2024年2月25日，龙南市人民政府办公室印发了《龙南市2024年粮食生产奖补政策实施办法》（龙府办字〔2024〕12号），现对该实施办法解读如下：

问：制定该实施办法的背景依据是什么？

答：粮食补贴，作为中国政府农业政策的基石之一，始终承载着提升农业生产、保障国家粮食安全的重任。近年来，随着国内外粮食市场的波动加剧，以及农业现代化的不断推进，粮食补贴政策在激发农民种粮热情、稳定粮食产量、调节市场价格、保护农民利益等方面发挥了不可替代的作用。考虑到地区差异、作物特性的多样性以及市场需求的不断变化，粮食补贴政策每年都会进行细致的调整和优化。

2024年，龙南市在深入总结《龙南市2023年粮食生产奖补政策实施办法》实施成效的基础上，结合当前农业发展新形势和新要求，制定了《龙南市2024年粮食生产奖补政策实施办法》。该政策旨在通过更加精准、有力、灵活的奖补措施，进一步激发粮食生产潜力，确保完成上级下达的粮食播种面积及产量任务目标，为龙南市农业持续健康发展注入强劲动力。

问：制定该实施办法的目标任务是什么？

为确保粮食安全战略的有效实施，龙南市明确了2024年度的粮食生产目标任务：即全市范围内粮食种植面积需达到18.65万亩。

这一目标的设定，既体现了龙南市对粮食生产的高度重视，也反映了其保障国家粮食安全的坚定决心。

问：有哪些种植对象可以享受该项补贴？

答：本次粮食生产奖补政策面向广泛，覆盖了从事粮食生产的各类主体，包括一般种植户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业以及村级股份经济合作社。这些主体在粮食生产中发挥着重要作用，是确保粮食稳产高产的中坚力量。

（一）粮食种植奖补

遵循“谁种谁得、多种多得”的公平原则，政策明确了对双季稻种植户的奖补标准。针对不同种植规模，设置了差异化的奖补金额，旨在鼓励规模化种植，提高粮食生产效益。

1.对种植双季稻50亩（不含）以下的，奖补150元/亩（其中早稻100元，晚稻50元）；

2.对种植双季稻50亩（含）至100亩（不含）的，奖补250元/亩（其中早稻150元，晚稻100元）；

3.对种植双季稻100亩以上（含）的，奖补350元/亩（其中早稻200元，晚稻150元）。

同时，对于脱贫户和监测对象，政策在保障其基本生活的同时，也避免了奖补的重复享受，确保了政策的精准性和有效性。

（二）双季稻种植奖励

为进一步促进双季稻种植，鼓励发展“双季稻”栽培，政策特别设立了双季稻种植奖励。

对种植双季稻（早稻+晚稻）的种植主体按照晚稻面积奖励100元/亩。

这一措施不仅直接增加了种植主体的收入，还通过经济激励手段引导农民优化种植结构，提高土地利用率和粮食产量。

（三）早晚稻集中育秧补助

针对育秧环节成本高、技术要求高的问题，政策对开展早晚稻集中育秧的村集体给予了专项补助。

对在龙南市范围内开展早晚稻育秧3亩以上（含）并兜底托管种植的村集体给予2000元/亩奖补（秧田面积的认定：按培育种植30亩大田用秧折算为1亩秧田进行奖补；也可用播种量来折算大田面积，按亩均3.5斤用种进行计算），每村早晚稻育秧奖补各2万元封顶。

这一措施有效降低了育秧成本，提高了育秧质量和效率，为粮食生产的顺利进行奠定了坚实基础。

（四）农机购置累加补助

为推进农业机械化进程，政策对购置国家补贴范围内农机具的村集体、育秧中心（点）、农事服务中心等给予了累加补助。

对购置国家补贴范围内农机具发展水稻生产的村集体、育秧中心（点）、农事服务中心，除享受国家购机补贴政策外，再由市财政统筹资金进行本级累加补足购机总额的50%。

这一措施不仅减轻了农民购机负担，还促进了先进农机具的推广应用，提高了农业生产效率和效益。

问：今年的实施办法和去年对比有哪些差异?

答：与《龙南市2023年粮食生产奖补政策实施办法》相比，2024年的政策在奖补对象上进行了重要调整。根据上级部门关于“谁种补贴给谁”的原则要求，本次政策删除了“社会化服务组织”作为奖补对象的条款。这一调整旨在确保奖补资金直接惠及稻谷实际种植者，提高政策的针对性和实效性。同时，也避免了资金的重复补贴和浪费现象的发生。

政策解读单位：龙南市农业农村局种植业管理站，联系电话：0797-3513253。