2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,也是“十四五”规划收官之年,做好今年工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省委十五届七次全会、赣州市委六届八次全会、龙南市委二届八次全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和赣州市委建设革命老区高质量发展示范区、省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡的目标,坚持市委奋力追赶、稳健跨越的工作要求,全力以赴推进乡村振兴,激发经济活力,增进民生福祉,维护社会稳定,狠抓自身建设,推动汶龙各项事业发展再上新台阶。
围绕上述目标,重点抓好五个方面工作。
一、全力以赴抓产业、促发展,以更实举措推进乡村振兴
以产业振兴作为乡村振兴的强劲引擎,围绕保生产、兴特色、融农旅三条主线,以小切口做好全面振兴大文章。
一要坚持以粮为本。坚决落实粮食生产责任,在夯实粮食安全根基上主动作为,全力抓好2025年早稻、晚稻、油菜生产工作,确保粮食产量稳健跨越。落实最严格的耕地保护制度,杜绝新增“大棚房”、乱占耕地建房等问题,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。加大农田水利设施建设投入,推进高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种工作,推动农业生产“大托管”服务改革提质扩面。延长粮食深加工产业链,完善罗坝村大米烘干厂配套设施。不折不扣落实强农惠农政策,激励引导普通农户、服务稳定种植大户、培育扶持新型农业经营主体。建强农业社会化服务平台,提升“两个中心”运营质量。因地制宜发展农业新质生产力,加快推进农业机械化智能化,强化农技指导、田间管理,夯实增产丰收基础,推进粮油作物单产提升行动。
二要坚持以特制胜。践行市委“特色在农”工作部署,做足“山水人文”文章,探索“两山”转化实现路径。持续拓宽石斛产销路径,研发更多适应市场多样化需求、火爆出圈的石斛新品。坚持向市场、向管理要效益,优化石斛产业结构,夯实联农带农机制,促进产业增收增效。全力推进澳洲淡水蓝龙虾项目建设,完成“一总部三基地”规划建设,实现年供应龙虾苗能力2500亩养殖水面。持续壮大油茶、梅花鹿等特色种养殖产业,保持产业多元化发展态势。坚决防治柑橘黄龙病,推进龙南市全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地建设。抓好渔业绿色循环发展试点项目,探索高效生态养殖模式,打造稻鱼共生试点。
三要坚持以农兴旅。深耕“旅游+土特产”产业链条,持续放大“灰水嫂”“斛里精”等品牌效应,推进一二三产业融合发展。推动灰水加工厂建成投产,扩大“灰水嫂”手工艺人队伍,参与高水平节庆和赛事活动,加快“灰水嫂”品牌店加盟进度,高质量举办灰水粄制作技艺大赛等促消费活动。提升“枫林驿—新灵倍康”游线服务品质,探索更多的“枫林驿+”旅游线路,为旅客提供更多元的农旅产品、更丰富的旅游体验。积极对接各级会议、研讨、培训、团建等活动在汶龙举办,实现招游引客完成量稳步增长。加大“土特产”宣传推广力度,积极参加全国性农副产品展销会等活动、对接进驻大型商超和电商平台,让汶龙品牌登上更大舞台。
二、全力以赴强建设、夯基础,以更高质量推动经济发展
树牢“项目为王”理念,持续加强项目谋划储备,全力推进项目建设,推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。
一要聚力项目招引。打好“乡情牌”“亲情牌”,发挥汶龙籍优秀企业家作用,立足汶龙资源禀赋、区位优势,紧扣现有产业基础、发展方向,加大外出招商力度,以最大诚意、最优服务、最强保障吸引杰出人士回乡创业投资,力争更多好项目、大项目落户汶龙。持续激活民资驱动,发挥政府项目资金撬动作用,放大镇域各类资产资源效益,年内至少完成2个固定资产投资共1000万元以上项目。
二要加力项目谋划。抓好全域土地整治融资项目申报试点工作,结合现有产业及村庄规划,盘活存量建设用地,指导包装上报融资项目。主动谋划和储备一批产业发展、民生保障等领域的新项目,积极向上对接,争取地方政府专项债、中央预算内投资等投融资政策,力争更多政策、资金、项目惠及汶龙。锚定纳入“四融一共”和美乡村先行村、示范点建设规划编制为目标,充分发挥驻村工作队力量,从发展规划、资金和项目等方面帮助村级集体经济发展,引导更多优质的资源要素向农村流动。
三要着力项目建设。围绕群众生活需求,持续完善交通、教育、文化、医疗、养老、生态等公共服务基础设施。着力推进汶龙镇农田退水治理项目实施,保障G105里仁至临塘段改建工程汶龙路段建设,跟踪做好G535汶龙段交通安全隐患整治工程项目,推动龙南市农村供水工程及小微型水厂标准化供水提升改造工程在汶龙落地开工。充分发挥村民监督委员会、村民理事会监督“前哨”作用,严格执行项目程序,加强项目质量管理,全面提升“四融一共”和美乡村项目以及衔接资金项目建设质效。
三、全力以赴惠民生、暖民心,以更大力度提升幸福指数
我们始终把人民放在心中最高位置,尽力而为、量力而行,持续改善民生,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
一要增添民生保障暖色。以最大力度、最准精度落实各项惠民政策,持续关注低保、特困供养户、残疾人等群体,着力加强困难群众基本生活保障,强化社会救助动态管理,做到“应保尽保、应救尽救”。认真做好孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童的关爱帮扶,建立长效关爱机制。精准对接政策目标主体,扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面,提高参保率。健全农村养老服务体系,丰富“一老一小幸福院”活动,持续探索优化农村老年助餐和互助服务。发挥“5+2就业之家”作用,加大内挖外引和技能培训,助力大龄农民工就业,持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。
二要提升巩固拓展成色。守牢不发生规模性返贫致贫底线,压紧压实责任,提升防止返贫致贫监测帮扶效能,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,加强易地搬迁后续帮扶。强化部门间数据共享和分析预警,统筹开展农村防止返贫致贫监测帮扶和低收入人口分层分类帮扶工作。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警,第一时间落实医疗保障和救助政策。严格落实资金项目绩效管理,提升衔接资金产业发展项目后续管护。全面开展脱贫攻坚国家投入形成资产清查工作,建立资产登记管理台账。深入开展防止返贫就业攻坚行动,增强帮扶车间就业吸纳能力,健全产业联农带农机制,促进脱贫群众稳定就业和增收。
三要厚植绿色生态底色。全面贯彻落实习近平生态文明思想,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推深做实河长制、林长制,让绿色生态成为汶龙最亮丽名片。落实好生态环境保护“督察整改攻坚年”专项行动,强化对猪场等养殖场的生态监管与提升,持续推进农村较大面积黑臭水体“动态清零”。加大打击盗采稀土力度,持续落实并完善防盗采机制,压紧压实稀土巡查工作责任,增加巡查频率,守护好稀土资源。持续深入开展人居环境综合整治,健全人居环境长效管护机制,提升污水处理设施及农村公厕维修管护水平,不断巩固面貌改善成果。
四、全力以赴优治理、护稳定,以更强责任筑牢安全底线。
牢固树立安全发展理念,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层治理体系和治理能力现代化建设,以“时时放心不下”的责任感,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
一要持续抓实安全生产。坚决推进安全生产治本攻坚三年行动,紧盯道路交通、森林防火、消防、燃气、校园、食品、自建房等重点领域安全风险管控和隐患排查治理,全力防范遏制重特大安全事故发生。健全应急处置机制,强化应急物资保障,全面提升灾害预警、防灾减灾、应急救援能力建设。全覆盖开展安全生产宣传,提高全民安全意识和应急能力。
二要持续深化平安建设。深入开展“八五”普法,全面提高群众法治素养。常态化开展扫黑除恶斗争,扎实做好特殊人群服务管理工作,持续推进反邪、禁毒、反诈工作,维护社会大局和谐稳定。聚焦矛盾纠纷易发领域,完善信访矛盾纠纷多元化解机制,持续攻坚积案化解、源头治理和初信初访,抓早抓小,减存量、控增量。持续关注12345热线,用情细致化解矛盾纠纷,努力把群众的“烦心事”变成“暖心事”。
三要持续推进移风易俗。巩固发扬好汶民积分制管理优势,加大积分制表彰资金投入,开展“最美家庭”“最美院落”等评选活动,进一步激发群众内生动力。拓展新时代文明实践站(所)建设,组织引导群众自办文化活动,加强乡土文化能人扶持,提高乡村文化建设水平。组织灰水嫂乡村振兴志愿服务队等志愿力量参与多元化服务项目,强化志愿服务品牌,凝聚文明向上力量。创新“吾家有喜”红娘馆,加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱,推进农村高额彩礼、大操大办问题综合治理。加强公墓管理和生态安葬推广,扎实开展“三沿六区”散埋乱葬专项整治工作,构建文明殡葬新风。
五、全力以赴锻作风、增本领,以更严要求提高施政能力
坚持不懈加强政府自身建设,努力锻造政治过硬、作风优良、业务精通的干部铁军,全力打造忠诚、务实、依法、廉洁的干事政府。
一要筑牢对党忠诚之“魂”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,落实“第一议题”制度,巩固深化党纪学习教育成果。严格落实意识形态工作责任制,切实增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决贯彻落实上级党政和镇党委决策部署,确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。
二要锤炼务实担当之“能”。狠抓纪律、作风建设,着力提高抓落实能力,用好正向激励和容错纠错机制,建立效能建设管理机制,引导广大干部牢固树立正确政绩观,坚决纠治形式主义、官僚主义,大力弘扬“四下基层”优良作风,杜绝躺平思想、懒政行为。强化干部教育管理,发挥传帮带作用,以高水平教育培训赋能干部高素质成长,保障汶龙高质量发展。
三要提升依法行政之“效”。深化法治政府建设,切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程,加强综合行政执法培训,提高执法人员素质水平,严格规范公正文明执法。积极践行全过程人民民主,依法接受人大监督、自觉接受民主监督、主动接受社会和舆论监督,持续深化政务公开,确保公权力在法治轨道上有力运转。
四要弘扬清正廉洁之“风”。严格执行中央八项规定及其实施细则,坚持“过紧日子”“过苦日子”,严控“三公”经费和一般性支出,把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,加强重点领域、关键环节的廉政风险防控,着力营造风清气正的良好政治生态。
各位代表!奋斗成就梦想,实干铸就伟业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,担当实干、攻坚克难,奋力追赶、稳健跨越,高质量完成全年经济社会发展目标任务,助力加快建设“强旺美福”明珠市,奋力谱写中国式现代化江西县域发展先行区汶龙篇章!
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