各村党支部、村委会，各驻村帮扶单位：

经镇党政联席会研究同意，现将《关西镇全面开展村庄清洁行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

附件：1.关西镇农村人居环境整治工作领导小组

      2.关西镇农村人居环境整治工作进度台账  

    

         中共关西镇委员会                                                  关西镇人民政府

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关西镇全面开展村庄清洁行动实施方案 

为扎实推进我镇新农村建设，着力改善农村人居环境，根据中央农办等18个部委和省委农办、市农业农村局、县农业农村局等18个省、市、县直单位印发的村庄清洁行动方案要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、 目标要求

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，开展村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的基础性工程。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以浙江“千万工程”经验为引领，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，坚持全镇统筹调度，多方参与，村为单位、农民主体，因地制宜、分类实施，先易后难、循序渐进，教育引导、移风易俗，集合各方力量，集成各类资源，通过“六清二改一管护”（清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁，改美庭院、改好习惯，管护村庄环境）村庄清洁行动，村庄基本实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无残垣断壁、无乱堆乱放、无乱搭乱建，农户庭院整洁美观，村民清洁文明意识普遍增强，村庄环境长效管护机制逐步健全，村容村貌得到巩固提升。

二、 主要内容

（一）清垃圾。对圩镇、村庄以及河道、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域，进行全方位、地毯式的摸排和清理，彻底清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。坚持减量化、无害化、资源化科学有效处理垃圾，可回收的要进行分类和回收利用，易降解垃圾进行沤肥或进沼气池处理后返田，建筑垃圾、灰渣等可用于铺路、填坑或加工新型建材等，有毒有害垃圾要按照有关规定集中处置。生活垃圾由保洁公司负责清理，建筑垃圾由各村委会负责清理。（责任单位：镇清洁办，各村委会）

（二）清塘沟。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池，有条件的村庄修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。（责任单位：镇项目办、镇河长办，各村委会）

（三）清废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。对一般工业固体废物、医疗废物、危险废物等，禁止随意焚烧、堆放和处理，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。（责任单位：镇畜牧站、镇果业站、镇农经站、镇河长办，各村委会）

（四）清乱堆乱放。对公共区域、房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具、砖沙木料等进行整治，科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点，及时清理长期闲置的建筑材料，做到既整齐美观，又方便群众生产生活需要。（责任单位：各村委会）

（五）清乱搭乱建。根据相关法律法规、村庄规划要求，在充分保障农民合法权益基础上，对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑，进行全面清理和拆除。（责任单位：镇规划所、镇土管所、镇新村办，各村委会）

（六）清残垣断壁。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除，加强危旧“空心房”拆后清理平整，用于栽植花草、树木，美化环境；可利用的要进行维护修缮，开发利用。对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新。对破烂的围挡、篱笆等要进行拆除或更换。（责任单位：镇农房办，各村委会）

（七）改美庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，达到“五净一规范”标准。改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，各类设施实用美观。在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时，有条件的村庄，可因地制宜推进乡村森林公园建设，强化乡村风景林保护，实施农村生态修复，绿化村庄空闲地。（责任单位：镇新村办，各村委会）

（八）改好习惯。开展广泛的宣传教育活动，普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（责任单位：镇文明办，各村委会）

（九）管护村庄环境。组织开展村庄环境管护试点，探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净整洁有序。（责任单位：镇清洁办，各村委会）

三、 实施步骤

（一） 动员部署阶段（3月31日前）

成立关西镇农村人居环境整治工作领导小组（见附件1），各村要建立进度台账（见附件2），按照镇村干部网格化管理要求分片包干，并于每月20日前将整治进度报清洁办汇总。通过打响村庄清洁行动春节战役、春季战役，层层宣传发动，进行全面动员部署,迅速掀起全民关心农村人居环境整治、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的高潮。

（二） 全面推进阶段（4月1日-11月30日）

分两个步骤进行。4月1日至6月30日为集中整治阶段，各村要围绕打好春季战役，广泛组织发动镇村干部、村小组长、村妇女小组长、贫困户、低保户、公益性岗位人员、农户等集中开展整治，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。7月1日至11月30日为专项整治阶段，以问题为导向，针对重点区域、难点问题和薄弱环节，查缺补漏，开展专项整治，充分抓住国庆节返乡人员较多的主要节点，集中资源、项目、力量做好村容村貌的整体巩固提升。

（三） 考核评估阶段（12月1日-12月31日）

一是接受县农村人居环境整治工作领导小组的考核验收；二是根据县农村人居环境整治工作领导小组办公室统一安排，做好接受以省为单位组织实施的“清洁村庄”创评活动和以农业农村部牵头组织的“村庄清洁行动先进县”创建活动要求的验收准备。

（四） 持续推进阶段（常态化）

建立健全村庄清洁行动机制，明确目标任务、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容，确保村庄清洁工作常态化，持续开展“清洁村庄”评比，总结并提炼出符合本镇实际的村庄清洁工作方法和运行管护机制。

四、 保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。镇清洁办负责村庄清洁行动牵头工作，新村办、项目办、文明办、农房办、河长办、畜牧站、规划所、保洁公司等站所部门要按职责分工参与组织实施，各村要严格执行网格化管理制度，认真落实好驻村包片包干责任机制，确保整治工作取得实效。

（二）动员农民参与，构建长效机制。坚持在基层党组织的领导推动下，积极发挥村民理事会和新农村建设促进会作用,通过微信等媒体推介，发放张贴农民群众喜闻乐见、通俗易懂的村庄清洁行动宣传画、对联、标语等，营造村庄清洁行动氛围，调动农民群众自主清洁家园的主观能动性。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，发挥妇女小组长作用，落实“门前三包”制度，开展文明卫生户评比，切实增强村民维护村庄环境卫生的自觉性。

（三）建立监督机制，强化督导调度。进一步拓宽群众意见反馈渠道，在镇政府和各行政村分别设立公开投诉电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。建立督查调度机制，制定考核验收标准和办法，以村为单位接受上级验收评比。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

关西镇农村人居环境整治工作领导小组

 

组      长：赖  朋  镇党委书记

第一副组长：蔡爱萍  镇党委副书记、镇长

副  组  长：廖振房  镇人大主席

钟胜龙  镇党委副书记

赖志伟  镇党委委员、副镇长

李茂贵  镇人大副主席

成      员：钟日清  镇纪委书记

林微娓  镇组、宣、统委员

黄小文  镇人武部长

肖泽良  镇政府副镇长

王文珏  镇政府副镇长

唐雯娟  镇司法所所长

赖丽娜  镇综治办副主任

 

领导小组下设办公室，办公室设在镇清洁办，郑国栋同志兼任办公室主任，负责做好上下衔接、综合协调等工作。