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龙南市教体局2024年法治政府建设工作情况的报告

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2024年,市教体局全面贯彻落实法治政府建设工作要求,进一步提高依法行政、依法管理水平,促进教育体育事业法治工作高质量发展。现将我局2024法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措、亮点和成效

一是定期研究部署。成立了以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长的全面依法治市(法治政府建设)工作领导小组。将法治工作建设纳入教系统年度工作目标,定期召开法治政府建设工作领导小组专题会议研究部署教体系统的法治建设工作。

二是依法履行职责。坚持问题和群众需求导向,对非即办事项进行了全面梳理,进一步精简审批环节、压缩材料数量缩减办理时限、公开并解读政策,推进政务服务标准化、规范化、便捷化大力推进“马上办”、“网上办”、“一链办”,打造“龙易办”品牌落实行政执法“三项制度”,高度重视校外培训机构整治工作,将校外培训机构按照学区划分成11个网格,整合教育、公安、文广旅游、市场监督、卫生健康等部门力量,全覆盖对校外培训机构常态化巡查,做到不留死角,经常性组织力量进行暗访和督查。目前我市线上培训机构为0家,线下注册校外培训机构有28家,学科类培训机构已经全部清零,非学科类培训机构28家。培训全市校外培训机构执法人员,开展3项跨部门双随机联合检查,依法作出行政许可决定9件,公示行政处罚案件2件。进一步完善健全了岗位责任制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制等规范性制度,实行政务公开,在江西政务服务网公示教体局权责清单、审批流程、申请材料、办结时限、咨询与举报电话等信息坚持依法依规“阳光执法”

三是强化依法行政。一方面,严格审核文件对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定并按相关要求进行审查备案,重大决定事项的文件在政府网上发布,从源头上预防和减少行政争议,维护法制统一和政令畅通,不断提高群众对教育行政规范性文件制定与发布工作的满意度实现了规范性文件的法制前置审核另一方面,落实法律顾问制度。聘请江西明理(龙南)律师事务所徐律师为我局法律顾问,防范法律风险。严格落实法律顾问等制度,聘任的江西明理(龙南)律师事务所共完成了110项法律事务,代理了6起诉讼案件,顾问团队律师及时迅速地解决了突发问题,为教科体系统提供了法律保障。

四是加强法治教育一是多形式开展法治教育。督促指导各级各类学校全面开展《民法典宪法晨读、“学宪法 讲宪法”主题班会、法律知识竞赛“法治心育进校园 检爱同行护成长”校园宣讲等多种形式的法治教育活动指导了中小学、幼儿园通过观看视频、答题等形式了解法律法规知识,持续推动中小学生“宪法卫士”行动计划在线学习与考试,使广大学生了解宪法、掌握宪法,增强宪法观念,弘扬宪法精神。二是发挥法治副校长作用。各级各类学校均聘请了法治副校长,定期为学生上法治课,开展法律知识、预防网络电信诈骗和安全防范技能培训,切实提高青少年学生法治意识与法律素质。三是开设法治教育课各级各类学校按照教育部课程计划设置要求,上好《道德与法治》课,做到学校法治教育教材、师资、课时落实到位。四是加强毒品预防教育指导、协调学校组织师生到法院庭审现场、禁毒教育基地、法治教育基地、拘留所等地开展零距离观摩,沉浸式、面对面开展现场威慑。在龙南中专第一法治副校长钟思勇书记的协调推动下,6月12日上午,龙南法院巡回法庭在龙南中专公开审理了一起贩卖毒品案件,1500余名师生全程旁听庭审,零距离、沉浸式感受普法教育。庭审现场,公检法相关工作人员通过设置宣传展板、发放宣传资料、口头普法宣传等方式学生介绍禁毒相关知识,引导学生增强识毒、防毒、拒毒的意识和能力,取得了良好的警示教育成效。五是加强对法治副校长的工作指导。6月12日市教体局联合市司法局、市检察院组成工作专班,深入全市部分中小学校开展专项督导检查。工作组一行下沉龙南中专、杨村初中等中小学校,就法治副校长落实《赣州市中小学法治副校长管理办法》(赣市平安办字〔2024〕5号)和《关于调整聘任龙南市中小学(幼儿园)法治副校长的通知》(龙平建组办字〔2024〕8号)要求,采取到校实地核查方式,通过听取汇报、查阅资料台帐资料、走访学生等形式,了解各法治副校长到学校工作落实情况。六是部门协调联动高效推进。市教体局联合公安、司法、检察等部门,定期到辖区学校采取通俗易懂的方式,结合现实案例,对防范网络电信诈骗、预防校园性侵害和预防溺水等方面开展主题宣讲,切实增强了师生权利意识、分辨意识和应急处置能力。2024年以来,青少年违法犯罪现象仍时有发生,多为在校学生参与偷盗、网络电信诈骗等行为。1-12月,学生参与偷盗事件多起,主要表现为偷窃室内或车内物品。学生被骗3 人,学生参与“两卡”电信诈骗14 人(其中:公安打击8 人,自主摸排 6人),学生涉电诈人数相比同期下降75 %。

存在的困难、问题

一是校外培训监管执法人员专业能力不强,执法水平有差距。

二是在未成年人保护工作中,学生心理健康教育及预防未成年人参与违法犯罪工作有短板。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

    一是强化法治学习教育。先后召开党组会、局务会、机关碰头会等40次,深入学习习近平法治思想和各类法律法规,进行10次研究部署。落实了普法责任清单,组织了全市教体系统3000余名干部参加学法考法,100%达标。龙南中学、龙南二中、龙南三中和龙师附小等学校荣获“赣州市依法治校示范校”。龙南二中、实验小学荣获2016—2020年龙南普法依法治理工作先进集体。

二是依法依规行政执法。严格落实法律顾问等制度,聘请江西明理(龙南)律师事务所提供法律服务,全年处理法律事务110项,代理诉讼案件6起,有效解决了突发问题。加强行政执法“三项制度”建设,对校外培训机构进行网格化管理,整合教育、公安、文广旅游、市场监督、卫生健康等部门力量常态化巡查,实现全覆盖、无死角。目前,我市线上培训机构和学科类培训机构已清零,线下注册非学科类培训机构28家,均符合规定要求。组织开展了6项跨部门双随机联合检查,依法作出行政许可决定9件,公示行政处罚案件2件,确保了执法公正透明

三是加强师德师风建设。持续深化开展教育“三违”专项治理,依法查处违法师德师风行为7起同比下降75.86%,有效维护了教师队伍的良好形象。严厉打击违法办学行为,查处学科类违规培训2起。

四是深化普法宣传教育。持续开展“法治心育进校园检爱同行护成长”校园宣讲活动,聘请法治副校长68名,通过观看普法视频、法律知识答题等形式,深入学习法律法规知识,持续开展中小学生“宪法卫士”行动计划在线学习与考试,不断增强学生宪法意识和法治观念。在第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动中,我市43所学校、48053名学生积极参与,参与率93.15%。

四、2025年工作打算

一是落实各级责任。市教体继续法治建设工作列入重要议事日程,有计划、有组织、有措施、有检查、有落实成立了法治建设领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,协调解决实际问题。督促各级各类学校签订法治建设目标责任,把法治建设工作成效学校责任人的绩考核、职务升降、奖励处罚挂钩。

二是加强宣传质效。干部职工及广大师生进行经常性的思想品德教育、职业道德教育和法治教育,实现社会、学校、家庭教育一体化。加强青少年学生的法治宣传教育工作持续开展综治宣传月”“安全教育”活动增强师生法治观念、法律意识逐步减少各类涉教涉校涉生(事)件。

三是强化部门联动。牵头组织公安交管、交通、卫生健康、市场监、文广、城管等职能部门对校园及周边环境开展专项整治,坚决取缔影响师生学习、工作、休息的商业摊点非法图书、“三室两厅”“网吧”,进一步净化校园周边环境。

2024年12月20日

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