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统计局2023年法治政府建设工作总结

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中共龙南市委员会,龙南市人民政府:

2023年以来,龙南市统计局深入贯彻落实《关于印发<龙南市法治政府建设实施方案(2022-2025年>的通知》(龙发20227号)和《关于印发<龙南市2023年法治政府建设工作要点>的通知》(龙法委发20233号)等文件要求,现将统计局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:

一、主要举措和成效

(一)深化法治机制建设

1.坚持党的集中统一领导树立党领导法治政府的绝对权威坚决维护党对法律监督、严格执法、公正司法、全民守法等方面的领导,把党的领导贯彻到法治政府建设的各个方面。深入学习宣传贯彻宪法修正案,突出宪法至上的执政理念,深刻理解党总揽全局、协调各方的领导地位。严格执行党“一把手”负总责的法治建设领导体制。建立主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把本单位各项工作纳入法治化轨道。

2.完善法治建设工作机制。一直以来我局将法治政府建设工作列入中心工作,高度重视依法治市工作,结合我局工作的实际,研究制定《龙南市统计局开展统计法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的工作计划,部署全局普法工作保证落到实处取得实效。

(二)防治统计造假不断深入

1.圆满完成国家统计督察“回头看”反馈意见整改落实。为全面整改落实国家统计局第4统计督察组“回头看”反馈意见,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署根据赣州市贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案要求,严格按照整改工作要求,统一思想,积极推进整改工作在龙南扎实、有效落实,针对统计督察发现的思想认识不够到位等3个方面问题,做出对应整改措施逐一整改,整改任务已全部完成,统计督察“回头看”取得积极成效。

2.扎实开展统计造假屡禁难绝问题专项治理工作。龙南市委、市政府高度重视专项治理行动,多次召开市委常委会、市政府常务会,传达学习中央、省、市有关会议精神,研究部署我市贯彻落实工作。龙南市成立了以区市党政主要领导为组长的区市统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组,4月10日,龙南市统计局印发《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》,并召开调度会,要求各专业抓好贯彻落实,扎实开展专项治理工作。

3.不断完善统计监督协同配合机制。继续推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督等其他各类监督贯通协同,更加深度融入党和国家监督体系。配合印发关于建立市委巡察机构与市统计局协作配合机制的意见(试行)。

(三)扎实开展统计普法

为贯彻落实习近平总书记关于统计工作指示批示精神,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,我局开展了一系列普法活动。一是为切实提高依法统计的能力水平和业务能力,不断强化统计工作人员知法懂法、守法用法意识,2月20日,我局组织市规模以上工业企业专职统计人员两百余人开展以《中华人民共和国统计法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法》等为主要内容的统计法律法规知识测试3月3日,组织各乡镇、城市社区统计员学习统计法律知识;4月6日,开展农村统计工作暨县域报表培训会,会上组织学习了统计法律法规知识;4月期间专门针对住户调查的统计员和辅调员培训统计相关法律知识;4月28日和6月1日,组织各样本点劳动力调查员学习统计法律法规相关知识;6月30日,组织有关单位和“五上”企业领导参加全市劳动工资统计定报和研发半年报培训会,为参训人员解读统计法相关知识;7月13日,为劳动力调查样本点所属乡镇统计员和劳动力调查员解读统计执法检查工作流程和劳动力调查法治知识;8月28日,举办工业增加值率和统计法律法规知识专题培训。二是为推动“统计法进党校”扎实推动统计法律知识进党校,3月21日、3月28日、4月11日,在龙南市乡科级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班上,以《增强法治观念推进依法治统》为题,开展了统计法律法规知识培训,全市在职科级领导干部600余人参会。三是开展统计违法案件的学习。在政府常务会、统计局干部职工会上学习了我省4起统计违法案例和龙南本地统计违法案例,切实发挥统计违纪违法案件的警示教育震慑作用,提升干部职工的遵法守法意识。

(四)开展法治教育宣传

一是向社会宣传法治知识。利用“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”“中国统计开放日”等契机,积极宣传法律法规,向群众发放统计法律法规的宣传手册,引导全体公民牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等理念,着力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是积极参与学法用法。组织干职工完成了《百万网民学法律之残疾人权益保障法律知识竞赛专场活动》、《百万网民学法律之国家安全法规知识竞赛活动》等一系列活动。通过竞赛普及法律知识,营造学法人人有责、人人参与的良好氛围。三是普法工作贯穿全局。配合正在开展的“三城同创”等活动,开展进户宣传法治教育,将创建全国文明城市与全面依法治市相结合,助力织密织牢取“安全网”,取得了良好的法制宣传效果。

(五)加强行政执法监督

按照上级统计部门年度统计执法工作部署和要求,组织对全市10家企业开展统计执法检查工作。执法检查人员坚持执法在哪里,普法就到哪里,始终把《统计法》《统计法实施条例》等贯穿于执法全过程,着力提升调查对象的统计法治意识。通过统计执法检查,不断规范统计调查对象依法报数行为,有效提升统计数据质量。

二、存在的不足

过去一年,龙南市统计局在推进法治政府建设上虽然取得积极成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现为一是统计整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强,防治统计造假任务依然艰巨;二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还不够强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)强化领导责任,落实组织保障

强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设,确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党组书记、局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。

(二)强化权力制约,严格依法行政

依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持排查整改,确保落实到位。排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。对所有行政权力运行各环节风险点、监检点进行自查优化,不断完善行政权力规范公开运行平台建设。对全局所有行政行为进行合法性审查,防止出现行政违法行为。组织开展了全面清理纠正违反统计法精神文件和做法集中行动,深入各部门单位专项检查违反统计法精神文件和做法的行为,坚决清理纠正把统计机构作为招商引资、经济增长、民生改善和节能减排第一责任单位的有关文件和做法。三是强化廉政建设,推进依法执政,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保康机制,加大履政宣传。

四、2024年工作要点

1.持续推动高位学法。充分抓住领导干部“关键少数”,不断提升领导干部的普法意识,发挥表率带头作用,同时要切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,搞好指导,抓好落实。

2.持续加强执法力度。进一步完善统计法治监督机制,加大统计执法监督力度,认真组织开展“双随机”执法检查。严肃查处统计违法行为,不留执法“盲区”和“死角”。

3.持续完善工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的统计法治氛围。

4.持续创新宣传方式。紧密结合实际,利用多种媒体,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性

5.持续强化协同贯通。建立统计监督与纪检监督、审计监督贯通机制,更加有效发挥统计监督在党和国家监督体系中的作用,以实际行动推动统计部门法治政府建设再上新台阶。

龙南市统计局

2023年11月15日

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