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【文字解读】《龙南市贯彻落实“十百千万”工程实施方案》政策解读

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为深入实施项目带动战略,加快推进重大项目建设,扩大有效投资,江西省制定推出了《江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划(2024-2026年)》,这是事关今后三年江西省重大项目建设的重要指导性文件。为认真抓好贯彻落实,充分发挥投资的关键作用,202461日,龙南市结合实际,印发《龙南市贯彻落实“十百千万”工程实施方案》(以下简称《实施方案》),明确贯彻落实实施项目带动战略“十百千万”工程的具体措施,将为今后全市经济社会发展提供强劲支撑。

为帮助大家及时全面了解《实施方案》内容,从以下五个方面简要介绍《实施方案》有关情况。

问题一:《实施方案》的出台有什么重要意义?

答:项目建设是经济发展的“压舱石”,是全方位推动高质量发展的“强引擎”。如何更好发挥稳投资对稳增长的关键作用,归根结底还是要千方百计谋项目、全力以赴抓项目。这就迫切需要我们在工作举措、政策制定上系统谋划、统筹推进。实施“十百千万”工程,是江西省系统谋划、统筹推进项目建设的重要举措,有利于抢抓政策机遇,有利于扩大有效投资,有利于加速重大项目建设。《实施方案》的出台,主要从贯彻落实国家、省、赣州市相关指导要求,立足于龙南经济和社会发展实际,坚持把项目建设作为扩大内需的重要举措,积极响应省委省政府“以重大项目促进高质量发展”的号召,为今后三年如何推进实施重大项目建设明确了方向,能有力助推全市在新一轮政策机遇中抢占先机,聚焦重大项目建设堵点问题,加快形成谋划一批、储备一批、开工一批的良好局面,通过重大项目建设的加速成势,进一步增强内需动力和经济活力,将为全市经济社会发展积蓄动能、筑牢根基。

问题二:《实施方案》指的“十百千万”工程的是什么

答:在省级“十百千万”工程中,“”是综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保“十大领域”;“”是每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目;“”是1000个左右投资10亿元以上重大项目;“”是全省重大项目完成投资1万亿元以上。

龙南结合实际,在制定《实施方案》中,重点围绕综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”,明确龙南在争取列入省示范性引领项目、投资10亿元以上项目、重大项目完成投资等方面,分别完成1个、10个、100亿元以上的任务

问题三:《实施方案》所指的“十百千万”工程是如何确定的?

答:龙南市“十百千万”工程重点项目是从全市“八大行动”及10个重大项目中筛选出投资较大的项目,项目清单共58个项目(项目建设50个,前期事项8个),总投资537.59亿元,年度计划投资105.32亿元,涵盖综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”,主要分布在制造业(25)、公共服务(6)、水利(4)、城市基础设施4)、现代服务业4)、现代农业4)、生态环保4)等领域

问题四:《实施方案》“十百千万”工程重点任务有哪些?

答:总体看,《实施方案》主要是以高质量项目建设为主线,从推动项目储备、项目建设、要素保障、项目服务等四个方面明确了重点任务。主要包括:

推动项目储备“三个提质”。强化前瞻性,扎实推进项目前期谋划工作。在提升谋划质量上,明确各行业主管部门责任,提出重点产业目标化、清单化精准招商,以及每年开展1-2次项目谋划储备专题培训活动;在提升论证质量上,明确了经费保障等要求,提出重点把握项目需求分析与产出等7个维度研究论证;在提升决策质量上,明确了要充分考虑经济社会发展现状和财力等要求,提出集体讨论、规范决策程序以及引导企业加强内部决策管理等举措。

推动项目建设“四个提档”。在提升基础设施项目建设档次上,明确了发改、交通、水利、科创中心、住建等部门负责推进的重点领域、重大项目;在提升产业项目建设档次上,明确了发改、工信、文旅、商务、农业农村等部门负责推进的重点领域、重大项目;在提升社会民生项目建设档次上,明确了发改、教育、卫生、民政、城管、生态等部门负责推进的重点领域;在提升民间投资项目建设档次上,明确了发改、财政、国有平台公司等部门负责推进主要任务。

推动要素保障“四个提能”。主要围绕用地、用林、用能和资金四个方面,按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制,明确一次性告知要求、建立项目台账、落实耕地占补平衡等举措;用林方面采取优化审批流程,精简审批要件,缩短审批转报时限等举措;用能方面开展审前辅导,明确压缩审批时限、优先审查等举措;资金方面通过采取紧盯国家、省、赣州市相关政策等方式,加大存量资产盘活力度及加强PPP新机制运用等举措。

推动项目服务“三个提效”。聚焦项目建设的关键环节,通过压实审批部门责任、“容缺审批+承诺制”、“一站式集成”审批、开通“绿色通道”等举措提升审批服务效率,通过建立“梳理-交办-跟踪-销号”闭环管理等举措提升解决问题效率,通过年目标、督查通报机制等举措提升项目推进效率。

问题五:对列入“十百千”清单内的工程有哪些保障措施?

答:资金保障方面,“十百千万”工程清单内项目,将积极争取中央预算内投资、省预算内资金、地方政府专项债券、国债、企业债券、国外优惠贷款等资金支持同时,通过加大存量资产盘活力度、加强政府和社会资本合作新机制的运用,进一步提升资金保障,助推项目顺利建设。

组织保障方面,为高效推进项目建设,确保全市“十百千万”工程取得实效。《实施方案》明确“十百千万”工程由市发改委牵头负责综合交通、能源、新型基础设施、现代服务业、公共服务、生态环保6个领域,市水利局牵头负责水利领域,市住建局牵头负责城市基础设施领域,市工信局牵头负责制造业领域,市农业农村局牵头负责现代农业领域,5部门联动聚力合作,形成共同推动项目建设的良好工作机制。

要素保障方面,为全面落实重大项目建设“政策包”,《实施方案》明确围绕用地、用林、用能和资金四个方面,按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制,明确一次性告知要求、建立项目台账、落实耕地占补平衡等举措;用林方面采取优化审批流程,精简审批要件,缩短审批转报时限等举措;用能方面开展审前辅导,明确压缩审批时限、优先审查等举措,全面推进项目尽快开工,形成一定实物工作量。

同时,在规范项目审批、加强风险防控和加大宣传力度方面明确了有关要求。



解读单位:龙南市发展和改革委员会

解读人:林钰涵

咨询电话:0797-3578835

关键字:十百千万,