政 府 工 作 报 告

——在杨村镇第八届人民代表大会第七次会议上

钟文俊

（2024年1月26日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是极其重要、极具考验、极不平凡的一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量、全力拼经济，连续通过省经济发达镇考核、赣州市示范镇验收，成功创下省级生态园林乡镇、省级卫生乡镇，太平古镇在第32届世客会中精彩亮相，获评市乡村振兴先进单位，在乡村振兴赛马比拼中取得第三名的好成绩，社会大局和谐稳定，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了年度各项目标任务。

一年来，我们踏踏实实抓基础，农业现代化水平不断升级。以时不我待的责任感推进治荒稳粮，全镇农业产业大步向机械化、现代化迈进，全面完成上级下达的粮油生产任务。投入530万元完成15个村42处农田水利设施修复建设，新增复耕荒地1533亩，完成土地开发67亩，旱改水125亩，耕地占补平衡和流出整改325亩，3749亩高标准农田开工建设。南望谷农事服务中心新增插秧机、育秧机、收割机、无人机等机械设备13台，单季机械化集中育秧水平达6000亩，稻谷仓储加工能力达100万斤，质量产量广泛受到群众好评，6个村集体产权的脐橙园第一年产量达20万斤，在饱受市场冲击下依靠镇村集体发力销售良好。开发油茶基地900余亩，启动太平米酒加工厂建设，多元化的特色农业产业正在徐徐展开。

一年来，我们激情燃烧办活动，文旅活力不断激发。重启杨村镇端午节龙舟赛系列活动暨文旅招商推介会，央视新闻频道3分多钟长篇幅直播精彩绝伦的盛况，现场签约17家旅行社招游引客。举全镇之力高规格打造的太平古镇，作为世界客属第32届恳亲大会杨村分会场接待了来自中国台湾、美国、马来西亚等多个海内外客属乡亲400余人。开展“逢一赴杨村圩”免费乘车活动，连续成功举办杨村首届客家旅游节、米酒品鉴大赛、燕翼围1200公里骑行活动、客家小吃节、中国原生民歌节杨村分会场各项活动，得到了嘉宾、游客的广泛赞誉。在太平古镇景区新打造乡村振兴馆、好客杨村体验馆、非遗馆和游客服务中心，新引进非遗工艺品、客家小吃、电商直播等多家业态，推出的杨村米饮、古酿咖啡、九宫格小吃、织带文创等成为爆款吸引了大量游客购买。

一年来，我们想方设法促改革，融湾发展动力不断强劲。坚持向改革要动力，以改革激活力。竭尽全力争取杨村工业园项目落地，在市委市政府的倾心支持下，2000余亩工业园项目已纳入区市重点项目并实行揭榜挂帅，一期450余亩已基本完成预征收工作。扎实推进省级经济发达镇、赣州市级示范镇和龙南市级“一级财政”试点工作，新增审批事项2项，全年共受理各类审批事项 4416件。开展各类综合行政执法400余次，有效制止了违规修风水破坏林地、违法采砂电鱼、侵占耕地、违规违法建房等行为。成立龙南市杨村镇资产经营有限公司，对全镇资产进行摸排评估，积极争取老粮管所、镇卫生院、中心幼儿园等资产移交镇级使用经营。以杨村模式创新推进农村宅基地改革和传统古村落保护，以“先租后修，以修抵租”的方式推进燕翼围、乌石围周边围屋群保护开发利用，受到上级和群众的高度认可。

一年来，我们全心全意搞建设，南大门形象焕然一新。筹集资金400多万元继续实施了一批“小修小补”项目。完成乌石围整体修缮保护，推进周边环境提升及修缮上新围等老房135间，完成横黄线太平古镇段风貌整体提升。圩镇停车场、太平古镇景区停车场建成投入使用。杨村村党群服务中心、第七人民医院、坪湖大桥、太平江流域车田段、蕉陂河道防洪工程、杨村至九连山古坑道路改造、河屋便桥、甜井桥等一批民心工程建成、投入使用，完成96户户用厕所改造，建成景区、广场、圩镇多个公厕，提升农贸市场污水管网、雨棚等设施，有效治理污水直流、风吹雨淋的现象。新实施生态园林建设3处，污水处理设施4座， 顺利通过赣州市示范镇建设验收和江西省生态园林城镇建设、江西省卫生乡镇验收。

一年来，我们全力以赴惠民生，人民幸福指数不断攀升。坚决守住不发生规模性返贫底线，常态化开展监测帮扶和民政救助政策兑现，实现应纳尽纳、应保尽保、应享尽享。隆重举办晚会重奖杨村优秀教师学生，在全市引起极大反响。杨村镇荣获教育工作先进单位，杨村中心小学连续荣获农村组“双第一”好成绩。大力普及社保、医保、一站式结算和刷脸支付等工作，杨村卫生院荣获全省医疗系统先进单位。建成龙南南部就业服务中心，常态化为杨村群众就业牵线搭桥，全年为经开区招工送工800余人。“太平乡里”民情驿站“一站式”化解纠纷62起，信访历史积案已基本得到解决，重点信访对象矛盾化解实现新突破。全力以赴劝返境外滞留重点人员72人，核减率超90%，核减数量排名龙南市第一，并多次在赣州市、龙南市会议上介绍经验。牢牢守住安全发展底线，全年安全和谐稳定。配齐16名村级专职应急管理员，下大力气排查整治道路交通、食品药品、消防燃气、房屋等安全隐患。有效落实林长制、河长制，守住杨村绿水青山。

此外，群团、民族宗教、人民武装、妇女儿童、档案、老龄、关心下一代、统计、退役军人事务等工作也都有新进步新成效。

过去的一年，我们始终站稳政治立场，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，扎实开展第二批主题教育。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政民主决策公开，自觉接受人大和社会公众等各方面监督，全年共办理市、镇人大代表议案、建议25件，办结“12345”热线及网络留言189条，主动公开政府信息740条。大力弘扬真抓实干的工作作风，学习践行“四下基层”优良传统，扎实开展“夜访”等活动，推动全镇上下改作风、提效能、抓落实，围绕镇村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查，政府系统风清气正的政治生态持续巩固向好，获评市“五型政府”先进单位。

各位代表！一年来的成绩来之不易，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和镇党委坚强领导，在于镇人大有效监督和鼎力支持，更在于全镇广大干部群众的团结一心、拼搏奋斗！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各界人士，向所有关心支持杨村发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

需要说明的是，过去一年尤其是临近年关，受外部不确定不稳定因素增多、社会和市场预期偏弱等影响，杨村的高质量发展也一样面临巨大的挑战。我们清醒地认识到，工作中仍然存在着短板弱项：比如经济基础仍然薄弱，公共服务水平和基础设施建设与群众期盼还有差距，工业园建成落地还有诸多环节，有的干部能力和作风与杨村发展之需还不够匹配等。针对以上问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以改进。回顾杨村的发展历程，无不凝结着杨村人民团结奋斗、敢闯爱拼的精神，我们也有信心和杨村人民一起克服重重困难，从一个胜利走向另一个胜利。

2024年工作安排

2024 年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持把推进中国式现代化作为最大政治任务，牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“整体推进、勇攀新高”工作要求，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，紧紧围绕市委中国式现代化江西县域发展先行区部署，全力推进“一二三”产融合发展，加快“江西南大门、融湾第一镇”建设，打造赣粤边际乡村振兴示范镇和“四融一共”先行镇，奋力谱写中国式现代化杨村篇章。

为确保上述目标如期完成，重点抓好四个方面工作。

一、坚持产业兴镇，在增强镇域经济实力上勇攀新高

加快推动农业产业现代化。坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，力争在早稻插秧前完成3700余亩高标准农田建设，争取2024年高标准农田建设项目4000亩以上。持续加大抛荒地整治和耕地提质提效力度，坚决完成上级下达的万亩早稻生产任务，稳定油菜、大豆等油料种植面积。扩大农事服务中心的服务能力，配强机械化队伍，建设南望谷脐橙选果中心。进一步包装农村道路、水利等项目争取资金统筹解决农业生产基础设施问题。建成投产年产500吨米酒加工厂标准化加工项目，广泛发展红薯、糯米特色种植，带动全镇零散乌粉、米酒等杨村名优产品规模化、标准化生产，争取各培育一家龙头企业。强化品牌意识，搭建产销对接平台，推动杨村蔬菜、食用菌、中华鲟、鳗鱼、甲鱼、鹌鹑、鸽子等特色农副产品行销全国各地。

筑巢引凤实现工业破局。加强与经开区及市属平台公司对接，以最强的力度，完成工业园房屋拆除、坟墓搬迁、树木清理等工作，全力保障园区道路、供排水、强弱电、地面平整等基础设施建设，尽快实现工业园区破土动工。主动提前出击招大引强，对入驻园区企业积极搞好承接，在办理各种手续、开工建设等方面提供全方位支持，确保项目快速落地。实现杨村工业园尽快建园建企。

繁荣文旅商贸引爆经济。进一步挖掘杨村旅游资源、人文资源和物产资源，持续释放世客盛会效应，促进农业种养、生产加工、文旅体验、商贸消费互相带动。启动乌石围景区建设，引进社会资本将乌石围及周边围屋打造成集米酒制作、文化展示、体验和销售的传统村落保护利用示范区。启动太平古镇三期建设，实现创建国家3A级景区，并围绕2025年创建4A级景区开展申报和达标创建，打造全国中小学生研学实践基地，有效承接红培、工会、团建等活动，让太平古镇成为乡镇运营景区的示范。全年常态化开展农历逢一免费乘车“赴杨村圩、游太平堡”活动，强化景区运营，打通各类业态。探索燕翼围、乌石围、太平桥整体串联运营，使武当-杨村-九连山形成精品旅游线路。

二、坚持因地制宜，在建设宜居宜业城镇上勇攀新高

打造“五好两宜”和美乡村。出台全镇“五好两宜”和美乡村试点区推进工作方案，坚持高规格高品质，编制试点区项目规划设计方案，集思广益，力求完美。多渠道筹集资金，实施一批村庄建设和人居环境工程。深挖文化资源禀赋，唱响杨村地域特色文化。聚焦“农文旅”融合，做大产业基础。持之以恒建强基层组织，推进基层有效治理。依托杨村本地优势资源和特色产业，因地制宜地走出一条“村美、业兴、人和、民富”的和美乡村之路。

高质量建设基础设施。千方百计争资金、争项目、争政策，推动更多乡村振兴项目落户杨村。推动仙人、南蛇岗等道路改造。实施陂坑水库除险加固和山塘维修整治。争取资金实施东水河行洪工程和河屋桥、杨村大桥改建项目。推进城乡供水一体化建设，完成对第一、第二、第三水厂的引水、制水、输水等设备管网改造提升和并网运行，尽快让百姓用上干净足量自来水。承接好老粮管所、搬迁后的卫生院及中心幼儿园的产权移交，积极谋划招引建设，使不动产变成镇村两级经济增收项目。

高标准提升城镇形象。聚焦农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，改善城镇居住条件，提升基本公共服务承载能力。落实商户“门前三包”责任，加大违规占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等整治力度，营造环境优美、交通顺畅、卫生整洁的宜居城镇。强化各类违法建设、违法用地巡查、管控，进一步引导和规范农村建房行为。加快公墓建设，坚决刹住违规占用林地、耕地建设大规模风水行为。严厉打击和惩治污染环境和破坏生态行为，加强畜禽养殖污染环境监测，保障河流断面水质达标。

（三）坚持民生为本，在打造幸福和谐乡村上勇攀新高

防范化解重大风险。全面落实总体国家安全观，严密防范化解各类风险，提升群众安全感和满意度。持续抓牢安全生产。聚焦道路交通、农村消防等重点行业领域，深入推进“打非治违”，坚决防范各类安全事故发生。加强应急管理体系和能力建设，统筹抓好防灾减灾救灾工作。强化市场监管领域安全风险防控，提高食品药品安全保障水平。增强金融领域风险防范能力，提高群众非法集资防范意识，守好群众的“钱袋子”。

兜牢民生底线。加强民生兜底保障和社会救助，实行低保户、困难户等群体动态管理，做好优待抚恤工作，保障困难群众基本生活，做到“应保尽保”。提升杨村就业驿站服务范围和服务能力，扩大就业招引渠道，指导帮助失业人员再就业，为困难群众提供公益性就业岗位。实施杨村中心敬老院改造提升。完成杨村中心幼儿园、杨村卫生院建设和整体搬迁。

加强社会治理。持续深化网格治理工程，优化网格治理体系，提高农村治理效能，打造和谐有序的善治乡村。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，依托太平乡里民情驿站平台和成熟的领导“下沉接访”等多项制度，抓实抓细矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，健全完善定期研究解决信访突出问题工作机制，争取彻底化解重点信访积案，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。

（四）坚持担当实干，在加强政府自身建设上勇攀新高

铸牢忠诚的政治之基。始终把讲政治摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保党委的决策部署落实落细、见行见效。

厉行法治的行政之要。全面深化法治政府建设，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。坚持民主集中制，自觉接受党内监督，人大依法监督，主动接受社会各界监督。深化政务公开，坚持依法行政。

担当为民的实干之责。树立和践行正确政绩观，一切从发展出发。大力弘扬“不等不靠，主动担当”优良作风，干就干成一流，做就做到最好。弘扬“四下基层”优良作风，办好民生实事，让人民群众更多的共享现代化发展成果。

营造清廉的作风之本。坚决履行全面从严治党政府系统责任，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控。认真抓好巡视巡察、审计反馈问题整改。力戒形式主义和官僚主义，锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，厉行节约，以政府过“紧日子”换取人民过“好日子”。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政和镇党委坚强领导下，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，加快赣粤边际乡村振兴示范镇和“四融一共”先行镇建设，为现代化龙南建设贡献新的更大力量！