一、规划背景和依据

为贯彻落实省政府《江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025年）》（赣府发〔2023〕1号）和市政府《赣州市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025年）》（赣市府发〔2023〕6号）文件精神，全面提升我市卫生健康服务能力与水平，增加优质健康资源供给，强化医防融合发展，加快构建强大的公共卫生体系和优质高效的整合型医疗卫生服务体系，助力健康龙南建设，制定了《龙南市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025）》。

二、工作目标

一年强基础，补齐卫生短板。到2023年底，八大能力提升行动全面启动实施并取得初步成效，疫情防控能力基本达到大规模疫情应对处置要求。

两年见成效，推动内涵发展。到2024年底，公共卫生能力、医疗服务能力、基层卫生服务能力、中医药服务能力、全生命周期健康服务能力明显提升，人才、学科、信息化等内涵式发展要素得到强化。

三年大变样，实现量质齐升。到2025年底，建立适应时代新要求、满足群众新期盼、体现龙南特色的卫生健康服务体系，城乡医疗资源布局结构得到进一步优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量显著提升，居民健康水平稳步提高，健康龙南建设迈上新台阶，人民群众卫生健康获得感、幸福感和安全感显著增强。

三、主要任务

《三年行动计划》共谋划实施了8大重点能力提升行动、28项重点任务，力争用三年时间实现全市卫生健康服务能力“一年强基础、两年见成效、三年大变样”。

一是深入开展公共卫生能力提升行动。持续提升市疾病预防控制中心标准化水平，加强实验室能力建设，全面提升实验室检验能力。推进市第一人民医院传染病科建设，有独立的传染病专区，床位数原则上不低于50张。

二是深入开展医疗服务能力提升行动。加快赣南医学院现场教学班筹备进度，确保在2024年如期创建成功。加快推进市第七人民医院、市第三人民医院项目建设。深入推进紧密型医共体建设，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的分级诊疗发展格局，带动基层医疗卫生机构提升服务能力和管理水平。到2024年，推动市第一人民医院达到三级医院水平，力争2025年达到三甲医院水平，成为赣南医学院直属附属医院。

三是深入开展基层卫生服务能力提升行动。重点支持临塘乡中心卫生院、汶龙镇卫生院、东江乡卫生院、渡江镇卫生院做大做强，到2025年底，通过一级医院评审。到2025年底，全市80%的乡镇卫生院建成标准化公共卫生科，70%基层医疗机构建成特色科室，杨村镇中心卫生院达到二级医院服务能力。

四是深入开展中医药服务能力提升行动。加快市中医院改造提升项目建设，到2024年底全面投入使用。推动治未病健康工程升级，到2025年底，市中医院争取设立治未病相关科室，实现100%的乡镇卫生院和80%的村卫生室提供中医药服务；组织乡镇卫生院中医馆打造“旗舰中医馆”。

五是深入开展全生命周期健康服务能力提升行动。到2025年底，每千人口托位数达到4.5个，其中普惠性托位数达到60%，加快推进市托育综合服务中心建设，城市社区托育服务机构覆盖率达50%以上，乡镇（街道）公办托育机构实现全覆盖。推进市第一人民医院规范设置老年医学科，不断提升医疗服务水平，提高老年人就医体验，满足老年人健康服务需求。

六是深入开展人才培养能力提升行动。加大对公共卫生医师规范化的培养力度，积极申报公共卫生医师定向培养计划。切实保障基层疾病预防控制业务和监督执法工作的人员需求，到2025年底，市疾病预防控制中心卫生技术人员不低于单位核定编制总额的70%，市卫生健康综合监督执法人员不低于单位核定编制总额的85%。继续实施医学定向生培养，完善“卫生人才双向交流”机制，加强基层卫生人才队伍建设,提升基层医疗卫生服务能力。

七是深入开展“智慧卫健”能力提升行动。到2024年，全市二级医院电子病历应用水平平均级别达到3级，智慧服务平均级别达到2级，智慧管理平均级别达到1级。2025年底前，在全市各级医疗卫生机构普遍推广电子居民健康档案调阅应用，推动健康信息共享和检验检查结果互认。

八是深入开展食品安全与营养健康体系建设能力提升行动。将食源性疾病监测触点前移，及时发现涉及食品安全的苗头性信息。深入开展农产品源头安全、生产环节质量安全、流通环节质量安全、餐饮环节质量安全风险评估。推进营养指导员培训建设，组建食品营养专家队伍，力争2025年底前，实现每万人配备至少1名营养指导员目标。

四、保障措施

从强化组织领导、投入保障、统筹推进、督导考核等四个方面为基层医疗卫生服务能力提升提供全方位保障，确保按时保质完成各项任务。

附件：龙府发〔2023〕8号关于印发《龙南市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023—2025年）》的通知

解读单位：龙南市卫生健康委员会

咨询人员：谢骏

咨询电话：3571755