提升功能品质，提高治理水平。到2023年底，将临塘乡打造成为基础设施完善、功能配套齐全、圩镇卫生整洁、产业发展定位精准、乡村治理有效的宜居宜业城镇。

二、建设内容

因地制宜、科学谋划，按照城乡规划扎实有序推进乡圩镇建设。集中资金、集中资源、集中力量，围绕功能设施、产业发展、基层治理等方面，不断提升功能与品质，建设功能短板补齐、产业发展颇具亮点、圩镇面貌焕然一新、基层治理有序的新城镇。

（一）完善功能设施。按照适度超前、综合配套、集约节约的原则，科学规划圩镇基础设施和公共服务设施体量规模，合理安排建设时序，逐一补齐短板弱项。

1.道路系统。进行道路改造提升，破损道路修复，实现圩镇无断头路、裸土路和严重破损道路，主干道路硬化平整，街道小巷干净、整洁、有序。新建人行便桥，连接新圩老圩，方便居民安全出行。

2.排水系统。结合道路建设、污水处理设施建设，对现有的排水及污水管道进行升级改造，实现雨污分离，提升排水设施。

3.水电、通信系统。对电力、通信等破损的管线进行更换，进行规范齐整的设置，集中安全供水、供电，电信和广播电视传输信号实现全覆盖。

4.照明系统。合理规划路灯设施，进行路灯安装。圩镇主干道、农贸市场、休闲广场、停车场，以及夜晚人流集中的街道巷道配备路灯设施，实现照明达标。

5.绿化系统。进行树木绿化，绿植管护到位,整齐美观，不出现枯萎树木。

6.交管系统。圩镇主干道及车流、人流量较大的道路规范完善道路标线、标志、标牌、减速带等。

7.农贸市场。改造现有农贸市场，建造建筑面积约900㎡的新农贸市场，完善照明、摊位、消防设施等相关配套设施，达到商品分类布置，摊位整齐规范，供水供电齐全。

8.公共停车场。对停车场进行硬化和改造提升，合理规划、分区布局。

9.休闲公园。新建2000㎡的运动健身广场，完善配套设施，方便居民休闲娱乐。

10.污水处理设施。根据规划要求，建设一座日处理量800t/天,占地1.5亩污水处理厂，新建污水管网约3000米。

11.环卫设施。建设一个100㎡建筑垃圾临时收纳场，对现有的垃圾转运设施（压缩式垃圾中转站）合理维护，规范设置街道垃圾桶、垃圾箱。

12.公共厕所。完成“厕所革命”建设任务，按规划建成圩镇公共厕所，人流集中的农贸市场、休闲公园等配建公共厕所。

13.消防设施。在现有消防站的基础上完善消防管网布设、消防水池建设等。

14.公交设施。根据规划按需建设公共交通服务设施，合理设置公交候车亭。

（二）培育壮大产业。统筹布局全乡产业发展，按照全市主导产业和特色产业总体布局，依托本乡自然、区位、产业、文化等资源，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，明确产业定位，大力推进产业发展，壮大村集体经济，促进群众增收致富。

（三）推进基层治理。学习借鉴示范乡镇管理经验，参照社区治理模式，构建共建共治共享的基层治理新格局。

1.整治圩镇环境。推行网格化管理，落实门前三包。整治乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂乱贴行为，实现道路、广场、绿地无放养家禽家畜现象；无违规设摊、占道经营现象；运输渣土、石料车辆无漏洒和带泥上路现象；无污水直排现象；无外凸防盗网、乱搭铁皮棚、管线“蜘蛛网”，圩镇环境清爽干净、整洁有序。

2.管控建筑风貌。利用赣南客家传统建筑风貌，紧扣地域文化特色，做好建筑风貌管控和塑造，保持乡镇建筑风貌朴素自然、古韵传承。

3.开展文明实践。结合新时代文明实践站活动，大力弘扬社会主义核心价值观，持续整治农村婚丧喜事大操大办、互相攀比、天价彩礼、薄养厚葬等不良风气，推动移风易俗、引领文明新风。

4.深化平安创建。推进基层综治中心实体化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护社会和谐安定。持续打击整治“村霸”，健全扫黑除恶长效机制。推进农村“雪亮工程”建设。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（2021年7月前）。对标考核验收指标科学拟定项目计划，全面启动项目前期工作，确保验收通过，补齐短板。

（二）全面实施阶段（2021年7月一2021年12月）。根据项目计划，有条不紊完成项目建设早日投入使用，确保建设顺利通过验收。

（三）考核验收阶段。根据考核内容完成建设任务。

四、工作要求

（一）加强组织领导。强化组织领导，成立工作领导小组。党委书记钟永华任组长，党委副书记、乡长廖良毅任副组长，乡主任科员刘海波具体负责日常工作，王惟永、何幸财、叶月房为工作队员。定期调度推进示范乡镇工作，统筹安排乡镇建设工作，及时研究解决难点问题。

（二）建立工作制度。建立健全考核督查机制，加强项目实施过程中的监督，促进工程项目有序、稳定进行，保障工程项目质量，按时按质完成项目建设。