2024年，龙南市市场监管局在区市党委政府的正确领导下，紧紧围绕全面推进依法行政、法治政府建设的总体要求，认真开展法治市监建设，积极推进行政执法改革，建立完善行政执法制度体系和工作体系，取得了显著成效。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持政治引领，强化履职尽责

一是认真落实党政主要负责人法治政府建设工作第一责任人责任，加强组织领导，成立以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，为法治建设提供组织保障。同时，制定了《龙南市市场监督管理局2024年普法责任清单》，分解工作任务，明确工作责任，确保各股室、各分局各司其责，形成全面合力推进，保证法治建设工作的顺利进行。二是积极推进党组理论学习中心组学法、专题会议会前学法、领导干部年度述法等，充分发挥领导干部“头雁作用”，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，今年以来我局共组织习近平法治思想专题学习1次，局党组、例会会前学法10余次。三是抓重点对象，推进执法人员学法用法。制定青年干部教育培训计划，对全局青年干部开展与履职有关的法律业务培训，今年已召开市场监管青年干部培训4次；依托江西省执法平台组织全局执法人员开展行政执法人员公共法律知识学习并参加考试；认真组织全局干部职工参加国家市场监督管理总局网络学院培训，每名学员累计不低于50个学时。

（二）优化营商环境，助推市场经济

紧扣深化放管服改革，全面推进证照分离改革、扎实推行简易注销、深入开展一网通办业务，提升网办率。一是加大“放”的深度。通过推行“审核合一、一人通办”、企业开办“一网通办”、登记注册全程电子化、一窗通办、一件事一次办、企业注销便利化改革、个体工商户变更经营者、个转企、证照分离、个体工商户分类帮扶等便利化措施推动全市各类市场主体增数量和上质量。截止11月底，龙南市市场主体共有32973户，同比增长6.31%，其中企业6027户，个体工商户26739户，农民专业合作社207户。二是强化“管”的力度。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，进一步扩大多部门联合监管范围和频次，实现“进一次门、查多项事”，有效减少多头执法、重复检查。2024年度，龙南市部门联合“双随机、一公开”工作参与部门28个，双随机联合抽查事项447条，联合部门检查事项占比100%，除重点监管外，双随机覆盖率100%。三是增强“服”的广度。降低企业办事成本，取消了注销公告、营业执照作废公告、减资公告、合并公告、分立公告等登报手续，改为网上公示，减少了经营主体登报费用，全程无纸化的经营主体无需打印纸质材料，降低了企业办事成本。

（三）深入推进公平竞争审查工作

一是全面清理存量。依据《公平竞争审查条例》审查标准，积极开展存量文件的清理和增量审查，2024年3月份印发了《龙南市公平竞争审查工作联席会议办公室关于做好公平竞争审查数据及信息报送等工作的通知》，全市26家单位彻底清理废除了有碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，涉及市场主体经济活动的政策措施文件25件，其中行政规范性文件1件、其他政策性文件24件。二是强化增量审查。坚持“谁制定谁审查”“谁牵头谁审查”的原则，对纳入公平竞争审查范围的文件做到应审尽审。今年以来通过面对面、电话解答相关咨询12余次，出具审查意见书2份。

（四）聚焦民生焦点，提升服务效能。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全面排查12项重点领域存在的突出问题，建立问题清单，明确责任主体，制定整改措施，开展各项专项整治行动，系统梳理2024年以来群众通过信访和舆情反映的涉及群众身边不正之风和腐败问题线索，对排查出来的突出问题和典型案件反映出的业务领域问题，深入分析原因并研究完善措施，综合运用监管执法、行政监督、行纪衔接、行风整治。自查上报基层重点执法领域台帐问题12个，其中，执法不规范问题6个，执法不作为问题4个，简单粗暴执法问题2个；整改措施26条，目前均已整改到位；问题线索10条，建章立制8项，为民办实事案例8个。

（五）坚持创新发展，推进知识产权保护

一是推动知识产权创造提质。有效专利量达2537件；有效注册商标数量4254件；有效地理标志总量8件，地标数量占赣州市23.53%；。二是推动知识产权运用高效，创建获批国家知识产权示范企业1家，优势企业7家，专利许可转让60余件，锂电新材料产业专利导航、重点企业专利微导航工作正稳步有序推进；实现建立2个商标品牌培育指导站，有效促进本土商标品牌高质量发展。三是推动知识产权保护有力。探索知识产权行政调解+司法确认模式，组织市场监管、法院、检察、公安等部门联合签署《知识产权协同保护合作备忘录》，建立健全了知识产权保护机制，加强知识产权法律法规宣传，组织50余家园区高新技术重点培育企业开展知识产权培训，出动执法人员100余人次，依法开展“蓝天”专项整治和商标专项执法行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，查处商标侵权案件7件，知识产权行政保护执行率达100%，结案率达100%。

二、存在的主要问题

我局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入系统，法治思维和法治能力有待进一步提升；二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业人才，执法能力素质有待加强。

三、主要负责人履行职责情况

我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党组在法治建设中的领导作用，以上率下，有效推动各项责任落实。

一是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。召开了法治政府建设专题党组会，听取上年度法治政府建设工作情况，安排部署今年法治政府建设相关工作。印发了《2024年龙南市市场监督管理局普法依法治理工作要点》，推动我局法治政府建设相关工作有序开展。二是依法全面履行市场监管职能，主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办四大安全、国家知识产权强市建设试点城市建设、质量强市等重点工作。三是采取措施提升全局依法行政能力，推动开展干部能力提升培训工作，全年组织干部能力提升培训4期。四是强化普法责任落实。机关负责人出庭应诉率达到100%。组织落实《龙南市市场监督管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，推动“谁执法谁普法”责任，领导干部带头讲法学法。

四、2025年工作安排

2025年我局将继续以习近平法治思想和中国特色社会主义思想为引领，以市场监管主责主业为重要抓手，持续加大监管力度，提升依法行政水平，全面确保市场和谐稳定发展。

（一）在法治思维能力上再深入。一是紧抓领导干部带头学法用法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话、市场监管领域相关法律法规不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。二是依托市场监管总局网络学院、江西干部网络学院等平台，将法律知识培训、业务培训和执法技能培训作为提升行政执法人员业务能力水平的重要抓手，不断提高市场监管行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）在执法监管力度上再突破。一是全面推进柔性执法建设，继续加强执法人员业务培训，努力提升执法人员政治意识和业务素质，加强办案能力，促进公开公正文明执法。二是加大专项检查、联合检查、案件查办力度，持续开展民生领域“铁拳”行动，依法履职尽责，建设更加和谐稳定的市场，彰显法治市场监管价值。

（三）在普法宣传力度上再强化。认真落实“谁执法谁普法”责任制，以线上线下指导为抓手，将普法融合于监管执法和市场经济发展中，以多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，督促经营单位落实主体责任，不断强化广大人民群众的法治意识，增强普法依法治理的实效性，以法治化市场监管助力市场经济高质量发展。