东发〔2022〕34号

中共东江乡委员会   东江乡人民政府

关于印发《东江乡2022年森林火灾应急处置预案》的通知

各村党总支部、村委会、乡属各单位、乡机关各办公室、乡综合便民服务中心、乡综合执法大队：

为切实抓好我乡森林防灭火工作，做好各项扑火准备工作和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火高效有序进行，把森林火灾损失降到最低，现将《东江乡2022年森林火灾应急处置预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：东江乡2022年森林火灾应急处置预案

中共东江乡委员会           东江乡人民政府

                             2022年9月18日

东江乡2022年森林火灾应急处置预案

—、火情分析

我乡山林主要树种以杉木，松木等野生杂树为主，每年秋季至清明是森林火灾多发季节，当前正值雨量稀少、气候干燥和枯枝烂叶多的季节，防灭火形势严峻。

二、基本任务

一是负责本乡的森林灭火工作；二是支援毗邻乡镇扑灭森林火灾； 三是抢救国家财产和确保人民群众生命安全。在乡森林防灭火指挥部的统一指挥下，组织发动民兵，特别是乡森林扑火半专业分队和村扑火应急分队作用，采取果断措施，防止火势蔓延，坚决扑灭火灾，以最大的努力把损失降到最低。

三、任务区分

1.当发生火灾时，立即报告乡防灭火办，做好相关准备工作后立即赶赴发火点，迅速投入灭火战斗，确保“打早、打小、打灭”。

2.当其他乡镇发生火警或火灾需要我乡支援时，立即向乡防灭火办报告，由乡防灭火办组织扑火人员前往支援（按八个扑火组依次支援，第一次支援由第一组负责支援），全力配合发生火警的其他乡镇做好防灭火工作，并确保山火不蔓延到我乡范围内。

3.全体乡村干部在接到火情命令后，必须最迟在30分钟内集结完毕，迅速奔赴火场，到达火场后，向前沿指挥组报告人数、扑火工具数量、种类等信息。

四、扑火原则

1.在扑火救灾中，要坚持首先确保当地群众生命财产安全、扑火人员安全和重要公共设施安全的原则。

2.在扑火战略战术上，要采取整体围控、各个歼灭、重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅的原则。采取“阻、打、清”相结合，快速出击，科学扑火，集中优势力量打歼灭战。

3.在扑火力量使用上，要坚持以乡村干部、护林员为主，其他社会力量为辅的原则，必要时向市专业扑火队求援。

4.在落实责任上，采取多段包干，明确责任，实行扑火，清理火场分工负责制原则。

五、情况处理

1.当火场范围不大，火势不猛且为下山火时，应不失时机地进行直接扑灭，即扑打“火头火”。

2.当火场地势复杂，火势一般，即有“下山火”，又有“上山火”时，应兵分两路，一路在火头前进方向的山背开防灭火道，隔离“上山火”，另一路直接扑打“下山火”，应急分队迅速到火区灭火。

3.当火场氛围较大，火势较猛，风力在五级以上时，应将主要力量投入到挖防灭火道，同时保障火场附近居民人身安全，动员他们撤离、疏散到安全地方。

4.山火扑灭后，应视火场面积、地势和地形。留下足够人员，继续监视余火，以防止死灰复燃再度发生火灾。

六、人员安排

（一）扑火人员

现场总指挥：刘  健

现场副总指挥：刘  尧

第一组（大稳村）

组  长：郑  重

副组长：李永辉

成  员：陈建人、廖承志（风机手兼油桶手）、陈胜、陈建新（开路手）、吴宇嵩、任胜秋、廖志成、唐文斌、陈志明（二号工具手）

护林员：廖春平、陈志勇、廖彩生

第二组（晓坑村）

组  长：曾  健

副组长：许  同

成  员：杨吉春、陈瑜（风机手兼油桶手）、刘冬、谢飞明、（开路手）刘小东、刘晓东、廖梓强、廖振盛（二号工具手）

护林员：赖石添、刘添祥、赖福太、赖国雄

第三组（中和村）

组  长：唐  辉

副组长：廖建华

成  员：刘龙、钟平（风机手兼油桶手）、张膳、唐仕权（开路手）、林志南、黄日煌、林烁鸿（二号工具手）

护林员：廖彩生、林向东、林忠华

第四组（新圳村）

组  长：陈  坚

副组长：朱雪峰

成  员：廖文明、曾金华（风机手兼油桶手）、吴文联、张路耕（开路手）、吴银、朱明智、廖彬（二号工具手）

护林员：朱寒祥、朱小平、廖观胜、谢光勇

第五组（新岭村）

组  长：王锋锋

副组长：刘星蔚

成  员：刘晓仲（风机手兼油桶手）廖立勇（开路手）、李绍春、唐琪、王显顺（二号工具手）

护林员：刘月清、刘翰期、刘佳信、刘会照、李石明

第六组（新华村）

组  长：沈文聪

副组长：王  硕

成  员：袁维斌（风机手兼油桶手）、李胜圣（开路手）、廖吉龙、廖广南、刘威、叶楷俊（二号工具手）

护林员：廖彩佳、廖高飞、廖志明、廖彩桂

第七组（黄沙村）

组  长：赖振志

副组长：罗福生

成  员：古文浩（风机手兼油桶手）、廖振茂（开路手）、刘胜福、徐胜桃、蔡春华、林小华（二号工具手）

护林员：刘选濂、刘建福、刘智亮、廖观房、刘小平、蓝益良

第八组（畲族村）

组  长：唐  伟

副组长：王家祥

成  员：钟正鸣（风机手兼油桶手）、习童（开路手）、蓝胜全、蓝建清（二号工具手）

护林员：赖玉娣、蓝小英、廖祥英

工作内容：

1.收到火灾通知后，半专业扑火队人员立即返回乡政府，组长立即组织好本组人员，迅速换好打火服、鞋，带好水壶、挎包、电筒、扑火工具、干粮。由组长、副组长牵头， 组织其他人员前往火灾发生现场扑火。护林员扑火中队由林业工作站召集各小队队员带好装备抵达指定现场进行扑火，除风机由乡政府提供外其余一切装备自行带往现场。

2.在前往火灾现场的途中，与起火点村的妇女主席及村女干部联系，告知具体线路、上山点等相关信息。到了火灾现场后，由组长带领本组干部前往着火现场进行扑救。

3.所有干部必须全程服从调度、听从指挥。

（二）乡政府后勤保障组

组    长：赖树芳

成    员：廖君成、李子瑶、李莉、刘胜慧、肖润宇

应急车辆：李  胜

工作内容：

1.负责通知乡食堂在饭点的前一小时准备好饭菜。

2.应急车辆将准备好的饭菜等物资送上山，并送至各扑火人员手中。

3.负责协助好乡里调度、接固定电话。做好其他后勤和应保障等工作。

4.本组需与乡食堂沟通在重点防灭火期间，准备好饭菜以应对突发山火等意外情况发生，原则上一旦发生森林山火，一律由乡食堂负责提供饭菜、夜宵。

5.该组具体分工由组长统筹安排，组员无条件服从组长命令。

（三）火场后勤保障组

一组组长：叶晓霞、赖树芳（负责新圳、大稳、中和、晓坑村）

成    员：肖书晴（联络员）、邹熠欣（联络员）、廖小英、蔡文峰、大稳、新圳、中和、晓坑村全体女性村干部。

二组组长：廖菁、张菁晏（负责黄沙、畲族、新华、新岭村）

成    员：刘金坤（联络员）、赖玉坤（联络员）、新华、新岭、畲族、黄沙村全体女性村干部。

应急车辆：李  胜

工作内容：

1.火警发生后，组长与着火村联络员迅速确定集合地点，联络员负责联络各组半专业扑火队人员，各村妇女主席负责通知本村女性村干部，各村女性干部负责通知好本村所有村干部到达地点。

2.扑火队员在第一时间前往火灾现场后与起火村的妇女主席确认起火地点、上山扑火线路等基本情况，同时所在村女干部分散到主要路口充当该起火地的指路人，指路人根据实际情况对到达人员进行指路。

3.到达现场后，由组长按照《东江乡森林山火扑火人员点到表》对赶到现场的乡村干部、乡护林员到达现场时间、人数进行登记，并精确到几点几分（根据收到通知起算30分钟内一定赶至火场，若未在规定时间内赶至者，超出15分钟以上记迟到，迟到15分钟以上记缺勤），为乡纪检绩效考核提供依据，同时对市专业扑火队、兄弟乡镇支援队的到达现场时间、人数进行登记。

4.负责送饼干、小面包、矿泉水等应急物资到起火点并发送至各个扑火人员手中。

5.设置卡口登记好乡村干部中途离开火场的时间，精确到分钟；等火情被半专业队控制并清理火场后，负责在起火点（地点可与最初集合点不同）再次集合并点到，点到精确到几点几分，（发出再次点到通知起算20分钟内未赶到记当天缺勤），为乡纪检绩效考核提供依据，未经乡党政主要领导同意而中途擅自离开者作缺勤处理，由纪检通报批评并绩效扣分。

6.村妇女主席要组织熟悉路的青壮年为后续力量带路，同时要在微信群里公布带路人员手机号码，方便联系。

7.该组细节分工由组长统筹安排，组员无条件服从组长命令。

（四）留守火场组

第一组：

组  长：赖振志

成  员：廖文明、王硕、廖志成、罗福生、全体护林员。

第二组：

组  长：着火村的牵头第一领导

副组长：着火村的驻村领导

成  员：着火村的全体乡村干部

工作内容：

1.留守火场的人员为起火村的全体驻村乡干部、全体村干部和全体护林员。若火灾情形严峻，视情况再增加乡村干部。

2.留守火场的时间为乡村干部清理完火场离开后6小时以上，风力较大的天气延迟到8小时以上。

七、工作要求

1.要提高森林防灭火重要性的认识，强化对森林防灭火工作的巡查力度，采取各种措施，严加防范，切实把防灭火工作落到实处。

2.要加强扑火突击队伍建设，加强扑灭技能培训。

3.要加强值班制度，坚持24小时值班，保持上下联络，一旦发生火灾，要迅速反应，并及时向乡防灭火办报告情况，以便采取紧急措施。

4.建立奖惩机制，年终评优评先时优先从全年未发生森林火灾的村委会中选择。

5.除雷击、电力等客观原因发生火灾外，该火灾的所有扑火费用由起火村负责。