农业农村委委员：
你们提出的《关于进一步推动“乡贤乡居”工作的建议》收悉，现答复如下：
感谢你们对我市“乡贤乡居”工作的支持和关注，你们的建议对推动“乡贤乡居”工作走向深入具有十分重要的指导作用，我们将在落实提案建议的基础上，进一步细化分工和工作步骤抓好落实。
一、乡贤乡居工作进展和提案落实情况
为有效破解在推动乡村振兴中遇到的农村空心化日益严重、基础设施落后、产业结构单一、农村人才紧缺等问题，我市按照“组织专班、搭建平台、规范管理、示范引领”的思路，积极探索开展了乡贤乡居的试点和推广工作，共建设乡贤乡居示范点15个，已办理乡贤乡居房屋经营权证9本，乡贤乡居资格权证13本，协调农商银行、邮储银行开发了“乡居贷”融资产品，通过盘活利用农村闲置住房，吸引乡贤返乡创业，激活乡村经济活力，助推乡村振兴发展。
2022年我市乡贤乡居工作因刚开始启动，没有成熟的经验可以学习借鉴，也没有固定的模式可以参考，处于探索和试点阶段，但通过2022年各乡镇探索推进、总结提炼，归纳出了一套属于自己乡镇的经验做法，其中以渡江镇黄花湾、玫花渡，临塘乡芷溪谷，杨村镇客家古镇建设为示范典型，每个乡镇打造了至少一个比较有成效的示范点；在平时工作推进过程中，我局为乡镇间的充分交流搭建平台，鼓励各乡镇之间相互学习借鉴，对一些乡镇好的经验做法进行总结推广；在项目资金支持方面，我局积极整合协调围屋修缮、衔接资金基础设施建设等项目向乡贤乡居点倾斜，支持乡镇着力打造好乡贤乡居示范点，吸引乡贤返乡；在宣传方面，我局去年以来，先后在赣南日报、省委统战部公众号等省级公众号、刊物，对我市乡贤乡居工作进行了广泛的宣传推介，黄花湾乡贤乡居点作为赣州市改革工作流动现场会参观点在全市进行典型交流。
二、下一步打算
为更好地推进乡贤乡居工作，我局在各乡镇前期实践的基础上总结提炼了以下几种发展模式：
1.发展民宿模式。将乡村当地资源与民宿发展、赣南乡村风貌传承与保护相融合，探索资源整合、活化利用、长效保护等多样式改革，大力发展特色民宿，创新“农民合作社+企业+乡村民宿”“景区+村集体+乡村民宿”“现代农业+乡村民宿”“自建自营+村集体”“红色资源+乡村旅游”“非遗文化传承+乡村振兴”等发展路径实现多方利益共享。
2.开发产业模式。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、庭院经济(小菜园、小果园、小田园、小庭园、小花园等)、餐饮民宿、食品加工、文化体验、创意办公、电子商务等产业业态，以及农产品冷链、仓储等一二三产业融合发展项目。
3.复垦复绿模式。在尊重农民意愿的前提下，支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地和空闲地整治，将村庄整理出来的闲置土地统筹利用，更大限度发挥土地增值效益。
4.建设公共设施模式。通过对农村“两闲”资源置换、转让出租等形式，为乡村建设腾出空间，对把闲置宅基地改造成休闲广场、小游园、停车场、公共厕所、新时代文明实践站、红色教育基地等公共便民服务设施。
5.土地增减挂模式。在保障农民户有所居的前提下，支持和鼓励村级集体经济组织参与城乡建设用地增减挂钩(土地整理和村庄整治)，将农村闲置宅基地与周边大田相连、达到一定面积的地块复垦整理为耕地。新增耕地由村集体经济发展项目，增加资金收益。
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