龙南市人民政府办公室
关于印发《龙南市2023年秋冬种油菜生产
工作方案》的通知
各乡镇人民政府,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:
现将《龙南市2023年秋冬种油菜生产工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2023年9月28日
龙南市2023年秋冬种油菜生产工作方案
为深入贯彻落实中央和省市扩种油菜的决策部署,推动全面落实上级下达2023年秋冬种油菜生产任务,持续增强我市油料作物供给保障能力,根据赣州市人民政府办公室《关于印发赣州市2023年秋冬种油菜生产工作方案的通知》要求,结合我市实际,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,树牢“油瓶子”和“米袋子”同等重要的战略理念,引进推广高油、抗病、早熟油菜新品种,大力推广“稻-稻-油”、“再生稻+油菜”等轮作模式,推动油菜生产提质增效,全面提升油料供给保障能力。
(二)目标任务。充分挖掘冬闲田潜力,深入组织发动,确保不折不扣全面落实2023年秋冬种油菜生产任务1.89万亩以上(具体任务分配详见附件1)。大力推广育秧移栽技术,注重提高油菜单产品质,力争实现机械化育苗移栽技术到位率90%以上、油菜籽单产100公斤以上、“双低”油菜(低芥酸低硫苷)品种实现全覆盖。着力培育油菜大户、合作社、龙头企业等新型经营主体,力争全市发展50亩以上油菜种植大户93户以上。强化示范引领,重点打造油菜生产示范基地7600亩。鼓励乡镇引进一批先进实用的油菜籽加工设备,着力提升油菜生产效益。
二、区域布局
科学选择种植地块,9月中旬前全面完成秋冬种油菜田块划定工作,田块选择应避开低洼地、冷浸田、易积水田等不宜种植油菜区域。重点区域推广育秧移栽,做到应种尽种、种好管好。重点区域主要包括:1.京九铁路、高铁、高速、105国道、龙定公路、龙小线、龙关公路、横黄公路、旅游公路等交通主干道沿线视野范围内;2.南武当山景区、岗上围屋群、太平桥、虔心小镇、关西围屋、梦里桃乡、正桂美丽乡村、千年古树群、玫花渡、黄花湾、芷溪谷等旅游景区、民宿集聚区、红色文化区周边以及通往景区公路沿线等区域。
三、工作重点
(一)调足备齐良种。科学选择品种,双季稻田块选择阳光131、赣油杂906等生育期170天左右的早熟“双高双低”(高产高油、低芥酸低硫苷)优质品种,旱地、中稻田块可选择赣油杂8号、庆油3号等生育期200天左右的中熟高产优质品种。各乡镇要对照面积任务和种植户需求,于9月中旬前完成油菜种子供需情况摸排,调足备齐种子等各类物资。乡镇统一购种的,应严格履行采购方主体责任,严格按照政府采购相关程序,做好油菜种子采购工作,坚决杜绝暗箱操作、利益寻租等行为,乡镇纪检监察部门要切实履行好监管职责。
(二)推广育苗移栽。充分发挥机械化育秧中心、农事服务中心作用,争取育苗、移栽等各项农事前移。大力推行“油菜机械化精量稀播匀播育壮秧+钵体毯苗长秧龄带蘖移栽”技术模式,推广控温控湿、自动喷水施肥等智能化育苗技术,培育健壮油菜秧苗。重点区域应大力推广育苗移栽技术,确保油菜苗数量足、质量高,为丰产丰收打下坚实基础。
(三)强化田间管理。全面落实油菜田管网格化管理机制,逐田块落实责任人和技术人员。注重提高油菜单产品质,将精细化管理贯穿油菜生产全过程。强化对村集体种植田块的核查、跟踪和督促管理,坚决杜绝为完成任务一种了之、只种不管、套取奖补等行为。
(四)鼓励规模种植。大力推进土地流转,引进培育龙头企业、合作社、大户等油菜种植大户,推动集约化、规模化经营。推行“公司+农户+基地”、“合作社+基地+农户”等模式,发展订单化生产,推动与小农户有效衔接。
(五)提升加工水平。鼓励各乡镇改造提升一批小旧榨油作坊,积极引进一批油料加工企业,新建一批集烘干、仓储和榨油等功能的新型加工厂。引导本地茶油加工企业拓展加工业务,添置油菜籽加工设备,发展菜籽油、油菜粕等精深加工,满足不同市场需求。
(六)拓宽销售渠道。深入推进粮油品种品质品牌提升行动,打造一批“中国好粮油”“江西好粮油”品牌。对达到国家标准三级以上的菜籽油,优先纳入应急成品油储备。强化与超市、餐馆、单位食堂对接,推动本地油料市场供应。加强与京东、阿里巴巴等电商销售平台合作,创建油菜种植京东农场、盒马村和大湾区基地,培育“圳品”等品牌,引导菜籽油进入盒马鲜生、京东、米其林、华润、山姆等知名商超。
四、扶持政策
统筹各类财政涉农补助资金,支持油菜生产工作。
(一)油菜种植补助。对油菜种植面积相对集中连片5亩(含)以上且油菜田间管护到位、生长良好的油菜种植主体,按照150元/亩标准给予补助。(脱贫户及监测对象享受农业产业帮扶政策,不重复享受该项补助政策)。
(二)油菜示范点奖励。评选出10个集中连片百亩以上油菜示范点(示范点选址须在三沿六线及旅游区周边),对获评油菜示范点的给予20万总额的奖励,奖励资金由农业农村局按获评基地面积比例进行分配。
注:以上奖补于次年2-3月份油菜花盛开季节,由乡镇组织符合条件的种植主体申报验收,经县级验收合格后据实发放补助资金(具体奖补验收办法另行制定)。
五、保障措施
(一)强化责任落实。全面落实党政同责要求,层层组织发动、压实责任,不折不扣将油菜生产任务落实到主体和田块。发挥示范引领作用,县(市)、乡、油菜重点村三级党政主官分别抓好300亩、200亩、100亩以上的油菜生产示范基地。规范建立油菜生产台账,于11月15日前报市农业农村局种植业管理站。
(二)强化指导培训。定期组织种植大户、农机手、基层农技人员参加各级油菜生产技术培训,提高油菜种植技术水平。市农业农村局组织技术指导工作组与乡镇农技人员进行技术对接,在油菜选种、育苗移栽、病虫害防治等各生产环节把好技术关,确保油菜种植实效。
(三)强化督促考核。将油菜生产纳入耕地保护和粮食安全责任制、乡村振兴实绩、乡村振兴行动等考核的重要内容。粮油生产督导组定期开展油菜种植情况实地督导,并将督导情况进行通报排名;对工作推进不力、完成进度滞后、履职不到位的,视情况进行约谈。
(四)强化宣传推介。大力宣传双低菜籽油的益处,引导农业经营主体引进优质良种。充分利用各种媒体平台进行宣传,加大好做法、好经验及典型事例的宣传力度,营造油菜生产的浓厚氛围。
附件:1.龙南市2023年秋冬种油菜生产任务分配表
2.2023年秋冬种油菜种子调度及任务落实情况摸底表
3.县乡村三级党政抓示范标识牌式样
4.县乡村各级油菜生产台账式样
5.赣州市2023年秋冬种油菜生产工作考核评分细则
附件1
龙南市2023年秋冬种油菜生产任务分配表 |
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序号 |
乡镇 |
任务面积(亩) |
培育50亩以上 大户任务(户) |
三级党政主官 示范基地面积(亩) |
1 |
东江乡 |
950 |
6 |
400 |
2 |
程龙镇 |
560 |
3 |
400 |
3 |
渡江镇 |
1400 |
10 |
700 |
4 |
关西镇 |
650 |
2 |
400 |
5 |
夹湖乡 |
800 |
5 |
400 |
6 |
九连山镇 |
1030 |
5 |
400 |
7 |
里仁镇 |
1150 |
10 |
500 |
8 |
临塘乡 |
1390 |
6 |
600 |
9 |
龙南镇 |
1530 |
5 |
700 |
10 |
城市社区 |
170 |
- |
100 |
11 |
南亨乡 |
1080 |
6 |
400 |
12 |
桃江乡 |
1670 |
10 |
600 |
13 |
汶龙镇 |
1440 |
6 |
500 |
14 |
武当镇 |
1220 |
5 |
500 |
15 |
杨村镇 |
3900 |
14 |
1000 |
合计 |
18940 |
93 |
7600 |
注:任务面积根据各乡镇飞测耕地面积按同等比例分解下达;在渡江镇、龙南镇打造300亩县(市)级示范点,各乡镇抓好2个200亩示范点,部分乡镇重点村打造100亩示范点。
附件2
2023年秋冬种油菜种子调度及任务落实情况摸底表
填报单位: 填报日期: 年 月 日
品种 |
计划用种量(公斤) |
已调配 种子量 (公斤) |
生育期(天) |
计划种植面积 (亩) |
定植方式 (如育苗移栽、直播) |
定植时间 (移栽或直播时间) |
预计收获时间 |
主要种植区域 xx乡镇 xx村 |
如:阳光131 |
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...... |
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合计 |
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- |
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- |
- |
- |
- |
附件3
县乡村三级党政抓示范标识牌式样
附件4
2023年秋冬种油菜生产台账
(县级台账汇总表)
建立台账时间: 年 月 日
乡(镇、场)名称 |
任务面积(亩) |
种植面积(亩) |
50亩以上大户户数 |
50亩以上大户面积 |
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2023年秋冬种油菜生产台账
(乡级台账汇总表)
建立台账时间: 年 月 日
村名称 |
任务面积(亩) |
种植面积(亩) |
50亩以上大户户数 |
50亩以上大户种植面积 |
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2023年秋冬种油菜生产台账
(村级台账汇总表)
村别: 建立台账时间: 年 月 日
种植主体名称 (农业主体或农户名称) |
种植的主要品种 |
种植面积 (亩) |
育苗(直播)时间 |
移栽时间 |
联系电话 |
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附件5
赣州市2023年秋冬种油菜生产工作考核
评分细则
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
评分标准 |
一、组织发动情况 (8分) |
研究部署情况 |
3 |
召开动员部署会、推进会、调度会、户主会等会议,对油菜生产工作进行部署研究的,得3分;未部署的,不得分。 |
制定方案情况 |
2 |
制定2023年秋冬种油菜生产工作方案的,得2分;未制定的,不得分。 |
|
开展培训情况 |
3 |
对种植户开展种植技术培训的,得3分;未开展的,不得分。 |
|
二、面积落实情况 |
科学布局情况 |
5 |
1.开展了田块划定的,得3分;否则,不得分。 |
完成面积情况 |
10 |
完成了市下达面积任务数的,得10分。每少1个百分点,扣0.5分,扣完为止。 |
|
台账建立及账实 相符情况 |
5 |
1.按要求建立县乡村三级台账的,得5分。每发现1个乡(村)未建立的,扣0.5分,扣完为止。 |
|
三、良种良法推广情况 |
品种选择情况 |
5 |
“双高双低”优质品种覆盖率100%的,得5分;每少1个百分点扣0.5分。 |
推行育苗移栽情况 |
5 |
大力推行育苗移栽,产业走廊示范带推行了育苗移栽的,得5分,每有1处未推行的,扣0.2分,扣完为止。 |
|
田管责任落实 |
5 |
实行油菜田管网格化管理,逐育苗点逐田块落实责任人和技术人员,得5分;每发现1处未落实的,扣0.2分,扣完为止。 |
|
田间管理情况 |
5 |
随机查看田块,实地了解油菜田间管理情况,每发现1处田块存在病虫害、杂草、缺蔸、死苗等情况的,扣0.2分,扣完为止。 |
|
舆情反映情况 |
5 |
信访、舆情等反映田间管理不到位或只种不收、一种了之,经核查属实的,每1起扣0.5分,扣完为止。 |
|
单产情况 |
5 |
单产达到100公斤的,得5分;每少1个百分点扣0.2分,扣完为止。 |
|
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
评分标准 |
四、三级党政抓示范情况 |
示范基地建立情况 |
4 |
按要求建立了县、乡、油菜重点村三级党政主官油菜生产示范基地的,得4分;每少1个,扣0.2分,扣完为止。 |
示范牌设立情况 |
2 |
规范设立示范牌的,得2分;每发现1处示范基地无示范标识或标识不规范的,扣0.1分,扣完为止。 |
|
示范基地台账建设情况 |
2 |
按要求建立三级党政抓油菜生产示范基地台账的,得2分;未建立的,不得分。 |
|
五、大户培育情况 (10分) |
总户数完成情况 |
6 |
培育50亩以上大户总户数完成市级下达计划的,得6分;每少1个百分点扣0.2分,扣完为止。 |
扶持大户政策情况 |
4 |
县级出台了扶持大户政策的,得4分;否则,不得分。 |
|
六、政策激励情况 (10分)
|
出台奖补政策情况 |
2 |
出台县级油菜生产奖补政策的,得2分;未出台的,不得分。 |
宣传引导情况 |
2 |
通过公开信、村务公开栏等开展了油菜生产奖补政策宣传引导的,得2分;每发现1个村未开展的,扣0.1分,扣完为止。 |
|
农户政策知晓情况 |
2 |
随机走访农户,了解农户对油菜生产奖补政策知晓情况。农户了解知晓油菜生产奖补政策的,得2分;每发现1户不了解知晓的,扣0.1分,扣完为止。 |
|
政策兑现情况 |
4 |
不折不扣兑现政策的,得4分;信访、舆情等反映未兑现到位或套取奖补资金,经核查属实的,每1起扣0.5分,扣完为止。 |
|
七、推进加工情况 (6分) |
新型加工厂 |
6 |
改造提升小旧榨油作坊,油菜种植面积3000亩以上的乡镇建有新型加工厂的,得6分;每发现1个乡镇未改造提升的,扣0.2分,扣完为止。 |
八、日常工作情况 |
资料上报情况 |
8 |
及时上报台账、报表、情况汇报、约稿的,得8分;每迟报、漏报、错报1次,扣0.5分,扣完为止。 |
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
评分标准 |
九、加扣分项 |
加分项 |
/ |
1.典型经验、做法获省厅级以上通报表彰、宣传推广的,每获1次加1分。 2.承接市级以上会议的,每承办1次加1分。 4.在京东、阿里巴巴等电商以及天猫、盒马鲜生等知名商超销售的加0.5分。 5.创建京东农场、盒马村、大湾区等油菜种植基地的加1分。 |
扣分项 |
/ |
被市级以上通报批评的,每发生1起扣1分。 |
龙南市人民政府办公室 2023年09月 日印发
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