本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由龙南市人民政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告的电子版可以从龙南市人民政府网站（http://www.jxln.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与龙南市人民政府办公室联系（地址：龙南市龙翔大道1号行政中心1031室，电话：3512056，邮编：341700）。

一、总体情况

2020年，龙南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《2020年江西省政务公开工作要点》（赣府厅字〔2020〕49号）要求，紧紧围绕省、市中心工作及社会群众关注关切，着力提升政府信息公开质量，推进拓宽政府信息公开渠道，不断增强政府信息公开实效。

一、主动公开政府信息情况

1.决策和执行公开力度持续加大。一是推进决策公开。加强政策出台前沟通，在龙南市人民政府门户网站开设“民意征集”“部门问政信件”“互动访谈”等栏目，通过召开论证会、发送“征求意见函”等方式，全面、适时征求民意及各单位意见，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

2.科学规范厘清服务事项。根据省市要求，配合做好全省统一行政权力清单梳理编制，及时承接省、市下放事项，组织各有关单位对行政审批事项的办事流程及服务指南进行规范调整，并在江西政务服务网站进行事项更新。

3.着力提升政务服务能力。一是深入推进“一门”改革。持续推动政务服务事项只进一门办理。目前，我市各单位依申请类政务服务事项进驻市行政服务中心和分中心办理占比为95.4%，确保企业群众办事只进“一门”，杜绝在单位和窗口间“两头跑”。二是持续推进“一窗”改革。将22个单位纳入全科“一窗式”综合窗口改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”的受理、审批、监管模式。分科推进企业开办“一窗办”、不动产登记“一窗办”和工程建设项目“一窗办”。目前“一窗式”受理平台已上线应用，事项“一窗式”受理率为95.4%。     

4.加快打造“赣服通”升级版。全力推进“赣服通”龙南分厅建设，“赣服通”龙南分厅市本级共上线依申请事项230项（个人事项131项，法人事项99项），电子证照（包括电子身份凭证、电子社保卡、电子驾驶证、出生医学证明等110多种电子证照）、查询、缴费等多种与群众生活息息相关的功能为群众提供了全新的服务体验。印发了《龙南县“赣服通龙南分厅”3.0版建设工作方案》，并结合龙南实际制定了预算方案，正在加快推进项目建设工作。

5.持续推进执行公开规范化。围绕2020年龙南市《政府工作报告》重点工作目标任务，加大疫情防控、“六稳”“六保”政策措施的执行和落实情况公开，加强对环保督察、专项巡视和督查、审计及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。依据“谁执法谁公示”的原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。不断完善双随机“一单两库”，按要求制定随机抽查工作细则和年度检查计划。截至2020年12月31日，我市各执法部门通过江西省“双随机一公开”监管平台录入检查双随机检查事项500条，信用监管事项236条，重点监管事项815条，检查对象24912个，检查人员480余人。今年以来共发起随机检查计划98条，录入行政处罚案件20余件。

6.继续强化重点领域信息公开。在市政府门户网站设立了重点领域信息公开专栏，下设社会福利及保障、脱贫攻坚、住房保障、危房改造、国有土地监管等17个重点领域信息公开专栏。突出做好就业、教育、医疗、公共卫生等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。强化财政预决算信息公开，在“财政信息”栏目及时公开我市财政预决算收支情况，各乡镇、市直部门均已主动公开本部门的相关预算文件，主动接受社会监督。

（二）依申请公开

我市历来高度重视依申请公开工作，在政府门户网站公布依申请公开指南和渠道，2020年共收到群众依申请公开事项13件，均在规定时间内按照规范要求予以公开。其中，申请公开的内容大部分涉及群众迫切关心的疫情防控工作，如申请公开我市应对新冠肺炎购买防疫物资的支出。

（三）政府信息管理

1.加快推进基层政务公开规范化标准化建设。加强组织领导，明确专人负责，认真对照国土空间规划、重大建设项目等领域，结合权责清单和公共服务清单，全面梳理相关领域政务公开事项，梳理制定市本级26个试点领域政府信息公开标准目录和乡（镇）级16个试点领域政务公开标准目录，并开设基层政务公开标准化规范化专题专栏集中展示。

2.加大数据公开力度。我市坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进政务公开工作。健全政务公开事项标准目录体系和制度规范体系，不断丰富公开内容，持续拓展公开渠道，围绕概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、行政执法、公共服务等内容，稳步有序推进主动公开。2020年，在政府信息公开平台累计公开信息35855条，在龙南市人民政府门户网站累计发布信息7210条。

3.规范信息审核发布机制。加强内容保障，凡是通过门户网站集中发布的相关信息必须按照规定的格式、方式、发布时限做好原创性信息的编制工作，切实提高信息质量。严格审批程序，严格落实网站上传内容由单位分管领导审核、主要领导签发的签批制度，切实保障门户网站内容安全，并做好个人隐私信息保护工作。

4.定期清理规范性文件。为进一步推进“放管服”改革，推动法治政府建设，根据《法治政府建设实施纲要》和省政府有关规范性文件专项清理部署要求，我市2020年对市政府规范性文件进行了专项清理，清理后全年公布规范性文件8件，累计对外公开227件。

（四）平台建设

1.发挥政府门户网站第一平台作用。进一步优化网站功能，实现政府门户网站和政府信息公开网联网运行，分类设立“基层政务公开标准化规范化、三城同创、六稳六保”等13个专题专栏，实时更新工作动态，提升政务动态信息发布的时效性。

2.发挥政务新媒体公开多样化作用。加强对“两微一端”等政务新媒体管理，对开设的“龙南发布”“龙南政务”等微信公众号、“融媒体”APP等明确专人负责，做到了内容有保障、安全有防护。2020年“龙南发布”公众号关注数达到105923，发布1590篇文章，“龙南发布”微博发稿20813篇。办理“12345热线”等来信来电2390件次，发布政务服务事项事项6416项，办理各类事项700222件。

3.配合做好网站集约化改版升级。突出重点领域信息公开，积极参与校对目录设置和数据迁移等相关工作，优化设置栏目、专题，方便公众查询和在线申请，实现数据无缝对接、互联互通、数据共享，目前运行情况良好。

（五）监督保障

组织各乡（镇、场、管委会）及市直各部门（单位）具体经办人员进行培训，对重点领域、“六稳”“六保”、监管保障等方面进行技术讲解，邀请专家对政策解读等知识进行专门讲解培训。严格落实“把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%”的要求，政务公开考评占我市机关作风建设工作考评分值权重达10%。将政务公开工作列入政府督查事项，坚持“每月一月报，季度一通报”，与第三方专业测评公司合作，每季度检查结果形成问题清单，督促各单位限时整改，逐一销号，并将最终结果纳入年终考核。在政务服务大厅推行现场服务“好差评”制度，市行政服务中心综合窗口及市税务局窗口现有评价设备已完成安装调试，并与省“好差评”系统对接。充分发挥监督员的“啄木鸟”作用，不定期抽查各单位政府信息公开网站。我市未发生因政府信息公开工作而受到责任追究的案件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我市政府信息公开工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，比如，少数乡镇和部门对政务公开工作不够重视，主要领导、分管领导没有及时督促跟进，存在一个时间段内突击更新信息的现象；部分单位信息公开以政务动态信息为主，对政策文件解读、重点民生领域信息公开较少，有时审核把关不严、公开的信息内容不够规范等。

2021年，我市将深入贯彻落实省市有关决策部署，采取更加扎实有效的措施，推进龙南政务公开工作向纵深发展。一是继续提高信息公开水平。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强政策措施阐释解读，加大政务主动公开力度，做好政府信息公开工作。二是持续推进政务公开标准化规范化建设。认真做好其他领域标准指引编制工作，探索推动村务公开机制，健全完善政务公开制度。三是着力打造政务公开平台。加大政府网站集约化建设推进力度，推动政务新媒体健康有序发展，压实舆情处置回应责任，加快形成政务公开的平台矩阵。

六、其他需要报告的事项

    无

龙南市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告