2024年,市教体局全面贯彻落实法治政府建设工作要求,进一步提高依法行政、依法管理水平,促进教育体育事业法治工作高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措、亮点和成效
一是定期研究部署。成立了以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长的全面依法治市(法治政府建设)工作领导小组。将法治工作建设纳入教体系统年度工作目标,定期召开法治政府建设工作领导小组专题会议,研究部署教体系统的法治建设工作。
二是依法履行职责。坚持问题和群众需求导向,对非即办事项进行了全面梳理,进一步精简审批环节、压缩材料数量、缩减办理时限、公开并解读政策,推进政务服务标准化、规范化、便捷化,大力推进“马上办”、“网上办”、“一链办”,打造“龙易办”品牌。落实行政执法“三项制度”,高度重视校外培训机构整治工作,将校外培训机构按照学区划分成11个网格,整合教育、公安、文广旅游、市场监督、卫生健康等部门力量,全覆盖对校外培训机构常态化巡查,做到不留死角,经常性组织力量进行暗访和督查。目前我市线上培训机构为0家,线下注册校外培训机构有28家,学科类培训机构已经全部清零,非学科类培训机构28家。培训全市校外培训机构执法人员,开展3项跨部门双随机联合检查,依法作出行政许可决定9件,公示行政处罚案件2件。进一步完善健全了岗位责任制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制等规范性制度,实行政务公开,在江西政务服务网公示教体局权责清单、审批流程、申请材料、办结时限、咨询与举报电话等信息,坚持依法依规“阳光执法”。
三是强化依法行政。一方面,严格审核文件。对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定,并按相关要求进行审查备案,重大决定事项的文件在政府网上发布,从源头上预防和减少行政争议,维护法制统一和政令畅通,不断提高群众对教育行政规范性文件制定与发布工作的满意度,实现了规范性文件的法制前置审核。另一方面,落实法律顾问制度。聘请了江西明理(龙南)律师事务所徐律师为我局法律顾问,防范了法律风险。严格落实法律顾问等制度,聘任的江西明理(龙南)律师事务所共完成了110项法律事务,代理了6起诉讼案件,顾问团队律师及时迅速地解决了突发问题,为教科体系统提供了法律保障。
四是加强法治教育。一是多形式开展法治教育。督促指导各级各类学校全面开展《民法典》、宪法晨读、“学宪法 讲宪法”主题班会、法律知识竞赛和“法治心育进校园 检爱同行护成长”校园宣讲等多种形式的法治教育活动。指导了各中小学、幼儿园通过观看视频、答题等形式了解法律法规知识,持续推动中小学生“宪法卫士”行动计划在线学习与考试,使广大学生了解宪法、掌握宪法,增强宪法观念,弘扬宪法精神。二是发挥法治副校长作用。各级各类学校均聘请了法治副校长,定期为学生上法治课,开展法律知识、预防网络电信诈骗和安全防范技能培训,切实提高青少年学生法治意识与法律素质。三是开设法治教育课。各级各类学校按照教育部课程计划设置要求,上好《道德与法治》课,做到学校法治教育教材、师资、课时落实到位。四是加强毒品预防教育。指导、协调学校组织师生到法院庭审现场、禁毒教育基地、法治教育基地、拘留所等地开展零距离观摩,沉浸式、面对面开展现场威慑。在龙南中专第一法治副校长钟思勇书记的协调推动下,6月12日上午,龙南法院巡回法庭在龙南中专公开审理了一起贩卖毒品案件,1500余名师生全程旁听庭审,零距离、沉浸式感受普法教育。庭审现场,公检法相关工作人员通过设置宣传展板、发放宣传资料、口头普法宣传等方式学生介绍禁毒相关知识,引导学生增强识毒、防毒、拒毒的意识和能力,取得了良好的警示教育成效。五是加强对法治副校长的工作指导。6月12日,市教体局联合市司法局、市检察院组成工作专班,深入全市部分中小学校开展专项督导检查。工作组一行下沉到龙南中专、杨村初中等中小学校,就法治副校长落实《赣州市中小学法治副校长管理办法》(赣市平安办字〔2024〕5号)和《关于调整聘任龙南市中小学(幼儿园)法治副校长的通知》(龙平建组办字〔2024〕8号)要求,采取到校实地核查方式,通过听取汇报、查阅资料台帐资料、走访学生等形式,了解各法治副校长到学校工作落实情况。六是部门协调联动高效推进。市教体局联合公安、司法、检察等部门,定期到辖区学校采取通俗易懂的方式,结合现实案例,对防范网络电信诈骗、预防校园性侵害和预防溺水等方面开展主题宣讲,切实增强了师生权利意识、分辨意识和应急处置能力。2024年以来,青少年违法犯罪现象仍时有发生,多为在校学生参与偷盗、网络电信诈骗等行为。1-12月,学生参与偷盗事件多起,主要表现为偷窃室内或车内物品。学生被骗3 人,学生参与“两卡”电信诈骗14 人(其中:公安打击8 人,自主摸排 6人),学生涉电诈人数相比同期下降75 %。
二、存在的困难、问题
一是校外培训监管执法人员专业能力不强,执法水平有差距。
二是在未成年人保护工作中,学生心理健康教育及预防未成年人参与违法犯罪工作有短板。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
四、2025年工作打算
一是落实各级责任。市教体局继续把法治建设工作列入重要议事日程,有计划、有组织、有措施、有检查、有落实,成立了法治建设领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,协调解决实际问题。督促各级各类学校签订法治建设目标责任书,把法治建设工作成效与学校责任人的绩效考核、职务升降、奖励处罚挂钩。
二是加强宣传质效。对干部职工及广大师生进行经常性的思想品德教育、职业道德教育和法治教育,实现社会、学校、家庭教育一体化。加强青少年学生的法治宣传教育工作,持续开展“综治宣传月”“安全教育月”活动,增强师生法治观念、法律意识,逐步减少各类涉教涉校涉生案(事)件。
三是强化部门联动。牵头组织公安、交管、交通、卫生健康、市场监管、文广旅、城管等职能部门对校园及周边环境开展专项整治,坚决取缔影响师生学习、工作、休息的商业摊点、非法图书、“三室两厅”和“网吧”,进一步净化校园周边环境。
2024年12月20日
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