（本公告为第一次公告）

各相关村组、村民：

经市人民政府研究，决定征收龙南稀土金融仓储产业园项目建设范围内土地。本项目涉及龙南镇金虎村山背等部分村小组集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》《江西省征收土地管理办法》等有关规定，我局会同市有关部门拟定了《龙南稀土金融仓储产业园项目征收补偿安置方案》，现予以公告。

一、被征地农村集体经济组织认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，应在本公告发布之日起5个工作日内提出听证申请, 逾期未提出的, 视为放弃听证。

二、拟征收土地范围内的土地所有权人、使用权人对补偿安置方案有异议的，在本公告期内提出。政府有关部门将结合异议反馈和听证情况，适时修改补偿安置方案并再次公告。

三、本公告期限为：2025年2月20日至3月21日。

四、联系单位：龙南市自然资源局

联 系 人：林雷

联系电话：15007072215

联系邮箱：pgzhb2020@126.com

附件：龙南稀土金融仓储产业园项目征收补偿安置方案

                               龙南市自然资源局

                               2025年2月20日

龙南稀土金融仓储产业园项目

征收补偿安置方案

根据《中华人民共和国土地管理法》《江西省征收土地管理办法》等法律规定，为实施龙南稀土金融仓储产业园项目征收工作，结合社会稳定风险评估情况及土地现状调查成果，特制订本方案。

一、适用范围

本征收补偿安置方案适用于龙南稀土金融仓储产业园项目建设范围内的集体土地及其地上附着物、构筑物征收工作。

二、征收范围

本次征收涉及龙南镇金虎村山背等部分村小组集体土地。具体征收区域详见市政府发布的征收土地预公告。

三、征收目的

用于龙南稀土金融仓储产业园项目建设。

四、征收土地面积及地类

经土地现状调查，本次拟征收土地面积共30.39亩（原已征收土地不予补偿），涉及林地、交通运输用地、水利设施用地、其他土地。

五、征收主体及实施单位

龙南市人民政府为本次征收主体，市自然资源局为征收部门，龙南镇人民政府按照上级人民政府的统一安排，做好本行政区域内征收土地的组织实施、政策宣传、协议签订、补偿安置落实、土地交付和参加社会保障人员名单审核、矛盾纠纷化解等工作。

六、征收时间

征收时间为2025年3月25日至4月13日，共20天。

七、签约地点

具体签约地点由龙南镇人民政府根据实际情况确定。

八、集体土地征收补偿及有关地类的认定

（一）集体土地及其地上附着物、构筑物的征收

1.集体土地征收补偿标准

征收区域内土地、地上附着物、构筑物等按照龙南市人民政府《关于调整龙南市集体土地征收补偿标准的通知》（龙府办字〔2024〕28号）标准执行，具体详见附件。文件中未涉及地类，按照江西省区片综合地价标准执行。

2.地类、面积确认及补偿

土地分类按国家《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）二级分类确认现状地类。土地面积测绘依照《地籍测绘规范》，以水平投影计算面积，采用RTK实测或1：500正射影影像图勾绘确定现状土地面积。

3.地面附着物、构筑物、农作物及零星林木、果树征收

（1）青苗补偿按实际种植面积计算补偿金额，未种植面积不予支付青苗补偿。

（2）征收零星果树、林木等由乡镇、村干部清点数据，按附件2和附件3标准计算补偿。

（3）征收杉树、松树、樟树等用材林，区分人工林和自然林征收。其中，人工林（含成片竹林）参照有资质的评估机构估价结果确定补偿，征收自然林按700元/亩予以补偿。

征收退耕还林土地，土地按原地类进行征收，林木按人工林给予补偿。征收有争议的林地、林木，以证载或判决（裁定、调解书）载明的所有权、使用权人为依据进行征收。因林权流转产生的纠纷争议，一时难以解决的，以保全方式征收。

（4）征收范围内的地上构筑物，按方案附件标准或有资质的评估机构出具的评估结果进行补偿。

4.生产生活附属设施征收

按附件4标准计算征收补偿。

5.不计算挖填土方的情形

（1）农村村民住宅、辅助房、企业用房、看管房、违建房对应土地和已按集体土地建设用地（宅基地）进行了补偿的土地；

（2）原为林地、荒山、未利用土地等，因农业结构调整（如鱼塘），地类发生变化，征收中已按现状地类标准进行了补偿的；

（3）人工林、经济林区及果园内的所有挖、填土方；

（4）其他不符合计算挖填方量的情形。

（二）迁移坟墓补助及奖励

1.有主坟墓搬迁补助详见附件3。无主坟墓由征地实施单位负责搬迁，搬迁费用纳入征收成本。

2.按搬迁时间的不同，给予相应的奖励。

①在2025年4月6日前完成坟墓搬迁的，血坟给予500元/穴、风水给予1000元/穴奖励。

②在2025年4月13日前完成坟墓搬迁的，血坟给予400元/穴、风水给予800元/穴奖励。

③2025年4月13日后搬迁的，一律不予奖励。

3.按照“先签约先选穴”原则，持乡镇征迁凭证迁入龙南市富坑生态陵园公益性公墓的墓穴均给予20%优惠（收费不含墓具）。

（三）产权证注销或变更

征收签约后，被征收人应当将相应土地的产权证交乡镇人民政府统一办理产权证注销或变更，涉及费用列入征收成本。

九、补偿费发放方式及社会保障

1.征地补偿费的发放：征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等费用，其中土地补偿费直接支付给相应的被征地集体经济组织，经村民代表会议决议可以直接发放给被征地农民，主要用于缴纳被征地农民的养老保险、发展集体经济、解决被征地农民生产生活出路；安置补助费直接支付给被安置的人员即被征地农民；青苗补偿费直接支付给青苗所有者。

2.社会保障：执行《关于切实做好被征地农民参加基本养老保险相关工作的通知》（赣府厅字〔2022〕56号）、《龙南县被征地农民参加基本养老保险实施细则》（龙府办发〔2015〕90号）、《关于进一步明确和规范我县被征地农民身份认定等事项的通知》（龙府办字〔2017〕49号）、《关于进一步规范被征地农民参加基本养老保险有关问题的通知》（龙府办字〔2024〕64号）文件，经“三审三公示”后，对符合条件的农民发放《被征地农民证》，把其纳入养老保险范围。由市自然资源局、市人社局、市财政局等部门和相关乡镇按规定程序办理。

十、征收补偿（补助）款支付方式

土地征收，签订《土地征收补偿协议》后六十日内，一次性支付征收补偿款。

十一、保障与监督

1.征收部门、实施单位及政府相关职能部门的工作人员在征收与补偿工作中不履行方案规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关实施单位给予通报批评、警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照党纪政纪要求给予处分。

3.龙南市纪委监委设立举报电话（3541359）、网络投诉平台（http://lnjjjc.jxln.gov.cn/，龙南市纪委监委网站“我要举报”窗口），负责接受房屋征收过程中的违法、违纪、违规举报投诉，对公职人员履职过程中违反法律、党纪、政纪的行为进行调查、核实和处理。

4.审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

5.评估、测绘等中介机构及相关工作人员应当独立、客观、公正地开展征收评估、测绘工作，任何单位和个人不得干预。评估、测绘等中介机构及相关工作人员出具虚假或者有重大差错的报告，由相关部门依照国家规定依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、其他事项

1.对恶意投资抢种、抢建骗取征收补偿安置款的，一经举报，由公安机关核实查处，严厉打击，追回补偿款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.本方案与相关法律、法规、规章和上级文件不一致的，以相关法律、法规、规章和上级文件规定为准。本方案未涉及补偿事项，由征收实施单位报告征收部门，按征收部门研究后，出具答复意见执行。

3.本方案未明确事宜，由乡镇人民政府研判后，报市自然资源局备案。

4.本次项目实施后未利用的已征收土地，由项目所在乡镇列入管理，在省政府批复征收后移交市自然资源局纳入土地储备。

4.本方案自2025年3月  日起施行。

5.本方案由市自然资源局负责解释。

附件：1.龙南市集体土地征收补偿标准

2.征收农作物青苗补偿标准

3.果树、花卉青苗征收、坟墓搬迁补偿标准

4.农村村民生产生活设施、附属设施征收补偿标准

5.农村村民辅助房（附房）征收补偿标准

附件1

龙南市征收集体土地补偿标准

注：1.国有农用地和未利用地补偿安置标准参照执行。

2.征收农村集体经营性建设用地补偿标准按照《江西省征收土地管理办法》规定执行。

附件2

征收农作物青苗补偿标准

注：1.钢架大棚按540平方米折算1亩。

2.鱼塘的青苗补偿按实际水域面积给予补偿；粮食作物类、普通蔬菜类以及大棚的青苗补偿，按实际种植面积给予补偿。

3.征收钢架大棚，由农业农村局和有资质第三方评估公司，参照本表参考价格评估补偿。

附件3

果树、花卉青苗征收、坟墓搬迁补偿标准

注：1.以户为单位，集中连片1亩以上的果园（含油茶、茶叶、花卉苗木等）、苗圃、人工林的青苗补偿，由有资质的第三方评估公司参照本表价格进行估价。其中，苗圃、人工林和油茶林，由市林业主管部门派员参与认定和估价；脐橙园等果园，由农业农村主管部门派员参与认定和估价；花卉苗木类，由市城管局派员参与认定和估价。

    2.特大板栗是指树干离地面1米处直径30CM以上（含30CM）；其他特大果树是指树干离地面外直径20CM以上（含20CM）；茶叶、油茶以兜为单位。

3.其他未列举零星树木、果树、花卉，参照其年产值相近的树木、果树、花卉确定补偿标准。

4.已开垦条带果园、茶园，以条带面积按3000元/亩的标准补偿开垦费（整体评估时已包含条带除外）。人工林不得计开垦费。

5.扦插苗须根部已经长出根系。

附件4

农村村民生产生活设施、附属设施征收补偿标准

附件5

农村村民辅助房（附房）征收补偿标准

注：根据《江西省农村房屋调查技术规定》：主房是指依法经批准建设、用于家庭人口生活起居的永久性住宅房屋，房屋结构功能符合民用住宅建筑规范条件，房屋外围墙体与房间相衔接且独立成幢。其主要特征：拥有卧室、堂厅（客厅）、厨房、正规门窗，具有生活所需的水、电、卫生设施，主房标准为层高2.2m及以上的房屋。杂房（辅助房）是指拖檐房、偏厦房、吊脚楼底层等楼板、四壁、门窗完整，层高小于2.2m的附属房屋。