《中华人民共和国国家审计准则》出台的背景。新审计准则参考《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的体系结构，将原有国家审计基本准则和通用审计准则规范的内容统一纳入《审计准则》，形成一个完整单一的国家审计准则。在审计准则的下一层次审计署将研究开发审计指南，进一步细化审计业务操作。同时根据《审计法实施条例》附则第五十七条“实施经济责任审计的规定，另行制定”的规定，据此将构建起由宪法、审计法和审计法实施条例、审计准则、审计指南和经济责任审计规定等不同级次组成的审计法律规范体系。

《中华人民共和国国家审计准则》出台的意义。新国家审计准则进一步细化了审计流程、统一了审计标准、规范了审计行为，把依法审计贯穿到审计工作的全过程，落实到每个审计机关及审计人员的行动上。《审计准则》的修订和颁布，对促进审计工作的法制化、规范化和科学化，具有十分重大的意义。

《中华人民共和国国家审计准则》的主要内容

关于审计机关和审计人员。第一，明确了审计机关应当具备的资格条件。审计机关执行审计业务，应当符合法定审计职责和权限的要求，应当具备有职业胜任能力的审计人员，应当建立适当的审计质量控制制度，应当具备必需的经费和其他工作条件。第二，明确了审计人员应当具备的职业要求。审计人员执行审计业务，应当遵守法律法规和国家审计准则，恪守审计职业道德，保持应有的审计独立性，具备必需的职业胜任能力和其他职业要求。第三，明确了审计人员保持独立性的要求。审计人员执行审计业务时，与被审计单位或审计事项有利害关系的应当回避，不得参与可能影响其独立性的活动，不得干预、插手被审计单位的正常生产经营和管理活动。第四，规定了审计人员的审计职业道德。

关于审计计划。第一，明确了审计机关年度审计项目计划的编制程序和执行要求。第二，规范了审计工作方案的编制。

关于审计实施。第一，明确了审计实施方案的编制和调整要求。第二，明确了获取审计证据的要求。审计人员获取的审计证据，应当具有适当性和充分性。第三，明确了审计记录的类型和内容。第四，关于检查重大违法行为的规定。

关于审计报告。第一，明确了审计报告的形式和内容。第二，明确了审计报告的编审程序和要求。第三，规范了专题报告与综合报告。第四，规范了审计结果公告制度。第五，规范了审计整改检查。

关于审计质量控制和责任。第一，明确了国家审计准则的适用范围。审计机关和审计人员执行各类审计业务，适用国家审计准则。但是，审计机关和审计人员配合有关部门查处案件，与有关部门共同办理检查事项，以及接受交办或接受委托办理不属于法定审计职责范围的事项，不适用国家审计准则的规定。第二，区分了被审计单位的责任和审计机关的责任。